2018年1月６日，在安慶市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，安慶市人民檢察院黨組書記、代檢察長顧玫帆向大會(huì)作《安慶市人民檢察院工作報(bào)告》。
安慶市人民檢察院工作報(bào)告
——2018年1月6日在市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市人民檢察院代檢察長顧玫帆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧：
市十六屆人大一次會(huì)議以來的五年，是全市各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就、法治建設(shè)深入推進(jìn)的五年，也是檢察工作勇于創(chuàng)新、加快發(fā)展的五年。全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞政法工作三大主要任務(wù)和市委“456”總體部署，奮力打造實(shí)力、文明、法治、民生、人文“五個(gè)檢察”，各項(xiàng)檢察工作在攻堅(jiān)中前進(jìn)、在改革中提升、在創(chuàng)新中發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)平安穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。
五年來，全市檢察工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，執(zhí)法辦案在總量大幅上升、任務(wù)明顯加重的情況下保持高業(yè)績、高質(zhì)量、高效率。共批捕刑事犯罪嫌疑人5740人，起訴14401人，同比上升17%；立案偵查職務(wù)犯罪737人；刑事案件有罪判決率100%。查辦職務(wù)犯罪、審查逮捕、審查起訴、刑事執(zhí)行、民事行政等主要檢察業(yè)務(wù)指標(biāo)位居全省第一方陣。五年來，全市檢察機(jī)關(guān)有68個(gè)集體、122名干警獲得省級以上表彰，涌現(xiàn)出“全國文明單位”“全國科技強(qiáng)檢示范院”“全國先進(jìn)基層檢察院”“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”“全國一級規(guī)范化檢察室”等一批國家級先進(jìn)典型，袁國霞獲“全國模范檢察官”全國“守望正義—群眾最喜愛的檢察官”提名獎(jiǎng)、何宏志獲全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀反貪偵查員、黃昌華入選全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀理論研究人才。
一、堅(jiān)定不移融入大局，在護(hù)航發(fā)展穩(wěn)定中貢獻(xiàn)檢察力量
堅(jiān)持聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)、促進(jìn)六大職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開道護(hù)航。
積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。深化態(tài)勢分析，優(yōu)化司法供給，先后制定“護(hù)航工程在檢察”、服務(wù)五大發(fā)展行動(dòng)、保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)實(shí)施意見，成立非公企業(yè)法律服務(wù)中心，與全市897家企業(yè)“檢企共建”。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，積極參與金融環(huán)境專項(xiàng)整治，開展查辦金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。突出懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，依法妥善辦理陳斌凱、劉克勝、壹啟富等重大案件。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪133人，著力服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行涉企案件“三個(gè)平等”“五個(gè)界限”“三個(gè)慎重”要求，真正做到“司法想到穩(wěn)定，辦案考慮發(fā)展”。
認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任。牢牢把握群眾對和諧安康的期盼，持續(xù)保持打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪的高壓態(tài)勢，對楊凡等27人涉黑案、程明買兇殺人碎尸案、唐澤堯等18人販毒案等重大惡性案件及時(shí)引導(dǎo)偵查、依法快捕快訴。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，起訴112人。扎實(shí)推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新，積極參與創(chuàng)建全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市，全力投入十九大維穩(wěn)安保，市院獲“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”。深化涉法涉訴信訪改革，連續(xù)17年無涉檢進(jìn)京訪和集體赴省訪。健全矛盾糾紛多元化解體系，邀請代表委員和“四員”參與涉檢信訪化解，市院、宿松縣院、桐城市院獲評全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”。
全力保障民生民利。緊盯破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全犯罪，開展專項(xiàng)立案監(jiān)督，為綠水青山、食藥安全構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)法治保障，大觀區(qū)院設(shè)立全省首家“生態(tài)檢察環(huán)保工作室”，岳西縣院圍繞生態(tài)建設(shè)打造“綠色檢察”。積極服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件69人，同步預(yù)防8個(gè)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，迎江、桐城等院開通扶貧資金財(cái)政專線、查詢專號，實(shí)時(shí)監(jiān)督扶貧資金使用管理。組織醫(yī)�；饘ｍ�(xiàng)檢察監(jiān)督，對197萬余元醫(yī)療費(fèi)違規(guī)報(bào)銷予以監(jiān)督糾正。堅(jiān)決打擊惡意欠薪，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪29人。強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)，組織法治進(jìn)校園巡講，防治校園欺凌，宿松縣院建立未成年人觀護(hù)基地。深入開展涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法辦理陳儒林暴力傷醫(yī)案。懷寧、太湖、望江等院通過聘任檢察聯(lián)絡(luò)員、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室、創(chuàng)建預(yù)防職務(wù)犯罪示范村，打造群眾家門口的檢察院。
二、堅(jiān)定不移回應(yīng)期待，在促進(jìn)司法公正中強(qiáng)化檢察監(jiān)督
堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，積極回應(yīng)人民群眾對公平正義的期盼。
強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。優(yōu)化司法資源配置，著力構(gòu)建新型訴偵、訴審、訴辯關(guān)系。堅(jiān)守防冤糾錯(cuò)底線，保持執(zhí)法的嚴(yán)格性、嚴(yán)肅性、適當(dāng)性，監(jiān)督撤案53件，因證據(jù)不足不捕171人、不訴119人，復(fù)查刑事申訴案件575件，異地推動(dòng)福建省高院對邵正均搶劫案發(fā)回重審。糾正漏捕279人、漏罪829件、漏犯905人，提出抗訴70件，法院依法改判61件，陸某猥褻兒童、強(qiáng)奸案被評為全省檢察機(jī)關(guān)抗訴典型案例。落實(shí)市委市政府“兩法銜接”實(shí)施辦法，有效防止有案不立、有案不移、有罪不究、以罰代刑。下移監(jiān)督重心，桐城、懷寧等院設(shè)立檢察官辦公室、巡回檢察室，加強(qiáng)對公安派出所刑事偵查監(jiān)督。
強(qiáng)化民行檢察監(jiān)督。以加強(qiáng)對公權(quán)力監(jiān)督為核心，以監(jiān)督裁判不公、履職不當(dāng)、程序違法、虛假訴訟為重點(diǎn)，提出抗訴和再審檢察建議161件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促履職檢察建議564件。聯(lián)合法院開展執(zhí)行案款集中清理，推動(dòng)解決執(zhí)行難問題，潛山縣院設(shè)立法院執(zhí)行檢察室。聘任18名特約媒體監(jiān)督員，在11個(gè)律師事務(wù)所設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，開展“基層民行檢察推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)形成民事行政檢察監(jiān)督新格局。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。注重保障被羈押人員合法權(quán)益，監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法情形1426次，對無羈押必要性的提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議660人，連續(xù)18年檢察環(huán)節(jié)超期羈押“零記錄”。開展判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督交付執(zhí)行14人。強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，糾正“減假暫”不當(dāng)791人。查辦阜陽監(jiān)獄、安慶監(jiān)獄等監(jiān)管場所職務(wù)犯罪28人，其中九成監(jiān)獄案件入選全國刑事執(zhí)行檢察“十大精品案件”。
三、堅(jiān)定不移保持高壓態(tài)勢，在懲防職務(wù)犯罪中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)
深入貫徹中央、省、市委決策部署，深刻認(rèn)識腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持高壓反腐力度不減、節(jié)奏不變。
堅(jiān)持有貪必肅、有案必辦。突出打擊力度，立案偵查貪污賄賂犯罪604人、瀆職侵權(quán)犯罪133人，年均辦案147人，名列全省前茅。突出打擊重點(diǎn)，立查大案401件，依法干部和石力、潘章生等55名縣處級干部。突出拍蠅懲蟻，開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，立案偵查126人。突出重點(diǎn)領(lǐng)域案件，深挖出版發(fā)行、國土資源、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域職務(wù)犯罪198人。成功查處最高檢交辦的湖南“9.25”特大交通事故背后職務(wù)犯罪9人、省檢察院交辦的馬鋼集團(tuán)貪腐窩案37人，最高檢專題調(diào)研安慶做法并向全國推介。突出專項(xiàng)引領(lǐng)，先后開展生豬養(yǎng)殖、船舶拆解等政策性補(bǔ)貼領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專項(xiàng)治理，被人民日報(bào)等中央主流媒體宣傳報(bào)道。堅(jiān)決貫徹市委反腐敗統(tǒng)一部署，與市紀(jì)委構(gòu)建以“五共”為基礎(chǔ)的反腐敗聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)反腐合力。
打造職務(wù)犯罪預(yù)防“安慶樣本”。探索法治化、專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的預(yù)防模式，積極構(gòu)建社會(huì)化大預(yù)防格局，推動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防納入全市綜治考評。組建檢察長宣講團(tuán)，拍攝預(yù)防微電影微戲曲，開通預(yù)防郵路，多形式、多載體、多維度強(qiáng)化預(yù)防宣傳。聯(lián)合高校、黨校成立預(yù)防職務(wù)犯罪研究中心，借助社會(huì)力量打造預(yù)防“智庫”。建成預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，成為安慶黨風(fēng)廉政教育新陣地，啟用一年多來接待黨員干部21300余人次。積極向黨委、人大、政府提交職務(wù)犯罪預(yù)防分析報(bào)告，馬鋼案件分析報(bào)告入選全國檢察機(jī)關(guān)“十佳專項(xiàng)報(bào)告”，市檢察院2016年度預(yù)防報(bào)告等5個(gè)項(xiàng)目被評為全省檢察機(jī)關(guān)“精品預(yù)防項(xiàng)目”。
堅(jiān)決擁護(hù)、積極配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。以高度的政治覺悟堅(jiān)決落實(shí)中央改革試點(diǎn)重大部署，堅(jiān)決執(zhí)行市委“時(shí)間表”和“路線圖”，統(tǒng)籌推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)撤銷、人員轉(zhuǎn)隸、線索移交等工作，確保思想高度統(tǒng)一、任務(wù)全力以赴、紀(jì)律嚴(yán)肅嚴(yán)明。全市劃轉(zhuǎn)編制148人，占政法編制數(shù)的22.02%，實(shí)際轉(zhuǎn)隸、選調(diào)128人。劃轉(zhuǎn)空編20人。所有積存案件偵查終結(jié)。轉(zhuǎn)隸工作在市委有力領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委大力支持下，思想穩(wěn)、人心齊、工作順。
四、堅(jiān)定不移攻堅(jiān)克難，在深化改革創(chuàng)新中提升檢察公信
堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，積極推進(jìn)責(zé)任變革、效率變革、質(zhì)量變革、動(dòng)力變革等檢察要素改革。
司法責(zé)任制改革第一階段工作順利完成。遴選產(chǎn)生245名員額檢察官，本科以上學(xué)歷占97%，平均年齡47歲，檢察官隊(duì)伍素質(zhì)有效提升、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。制定辦案責(zé)任制及權(quán)力清單，形成“檢察長—檢察官”扁平化管理，建立案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，全力落實(shí)“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。構(gòu)建檢察官辦案服務(wù)體系和支撐體系，打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。通過績效考核、案件評查、責(zé)任追究等方式強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。在全省率先開展基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，整合辦案資源。完善檢察職業(yè)保障。司法體制改革以來，檢察官年人均辦案量同比增長近1倍，入額領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案成為常態(tài)，80%以上案件由檢察官獨(dú)立作出決定，檢察官主體地位凸顯；審查逮捕、審查起訴時(shí)間分別平均縮短2天和7天，案件申訴率同比下降46%，辦案質(zhì)效和群眾滿意度雙提升。
公益訴訟改革穩(wěn)步推進(jìn)。主動(dòng)爭取黨委政府支持，積極對接行政、審判機(jī)關(guān)，凝聚各方共識，岳西縣委、縣政府出臺支持公益訴訟工作意見。牢牢把握公益這個(gè)核心，突出監(jiān)督垃圾填埋、污水排放、水源林地保護(hù)、國有土地出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域，充分運(yùn)用檢察建議推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)保護(hù)公益、履職糾錯(cuò)，辦理訴前程序案件69件。積極提起訴訟，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，依法提起公益訴訟5件，潛山縣院提起全市首例行政公益訴訟案件。
陽光司法成為工作常態(tài)。建立陽光檢務(wù)星級評價(jià)機(jī)制，案件程序性信息、重大案件信息、法律文書等，能公開的全部公開。建成案件信息公開微信平臺，實(shí)現(xiàn)從單向宣告向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行電子卷宗，方便律師閱卷查詢。對有重大爭議的擬作不捕、不訴決定案件，一律公開審查和答復(fù)，太湖縣院建立“1+7”案件公開審查機(jī)制。搭建群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作的平臺，建成網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個(gè)檢察服務(wù)中心，拓寬群眾司法活動(dòng)參與空間。
科技強(qiáng)檢激發(fā)檢察現(xiàn)代化要素建設(shè)。堅(jiān)持用科技提升司法公信力、解放司法生產(chǎn)力，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能檢察化融合工程，積極促進(jìn)電子檢務(wù)、信息檢務(wù)、智慧檢務(wù)三大建設(shè)，建成司法辦案、檢察辦公、檢務(wù)公開與服務(wù)、檢務(wù)保障四大平臺�？拼笥嶏w智能語音技術(shù)等一批現(xiàn)代科技應(yīng)用于辦公辦案、視頻接訪、遠(yuǎn)程提審等檢察工作全過程，為辦案提質(zhì)提速減負(fù)減誤。建成皖西南唯一一家國家二類司法鑒定實(shí)驗(yàn)室。市院榮獲“全國科技強(qiáng)檢示范院”，宜秀區(qū)院榮獲“全省科技強(qiáng)檢示范院”，全市檢察機(jī)關(guān)的科技性、現(xiàn)代性不斷增強(qiáng)。
五、堅(jiān)定不移從嚴(yán)治檢，在打造過硬隊(duì)伍中夯實(shí)發(fā)展根基
始終把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、監(jiān)督激勵(lì)并重、容才與容錯(cuò)同存，努力打造“五個(gè)過硬”檢察隊(duì)伍。
狠抓政治建檢。堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線、三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做、講重作等教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識”，確保檢察隊(duì)伍忠誠可靠。實(shí)施以聚魂、暖心、先鋒、活力等為主題的黨建“六大工程”，認(rèn)真開展“基層黨建工作提升年”和“基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”活動(dòng)，市檢察院“黨旗引領(lǐng)、檢察先鋒”黨建品牌獲評“市優(yōu)”。
狠抓素質(zhì)興檢。突出抓好素能提升和人才培育，組織培訓(xùn)5200余人次，29名干警獲得省級業(yè)務(wù)標(biāo)兵、辦案能手稱號，14個(gè)集體、18名個(gè)人獲得最高檢表彰。
狠抓規(guī)范強(qiáng)檢。持續(xù)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，以職務(wù)犯罪偵查、訴訟權(quán)利保障、司法作風(fēng)為主攻方向，全力祛除利益驅(qū)動(dòng)辦案、限制律師權(quán)利、執(zhí)法言行不當(dāng)?shù)人痉B疾，建立案件評查、執(zhí)法檔案、績效考核、錯(cuò)案追究、動(dòng)態(tài)管理等多層次、立體化規(guī)范司法長效機(jī)制。
狠抓從嚴(yán)治檢。以省檢察院巡視監(jiān)督為契機(jī)，深刻查找在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。對桐城、宜秀等院開展政治巡察，強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管。深入推進(jìn)以“一丹兩鐵”為主題的正風(fēng)肅紀(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，函詢談話、批評教育檢察人員8人、紀(jì)律處分4人，維護(hù)了檢察隊(duì)伍的純潔性。
狠抓強(qiáng)基固本。開展為期3年的“抓特色、創(chuàng)品牌、育典型”活動(dòng)，培育出省級品牌和典型6個(gè)，迎江區(qū)院獲評“全省優(yōu)秀政法單位”，2/3以上基層院邁入全國全省先進(jìn)行列，市院引領(lǐng)效應(yīng)、基層跟進(jìn)效應(yīng)、上下矩陣效應(yīng)充分發(fā)揮，市院榮獲“全省基層院建設(shè)組織獎(jiǎng)”，創(chuàng)造了獨(dú)具安慶特色的基層院建設(shè)鮮活經(jīng)驗(yàn)。
狠抓監(jiān)督意識。著力提升檢察自身監(jiān)督的外部性、包容性，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，對代表委員提出的建議、意見，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，及時(shí)反饋結(jié)果。向人大專題報(bào)告規(guī)范司法、查辦和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等工作，及時(shí)把審議意見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的措施。積極完成云南團(tuán)全國人大代表來宜視察、蚌埠團(tuán)省人大代表交叉視察活動(dòng)，拓展代表了解檢察工作的深度和廣度。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參加案件公開審查、檢務(wù)督查、案件評查等活動(dòng)1700余人次。
各位代表，過去五年全市檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展進(jìn)步，是市委和省檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、政府和政協(xié)大力支持的結(jié)果，也是各位人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，檢察工作仍然存在不少突出問題：面對新時(shí)代新任務(wù)新要求，服務(wù)大局的能力亟待提升；檢察工作自身發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，特別是與人民群眾對司法公正的需求還有不小差距；面對職能調(diào)整、人員分層、機(jī)構(gòu)整合，仍需在找準(zhǔn)定位、聚焦主業(yè)、強(qiáng)化教育上加強(qiáng)探索研究；隊(duì)伍素質(zhì)尚不適應(yīng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，司法規(guī)范水平、履職能力有待增強(qiáng)；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢仍需繼續(xù)加力。針對這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
今后五年工作思路及今年工作安排：
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市檢察機(jī)關(guān)的總體工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)市委“456”總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)大局、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以司法辦案為中心，以深化檢察改革為動(dòng)力，以保障高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，努力構(gòu)建新時(shí)代檢察監(jiān)督新格局、激發(fā)司法改革新活力、開創(chuàng)檢察工作新境界，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)市”營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境、堅(jiān)強(qiáng)有力的司法支撐。
為確保這一工作思路落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)安慶檢察工作規(guī)模、質(zhì)量、效率、效果保持全省前列的發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢把握六個(gè)“始終”，六個(gè)“必須”、六個(gè)“著力”。黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是檢察事業(yè)發(fā)展的根本保證，必須把政治建檢擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識”，確保檢察隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，著力提升檢察工作對市委戰(zhàn)略部署的向心度、同心度；服務(wù)大局始終是檢察工作的根本要求，必須緊緊圍繞市委“456”總體部署，著力提升檢察工作保障發(fā)展的直接性、針對性、實(shí)效性；司法為民始終是檢察工作的根本前提，必須堅(jiān)持公正司法，保民安、護(hù)民權(quán)、惠民生，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，著力提升人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定始終是檢察工作促進(jìn)國家現(xiàn)代治理體系的中心任務(wù)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力提升更有質(zhì)量、更高效率、更加全面的司法供給強(qiáng)度；改革創(chuàng)新始終是檢察工作的根本動(dòng)力，必須不斷更新司法理念，加強(qiáng)信息化與檢察工作的深度融合，著力提升檢察工作的現(xiàn)代化、信息化、科技化、訴訟民主化水平；過硬隊(duì)伍始終是檢察工作的根本基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，著力打造一支讓黨和人民放心的檢察鐵軍。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，安慶檢察工作的重點(diǎn)任務(wù)是：
第一，毫不松懈打好服務(wù)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對檢察工作新要求，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)新變化、新問題、新矛盾的分析研判，注重新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的利益平衡、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同自由，以市場化、法治化、專業(yè)化為原則，綜合發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)、促進(jìn)多重職能，積極構(gòu)建侵權(quán)有保護(hù)、利益有保障、市場有規(guī)范、違法有打擊的良性市場秩序。圍繞打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府金融環(huán)境專項(xiàng)整治部署，積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，依法保障國企、財(cái)稅、金融、投融資體制等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資、非法吸收公眾存款等違法金融活動(dòng)，結(jié)合辦案加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)法治屏障；圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極參與扶貧領(lǐng)域犯罪問題專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)懲危害扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金安全的各類犯罪；圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大對環(huán)境污染犯罪打擊力度，深化破壞生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，依法履行督促起訴、支持起訴、提起公益訴訟等職能，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職；圍繞大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，增強(qiáng)和激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。
第二，毫不松懈奏響平安建設(shè)最強(qiáng)音。堅(jiān)持居安思危、知危圖安，始終把維護(hù)國家政治安全放在首要位置，依法履行批捕、起訴等職能，嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)；始終把維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在中心位置，嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)；始終把檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的整體性、系統(tǒng)性、開放性放在重要位置，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室等職能作用，推動(dòng)提升基層治理法治化水平，共同打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
第三，毫不松懈打好反腐戰(zhàn)略組合拳。國家監(jiān)察體制改革后，檢察機(jī)關(guān)仍然是國家反腐敗體系中的重要力量，讓反腐為改革開路、為發(fā)展護(hù)航仍然是檢察機(jī)關(guān)的中心工作。檢察機(jī)關(guān)仍然擔(dān)負(fù)著職務(wù)犯罪審查逮捕、審查起訴、提起公訴等重要職能，這些職能是反腐敗斗爭在刑事司法上的進(jìn)一步延伸。全市檢察機(jī)關(guān)必須積極探索檢察工作和監(jiān)察工作新的配合、結(jié)合、銜接機(jī)制，在更高層次、更高起點(diǎn)、更強(qiáng)機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)反腐敗工作政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力在反腐敗斗爭中持續(xù)發(fā)揮好檢察職能作用。
第四，毫不松懈增強(qiáng)民生檢察新動(dòng)能。始終把滿足新時(shí)代人民群眾在司法領(lǐng)域的安全需求、公正需求、平等需求、健康需求、環(huán)保需求等作為檢察工作的使命性、本源性、根本性目標(biāo)。堅(jiān)決打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個(gè)人信息等突出問題；加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，嚴(yán)懲“村霸”和宗族惡勢力犯罪，維護(hù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民安全穩(wěn)定；加大對校園欺凌、校園貸等違法犯罪活動(dòng)預(yù)防打擊力度，依法嚴(yán)懲侵害幼兒園兒童、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、住房等領(lǐng)域犯罪，加強(qiáng)對婦女兒童尤其是農(nóng)村留守兒童、留守婦女以及老年人、殘疾人等特殊群體合法權(quán)益保護(hù)；深化危害食藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，深化打擊涉醫(yī)違法犯罪，強(qiáng)化司法人文關(guān)懷，實(shí)化便民利民措施，提高檢察親和力和公信力。
第五，毫不松懈打造檢察監(jiān)督新格局。進(jìn)一步聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)檢察監(jiān)督新的發(fā)力點(diǎn)和業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，做實(shí)做強(qiáng)民行檢察監(jiān)督，推動(dòng)公益訴訟成為檢察監(jiān)督新的增長點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞建設(shè)法治政府，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，促進(jìn)依法行政，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
第六，毫不松懈打造司法體制改革升級版。全力推動(dòng)各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，加強(qiáng)改革的整體性、協(xié)調(diào)性、動(dòng)態(tài)性制度探索，加快推進(jìn)檢察官助理、書記員管理制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部管理體系、決策支撐體系、輔助服務(wù)體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，形成業(yè)務(wù)精英向辦案一線集中的鮮明導(dǎo)向。全力打造“智慧檢務(wù)”，利用現(xiàn)代科技助推創(chuàng)新發(fā)展。
第七，毫不松懈打造檢察事業(yè)生力軍。堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，筑牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基。真正把政治建檢、思想基礎(chǔ)、干部培養(yǎng)、模范作用、匯聚作用、護(hù)航作用、紀(jì)律監(jiān)督等市委部署落實(shí)到具體檢察工作中。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以堅(jiān)如磐石的決心做好自身反腐敗工作，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。
各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新機(jī)遇開啟新征程。全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，不忘初心，牢記使命，永不懈怠，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)安慶檢察工作新局面，為譜寫新時(shí)代安慶現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
