安徽法治報(bào)

全方位司法保護(hù)為勞動(dòng)者“撐腰”

我省檢察6年支持起訴討薪近3億元

記者 徐奧萍

維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，事關(guān)人民群眾急難愁盼，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。5月31日，記者從省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、服務(wù)等職能作用，依法能動(dòng)全面履職，精細(xì)化、精準(zhǔn)化做好勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的全方位司法保護(hù)。2022年以來(lái)，共批捕拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪105人，提起公訴134件；批捕安全生產(chǎn)類(lèi)犯罪140人，提起公訴407件，通過(guò)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，督促犯罪嫌疑人籌措資金，履行支付欠薪、醫(yī)療費(fèi)等責(zé)任。

省檢察院副檢察長(zhǎng)李衛(wèi)東介紹，近年來(lái)，我省先后開(kāi)展了“‘檢察藍(lán)’助力根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利”以及“檢護(hù)民生”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作。依托三級(jí)“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，建立由公安機(jī)關(guān)、人社部門(mén)、司法行政等參與的聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)將農(nóng)民工討薪難、勞動(dòng)仲裁維權(quán)難等突出問(wèn)題納入兩批次“府檢聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目。與滬蘇浙檢察機(jī)關(guān)就農(nóng)民工討薪、安全生產(chǎn)檢察等工作開(kāi)展司法協(xié)作，省檢察院與上海、江蘇等11個(gè)省（市）檢察院共同簽訂《加強(qiáng)民事支持起訴跨區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議》，有效凝聚了農(nóng)民工等特殊群體合法權(quán)益跨區(qū)域保護(hù)工作合力。

為保障農(nóng)民工“勞”有所得，不再憂“薪”，我省連續(xù)6年組織開(kāi)展“檢察藍(lán)”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用提供法律咨詢(xún)、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見(jiàn)、協(xié)調(diào)提供法律援助等方式，為農(nóng)民工維權(quán)提供全方位的支持。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省共辦理討薪類(lèi)民事監(jiān)督案件4277件，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動(dòng)者起訴討薪9849件，涉及金額近3億元。在守護(hù)職工權(quán)益方面，我省檢察充分發(fā)揮行政和公益訴訟檢察職能，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的性別歧視、生育歧視等職場(chǎng)歧視問(wèn)題，部署開(kāi)展行政違法行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟檢察，通過(guò)檢察建議、專(zhuān)題報(bào)告等方式，督促相關(guān)單位和部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，全省共制發(fā)行政和公益訴訟訴前檢察建議177件。

保障勞動(dòng)者權(quán)益，社會(huì)治理必須要跟上發(fā)展的腳步。如今，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體不斷擴(kuò)大，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“維權(quán)難、多頭跑”“贏了官司拿不到錢(qián)”等問(wèn)題，我省檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新“支持起訴+調(diào)解和解+執(zhí)行監(jiān)督+司法救助”等辦案模式，實(shí)行優(yōu)先辦理、“一站式”服務(wù)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)群體起訴維權(quán)提供全方位的幫助。這也是全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持能動(dòng)履職，積極推進(jìn)社會(huì)治理的一個(gè)生動(dòng)縮影。李衛(wèi)東介紹，全省檢察機(jī)關(guān)抓實(shí)最高檢關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)題“八號(hào)檢察建議”落實(shí)落地，在辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件時(shí)，主動(dòng)延伸辦案職能，以制發(fā)檢察建議為抓手，為勞動(dòng)者筑牢職業(yè)健康安全防線，同時(shí)，針對(duì)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的用人單位未按期繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、未嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理等問(wèn)題，牽頭與省高院、省人社廳就工傷保險(xiǎn)訴訟案件進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)商，促成省人社廳出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件統(tǒng)一全省兌付口徑，推動(dòng)類(lèi)案改判，法治化推動(dòng)工傷保險(xiǎn)足額繳費(fèi)工作。

勞動(dòng)權(quán)益與民生密切相關(guān)，是保障人民幸福生活的重要關(guān)鍵。為此，我省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)突出需求導(dǎo)向，暢通維權(quán)“綠色通道”，開(kāi)通“12309”勞動(dòng)維權(quán)檢察服務(wù)熱線，創(chuàng)辦民聲呼應(yīng)載體，對(duì)重大疑難信訪案件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，對(duì)勞動(dòng)者法治訴求“清單+閉環(huán)”解決。同時(shí)，開(kāi)展勞動(dòng)糾紛多元化解，注重將矛盾化解工作點(diǎn)前移，構(gòu)建“檢察和解+”多元化解格局，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、釋法說(shuō)理，促成和解，降低維權(quán)成本，全省共受理涉勞動(dòng)者糾紛案件12765件，實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議3817件。此外，強(qiáng)化精準(zhǔn)救助、有效救助，累計(jì)開(kāi)展司法救助3793件，發(fā)放司法救助金2659萬(wàn)元，進(jìn)一步兜牢困難勞動(dòng)者生活底線。

安徽省檢察機(jī)關(guān)助力農(nóng)民工等群體討薪近3億元

記者 朱青

為農(nóng)民工維權(quán)提供法律咨詢(xún)、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見(jiàn)、協(xié)調(diào)提供法律援助……安徽省政府5月31日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，安徽省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李衛(wèi)東介紹，“檢察藍(lán)”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)連續(xù)開(kāi)展6年來(lái)，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動(dòng)者起訴討薪近萬(wàn)件，涉及金額近3億元。

據(jù)了解，“檢察藍(lán)”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)綜合運(yùn)用法律咨詢(xún)、支持起訴、法律援助等多種方式，為農(nóng)民工維權(quán)提供全方位的支持。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，安徽省共辦理討薪類(lèi)民事監(jiān)督案件4000多件。

李衛(wèi)東介紹，安徽全省檢察機(jī)關(guān)依托三級(jí)“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，建立由公安機(jī)關(guān)、人社部門(mén)、司法行政等參與的聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)將農(nóng)民工討薪難、勞動(dòng)仲裁維權(quán)難等突出問(wèn)題納入兩批次“府檢聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目。同時(shí)，安徽省檢察機(jī)關(guān)與滬蘇浙檢察機(jī)關(guān)就農(nóng)民工討薪、安全生產(chǎn)檢察等工作開(kāi)展司法協(xié)作，安徽省人民檢察院與上海、江蘇等11個(gè)?。ㄊ校z察院共同簽訂《加強(qiáng)民事支持起訴跨區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議》，有效凝聚了農(nóng)民工等特殊群體合法權(quán)益跨區(qū)域保護(hù)工作合力。

安徽：擦亮「工會(huì)+檢察院」 職工權(quán)益保障品牌

記者 柏永 孫軍

5月31日，安徽省人民政府新聞辦公室召開(kāi)「堅(jiān)持動(dòng)能履職 依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益」新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，安徽省總工會(huì)和省檢察院今后將發(fā)揮「工會(huì)+檢察院」職工勞動(dòng)權(quán)益保障協(xié)作配合工作機(jī)制作用，努力擦亮「工會(huì)+檢察院」職工權(quán)益保障品牌。

安徽省總工會(huì)副主席朱穎介紹，省總工會(huì)積極構(gòu)建「工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法」一體化維權(quán)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督和各相關(guān)職能部門(mén)的法律監(jiān)督多向賦能、同向發(fā)力，對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的行為，及時(shí)發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督《提示函》和《意見(jiàn)書(shū)》《建議書(shū)》。

據(jù)了解，今年4月，安徽省檢察院與省總工會(huì)共同建立了職工勞動(dòng)權(quán)益保障協(xié)作配合工作機(jī)制，正式建立了溝通聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會(huì)議、信息共享、線索移送、共同研判、辦案協(xié)作、黨建合作、法治宣傳聯(lián)動(dòng)等八項(xiàng)工作機(jī)制，為下一步加強(qiáng)協(xié)作、協(xié)同維護(hù)職工勞動(dòng)合法權(quán)益提供了機(jī)制保障。

「良好的機(jī)制關(guān)鍵在抓落實(shí)?！?安徽省檢察院副檢察長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)檢察官李衛(wèi)東在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，全省檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作：一是以正在開(kāi)展的「檢護(hù)民生」專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為引領(lǐng)，堅(jiān)持一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職，充分發(fā)揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察等「四大檢察」職能優(yōu)勢(shì)，依法懲治侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的犯罪行為，加大涉勞動(dòng)者權(quán)益保障的訴訟監(jiān)督力度，積極穩(wěn)妥開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督和公益訴訟檢察，通過(guò)檢察監(jiān)督辦案，為創(chuàng)業(yè)者護(hù)航、為勞動(dòng)者維權(quán)。

二是加強(qiáng)與工會(huì)組織的協(xié)作配合，深化日常交流，暢通信息交流和案件線索移送渠道，互相助力案件辦理，統(tǒng)籌推行「一函兩書(shū)」制度落地落實(shí)。其中，「一函兩書(shū)」是指工會(huì)組織在開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督中采取的幾種監(jiān)督措施，「一函」是指遵守勞動(dòng)法律法規(guī)公開(kāi)提示函，「兩書(shū)」是指《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》。

李衛(wèi)東指出，「一函兩書(shū)」作為一種源頭治理、預(yù)防在前的法律監(jiān)督措施，對(duì)于保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，預(yù)防化解勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，具有重要意義，共同開(kāi)展法治宣傳，推動(dòng)工會(huì)監(jiān)督和法律監(jiān)督的有效貫通，確保勞動(dòng)法律法規(guī)正確統(tǒng)一實(shí)施。

安徽省工會(huì)受理調(diào)解案件成功率達(dá)77.43%，位居全國(guó)前列

記者 查宛昕

5月31日，安徽省政府新聞辦舉行“堅(jiān)持能動(dòng)履職 依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益”新聞發(fā)布會(huì)，安徽省總工會(huì)副主席朱穎，安徽省檢察院副檢察長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)檢察官李衛(wèi)東出席新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況。

據(jù)介紹，安徽省總工會(huì)積極參與完備法律法規(guī)，源頭參與立法，形成了較為全面、具有安徽特色的“一辦法、一規(guī)定、三條例”（《安徽省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《安徽省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》《安徽省集體合同條例》《安徽省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》）工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)體系，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者權(quán)益。

目前，全省已建立省、市、縣總工會(huì)“三級(jí)”維護(hù)職工權(quán)益法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)伍、122個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)。2023年，接受法律咨詢(xún)11504人次、代理文書(shū)443件，辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解10114起、仲裁訴訟1205起，受理調(diào)解案件6.7萬(wàn)件，共計(jì)投入資金620余萬(wàn)元。全省工會(huì)受理調(diào)解案件6.7萬(wàn)件，成功率高達(dá)77.43%，位居全國(guó)前列。

朱穎介紹，安徽省總工會(huì)積極開(kāi)展實(shí)施“百千萬(wàn)法律幫扶”行動(dòng)，組織了百名仲裁員、律師、法律專(zhuān)家、工會(huì)工作者等，走進(jìn)千家企業(yè)，服務(wù)萬(wàn)名職工，開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施法律幫扶行動(dòng)。

2023年，安徽省對(duì)2581家企業(yè)開(kāi)展“法律體檢”，排查化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)821個(gè)，對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的行為，及時(shí)發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督《提示函》和《意見(jiàn)書(shū)》《建議書(shū)》。2023年，安徽省協(xié)商、調(diào)處勞動(dòng)用工糾紛569起，發(fā)出“一函兩書(shū)”25份，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失784萬(wàn)元。

2023年，全省工會(huì)新建、動(dòng)態(tài)調(diào)整困難職工檔案2624戶、3890戶，累計(jì)發(fā)放幫扶資金9168萬(wàn)元，惠及困難職工13525戶（人）；開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，籌集發(fā)放送溫暖資金1.3億元，走訪慰問(wèn)困難職工、一線職工等18.65萬(wàn)人。

安徽 “檢察藍(lán)”6年幫助勞動(dòng)者討薪近3億元

記者 汪艷

大皖新聞?dòng)? 5月31日下午，大皖新聞?dòng)浾邚陌不帐≌侣劙l(fā)布會(huì)上獲悉，近年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)全面履職，精細(xì)化、精準(zhǔn)化做好勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的全方位司法保護(hù)。安徽連續(xù)6年組織開(kāi)展“檢察藍(lán)”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省共辦理討薪類(lèi)民事監(jiān)督案件4277件，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動(dòng)者起訴討薪9849件，涉及金額近3億元。

連續(xù)6年開(kāi)展幫助農(nóng)民工討薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

近年來(lái)，安徽省堅(jiān)持從嚴(yán)懲治各類(lèi)侵犯勞動(dòng)者權(quán)益犯罪。2022年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共批捕拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪105人，提起公訴134件；批捕安全生產(chǎn)類(lèi)犯罪140人，提起公訴407件。辦案中，注重落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，通過(guò)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，督促犯罪嫌疑人籌措資金，履行支付欠薪、醫(yī)療費(fèi)等責(zé)任。

在依法助力農(nóng)民工討薪方面，安徽連續(xù)6年組織開(kāi)展“檢察藍(lán)”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用提供法律咨詢(xún)、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見(jiàn)、協(xié)調(diào)提供法律援助等方式，為農(nóng)民工維權(quán)提供全方位的支持。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省共辦理討薪類(lèi)民事監(jiān)督案件4277件，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動(dòng)者起訴討薪9849件，涉及金額近3億元。

此外，充分發(fā)揮行政和公益訴訟檢察職能，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的性別歧視、生育歧視等職場(chǎng)歧視問(wèn)題，部署開(kāi)展行政違法行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟檢察，通過(guò)檢察建議、專(zhuān)題報(bào)告等方式，督促相關(guān)單位和部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，全省共制發(fā)行政和公益訴訟訴前檢察建議177件。

全省共受理涉勞動(dòng)者糾紛案件12765件

近年來(lái)，安徽省檢察機(jī)關(guān)抓實(shí)最高檢關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)題“八號(hào)檢察建議”落實(shí)落地。在辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件時(shí)，主動(dòng)延伸辦案職能，以制發(fā)檢察建議為抓手，為勞動(dòng)者筑牢職業(yè)健康安全防線。法治化推動(dòng)工傷保險(xiǎn)足額繳費(fèi)工作。省檢察院在辦理某公司訴縣人社局支付保險(xiǎn)待遇檢察監(jiān)督案中，發(fā)現(xiàn)用人單位未按期繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、未嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理等問(wèn)題，牽頭與省高院、省人社廳就工傷保險(xiǎn)訴訟案件進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)商，促成省人社廳出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件統(tǒng)一全省兌付口徑，推動(dòng)類(lèi)案改判。

據(jù)介紹，近年來(lái)，全省積極關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“維權(quán)難、多頭跑”“贏了官司拿不到錢(qián)”等問(wèn)題，創(chuàng)新“支持起訴+調(diào)解和解+執(zhí)行監(jiān)督+司法救助”等辦案模式，實(shí)行優(yōu)先辦理、“一站式”服務(wù)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)群體起訴維權(quán)提供全方位的幫助。

在暢通維權(quán)“綠色通道”方面，安徽開(kāi)通“12309”勞動(dòng)維權(quán)檢察服務(wù)熱線，創(chuàng)辦民聲呼應(yīng)載體，對(duì)重大疑難信訪案件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，對(duì)勞動(dòng)者法治訴求“清單+閉環(huán)”解決。還注重將矛盾化解工作點(diǎn)前移，構(gòu)建“檢察和解+”多元化解格局，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、釋法說(shuō)理，促成和解，降低維權(quán)成本。全省共受理涉勞動(dòng)者糾紛案件12765件，實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議3817件。此外，累計(jì)開(kāi)展司法救助3793件，發(fā)放司法救助金2659萬(wàn)元，進(jìn)一步兜牢困難勞動(dòng)者生活底線。

6年討薪近3億元！

安徽“檢察藍(lán)”助力解決煩“薪”事

記者 許暉

5月31日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，安徽檢察機(jī)關(guān)連續(xù)6年組織開(kāi)展“檢察藍(lán)”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用提供法律咨詢(xún)、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見(jiàn)、協(xié)調(diào)提供法律援助等方式，為農(nóng)民工維權(quán)提供全方位的支持。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省共辦理討薪類(lèi)民事監(jiān)督案件4277件，共向人民法院提出支持農(nóng)民工等勞動(dòng)者起訴討薪9849件，涉及金額近3億元。