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【檢務(wù)須知】最高檢印發(fā)《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定》
時(shí)間:2021-10-18  作者:  新聞來(lái)源: 【字號(hào): | |

最高檢印發(fā)《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定》

進(jìn)一步擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)公開(kāi)案件信息范圍

本報(bào)北京10月17日電(全媒體記者孫風(fēng)娟)最高人民檢察院日前公布實(shí)施新修訂的《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)。《規(guī)定》共7章27條,進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)案件信息公開(kāi)工作,切實(shí)增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法辦案的透明度。

《規(guī)定》認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持以人民為中心,將檢察機(jī)關(guān)“司法為民”工作理念貫穿始終,以人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),努力保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、隱私權(quán),切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在引導(dǎo)人民群眾尊法守法、推動(dòng)依法治國(guó)進(jìn)程中的社會(huì)引領(lǐng)作用。

《規(guī)定》進(jìn)一步擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)公開(kāi)案件信息的范圍。《規(guī)定》明確,在擴(kuò)大當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等主體依申請(qǐng)查詢(xún)的案件程序性信息的基礎(chǔ)上,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定已經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人的部分法律文書(shū),如起訴書(shū)、抗訴書(shū)、不起訴決定書(shū)等10種法律文書(shū),當(dāng)事人也可依照程序向檢察院進(jìn)行查詢(xún)。在原有的檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布刑事案件相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,增加了向社會(huì)發(fā)布關(guān)注度高、影響較大的民事檢察、行政檢察、公益訴訟案件辦理情況的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)“四大檢察”辦案情況主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的全覆蓋。新增向社會(huì)發(fā)布具有示范引領(lǐng)效果、促進(jìn)社會(huì)治理的相關(guān)案件信息的規(guī)定。

《規(guī)定》還擴(kuò)大了法律文書(shū)公開(kāi)的種類(lèi)。在原有公開(kāi)文書(shū)種類(lèi)的基礎(chǔ)上,將法律文書(shū)公開(kāi)種類(lèi)擴(kuò)大到刑事案件起訴書(shū)、抗訴書(shū)、不起訴決定書(shū)、刑事申訴結(jié)果通知書(shū),民事抗訴書(shū)、再審檢察建議書(shū)、不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)、復(fù)查決定書(shū)、終結(jié)審查決定書(shū)等民事檢察法律文書(shū),行政抗訴書(shū)、再審檢察建議書(shū)、不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)、終結(jié)審查決定書(shū)等行政檢察法律文書(shū),民事公益訴訟起訴書(shū)、行政公益訴訟起訴書(shū)。

《規(guī)定》在努力加強(qiáng)案件信息公開(kāi)工作的同時(shí),更加注重對(duì)于涉案人民群眾隱私權(quán)的保護(hù)?!兑?guī)定》強(qiáng)調(diào),“侵害未成年人犯罪的案件信息,一般不予公開(kāi),確有必要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行屏蔽、隱名等處理”。對(duì)于公開(kāi)的法律文書(shū)中所涉及的當(dāng)事人及其他訴訟參與人信息,《規(guī)定》設(shè)置了嚴(yán)格的隱名處理標(biāo)準(zhǔn),并增加“文書(shū)屏蔽”條款,細(xì)化屏蔽內(nèi)容,切實(shí)防止因?yàn)楣_(kāi)對(duì)當(dāng)事人及其他訴訟參與人帶來(lái)負(fù)面影響。

《規(guī)定》新增“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)布”章節(jié),明確對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的主要辦案數(shù)據(jù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息、促進(jìn)推動(dòng)社會(huì)治理的數(shù)據(jù)信息、對(duì)社會(huì)具有警示意義的數(shù)據(jù)信息等能夠集中反映檢察機(jī)關(guān)工作情況的內(nèi)容通過(guò)多種渠道、方式主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布。增加“監(jiān)督和保障”條款,明確對(duì)于案件信息公開(kāi)中有履行職責(zé)不力、失職瀆職等違紀(jì)違法行為,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門(mén)依紀(jì)依法處理。

 

人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定
 

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,解放軍軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定》已經(jīng)2021年8月19日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第七十一次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向最高人民檢察院報(bào)告。

最高人民檢察院

2021年9月28日

人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定

(2021年8月19日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第七十一次會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法辦案的透明度,規(guī)范司法辦案行為,促進(jìn)公正司法,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 人民檢察院公開(kāi)案件信息,應(yīng)當(dāng)遵循依法、便民、及時(shí)、規(guī)范、安全的原則。

第三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、郵件、檢察服務(wù)窗口等方式,向相關(guān)人員提供案件信息查詢(xún)服務(wù),向社會(huì)主動(dòng)發(fā)布案件信息、公開(kāi)法律文書(shū),以及辦理其他案件信息公開(kāi)工作。

最高人民檢察院建立“12309中國(guó)檢察網(wǎng)”,各級(jí)人民檢察院依照本規(guī)定,在該平臺(tái)辦理案件信息公開(kāi)的有關(guān)工作。

第四條 人民檢察院對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和未成年人犯罪的案件信息,以及其他依照法律法規(guī)和最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息,不得公開(kāi)。侵害未成年人犯罪的案件信息,一般不予公開(kāi),確有必要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行屏蔽、隱名等處理。

第五條 人民檢察院負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)是案件信息公開(kāi)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)案件信息公開(kāi)的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和有關(guān)服務(wù)窗口的查詢(xún)服務(wù)等工作。

第六條 任何單位和個(gè)人不得利用案件信息公開(kāi)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人、其他組織合法權(quán)益,不得利用案件信息公開(kāi)工作謀取不正當(dāng)利益。

第二章 案件信息查詢(xún)

第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)履行法律規(guī)定的通知、告知、送達(dá)、公開(kāi)宣布等案件辦理程序職責(zé)。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等,可以依照規(guī)定,向辦理該案件的人民檢察院查詢(xún)案由、受理時(shí)間、辦案期限、辦案組織、辦案進(jìn)程、處理結(jié)果、強(qiáng)制措施,查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的處置情況,法律文書(shū)公開(kāi)情況等案件程序性信息。

第八條 人民檢察院制作的下列法律文書(shū),可以向當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等提供查詢(xún):

(一)未向社會(huì)公開(kāi)的起訴書(shū)、抗訴書(shū)、不起訴決定書(shū);

(二)逮捕決定書(shū)、不予逮捕決定書(shū);批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)、不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū);

(三)撤銷(xiāo)案件決定書(shū);

(四)賠償監(jiān)督申請(qǐng)審查結(jié)果通知書(shū)、賠償監(jiān)督案件審查結(jié)果通知書(shū)。

第九條 當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等首次申請(qǐng)查詢(xún),應(yīng)當(dāng)向辦理相關(guān)案件的人民檢察院負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)提交身份證明、委托書(shū)等證明材料,人民檢察院對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)提供查詢(xún)服務(wù),并提供網(wǎng)上查詢(xún)賬號(hào)。查詢(xún)申請(qǐng)人可以憑賬號(hào)登錄“12309中國(guó)檢察網(wǎng)”,查詢(xún)相關(guān)案件信息。

當(dāng)事人的辯護(hù)律師或者代理律師可以直接通過(guò)“12309中國(guó)檢察網(wǎng)”或者微信平臺(tái)、手機(jī)APP,在線(xiàn)注冊(cè)后,查詢(xún)案件信息。

第十條 當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等需要查詢(xún)經(jīng)常居住地以外的人民檢察院辦理的案件信息的,可以到所在地縣級(jí)人民檢察院向負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)請(qǐng)求協(xié)助辦理身份認(rèn)證。被請(qǐng)求協(xié)助的人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)與辦理該案件的人民檢察院聯(lián)系,傳輸有關(guān)信息,辦理該案件的人民檢察院審核認(rèn)可后,應(yīng)當(dāng)提供查詢(xún)服務(wù)及查詢(xún)賬號(hào)。

第十一條 辯護(hù)人、訴訟代理人因與當(dāng)事人解除委托關(guān)系等原因喪失查詢(xún)資格的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)其查詢(xún)賬號(hào)。

第三章 案件信息發(fā)布

第十二條 人民檢察院可以根據(jù)工作實(shí)際,向社會(huì)發(fā)布關(guān)注度較高、影響較大的案件信息:

(一)相關(guān)刑事案件的辦理情況;

(二)相關(guān)民事檢察案件的辦理情況;

(三)相關(guān)行政檢察案件的辦理情況;

(四)相關(guān)公益訴訟案件的辦理情況。

第十三條 人民檢察院可以根據(jù)需要,向社會(huì)發(fā)布具有示范引領(lǐng)效果、促進(jìn)社會(huì)治理的相關(guān)案件信息:

(一)對(duì)統(tǒng)一法律適用、普法具有重要意義的指導(dǎo)性案例和典型案例;

(二)案件公開(kāi)聽(tīng)證情況;

(三)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議;

(四)重大、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展和結(jié)果信息;

(五)其他應(yīng)予發(fā)布的案件信息。

第十四條 人民檢察院可以通過(guò)新聞發(fā)言人、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、提供新聞稿等方式對(duì)外發(fā)布重要案件信息,并且應(yīng)當(dāng)同時(shí)在“12309中國(guó)檢察網(wǎng)”上發(fā)布該信息。

第十五條 案件信息由辦理該案件的人民檢察院負(fù)責(zé)發(fā)布。

第四章 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)布

第十六條 人民檢察院可以根據(jù)工作實(shí)際,向社會(huì)發(fā)布以下檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù):

(一)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù);

(二)檢察機(jī)關(guān)立足履行法律監(jiān)督職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息;

(三)促進(jìn)、推動(dòng)社會(huì)治理的數(shù)據(jù)信息;

(四)對(duì)社會(huì)具有警示意義的數(shù)據(jù)信息,包括典型類(lèi)案新情況新特點(diǎn)新變化新趨勢(shì);

(五)其他應(yīng)予發(fā)布的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

第十七條 人民檢察院可以通過(guò)下列方式,向社會(huì)發(fā)布檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù):

(一)通過(guò)人民檢察院官方網(wǎng)站、官方媒體等統(tǒng)一發(fā)布,并同步組織做好相關(guān)數(shù)據(jù)解讀宣傳工作;

(二)在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)檢察年鑒》《最高人民檢察院公報(bào)》等全國(guó)性刊物上,發(fā)布全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù),在地方確定的官方媒體上發(fā)布本地檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù);

(三)公布檢察工作報(bào)告;

(四)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布檢察工作白皮書(shū)、組織專(zhuān)項(xiàng)工作宣傳、接受媒體采訪(fǎng)報(bào)道等;

(五)以院名義發(fā)表文章;

(六)其他向社會(huì)發(fā)布的方式。

第五章 法律文書(shū)公開(kāi)

第十八條 人民檢察院辦理社會(huì)廣泛關(guān)注的、具有一定社會(huì)影響的案件涉及的下列法律文書(shū),可以向社會(huì)公開(kāi):

(一)刑事案件起訴書(shū)、抗訴書(shū);

(二)不起訴決定書(shū);

(三)刑事申訴結(jié)果通知書(shū)。

第十九條 人民檢察院辦理的具有示范引領(lǐng)效果、促進(jìn)社會(huì)治理的案件涉及的下列法律文書(shū),可以向社會(huì)公開(kāi):

(一)民事抗訴書(shū)、再審檢察建議書(shū)、不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)、復(fù)查決定書(shū)、終結(jié)審查決定書(shū)等民事檢察法律文書(shū);

(二)行政抗訴書(shū)、再審檢察建議書(shū)、不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)、終結(jié)審查決定書(shū)等行政檢察法律文書(shū);

(三)民事公益訴訟起訴書(shū)、行政公益訴訟起訴書(shū)。

第二十條 人民檢察院在“12309中國(guó)檢察網(wǎng)”上公開(kāi)法律文書(shū),應(yīng)當(dāng)對(duì)下列當(dāng)事人及其他訴訟參與人的姓名視情做隱名處理:

(一)刑事案件的被害人及其法定代理人、附帶民事訴訟原告人及其法定代理人、證人、鑒定人;

(二)不起訴決定書(shū)中的被不起訴人;

(三)公益訴訟案件中的企業(yè)當(dāng)事人。

當(dāng)事人或者其他訴訟參與人要求公開(kāi)本人姓名,并提出書(shū)面申請(qǐng)的,經(jīng)承辦人核實(shí)、案件辦理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可以不做相應(yīng)的隱名處理。

第二十一條 根據(jù)本規(guī)定第二十條進(jìn)行隱名處理時(shí),應(yīng)當(dāng)按以下情形處理:

(一)保留姓氏,名字以“某某”替代;

(二)復(fù)姓保留第一個(gè)字,其余內(nèi)容以“某某”替代;

(三)對(duì)于少數(shù)民族姓名,保留第一個(gè)字,其余內(nèi)容以“某某”替代;

(四)對(duì)于外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人姓名的中文譯文,保留第一個(gè)字,其余內(nèi)容以“某某”替代;對(duì)于外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的英文姓名,保留第一個(gè)英文字母,隱去其他字符;

(五)對(duì)于企業(yè)當(dāng)事人的名稱(chēng)中有所在地的,保留所在地,其余以“某某企業(yè)”替代;對(duì)于企業(yè)當(dāng)事人名稱(chēng)中沒(méi)有所在地的,直接以“某某企業(yè)”替代。

對(duì)不同姓名隱名處理后發(fā)生重復(fù)的,通過(guò)在姓名后增加甲乙丙丁、阿拉伯?dāng)?shù)字等進(jìn)行區(qū)分。

第二十二條 人民檢察院在“12309中國(guó)檢察網(wǎng)”公開(kāi)法律文書(shū),應(yīng)當(dāng)屏蔽下列內(nèi)容:

(一)與公眾了解案情無(wú)關(guān)的自然人信息,如:家庭住址、通訊方式、公民身份號(hào)碼(身份證號(hào)碼)、社交賬號(hào)、銀行賬號(hào)、健康狀況、車(chē)牌號(hào)碼、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、工作單位等;

(二)未成年人的相關(guān)信息;

(三)法人以及其他組織的銀行賬號(hào)、車(chē)牌號(hào)碼、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、地址;

(四)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;

(五)涉及技術(shù)偵查措施的信息;

(六)根據(jù)文書(shū)表述的內(nèi)容可以直接推理或者符合邏輯地推理出屬于需要屏蔽的信息;

(七)其他不宜公開(kāi)的內(nèi)容。

第二十三條 在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)法律文書(shū),除根據(jù)本規(guī)定第二十條進(jìn)行隱名處理和第二十二條進(jìn)行屏蔽處理的以外,應(yīng)當(dāng)保留當(dāng)事人、法定代理人、委托代理人、辯護(hù)人的下列信息:

(一)當(dāng)事人及其法定代理人是自然人的,保留姓名、出生日期、性別、住所地所屬縣、區(qū);當(dāng)事人是法人或其他組織的,保留名稱(chēng)以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

(二)委托代理人、辯護(hù)人是律師或者基層法律服務(wù)工作者的,保留姓名、執(zhí)業(yè)證號(hào)和律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng);委托代理人、辯護(hù)人是其他人員的,保留姓名、出生日期、性別、住所地所屬縣、區(qū),以及與當(dāng)事人的關(guān)系。

第六章 監(jiān)督和保障

第二十四條 案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人或者其他單位、個(gè)人認(rèn)為人民檢察院發(fā)布案件信息不規(guī)范、不準(zhǔn)確的,可以向人民檢察院負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)反映。負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)核實(shí)、處理。

第二十五條 案件信息公開(kāi)工作中有履行職責(zé)不力、失職瀆職等違紀(jì)違法行為,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門(mén)依紀(jì)依法處理。

第七章 附 則

第二十六條 人民檢察院案件信息公開(kāi)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工作細(xì)則由最高人民檢察院另行制定。

第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定(試行)》(高檢發(fā)辦字〔2014〕68號(hào))同時(shí)廢止;最高人民檢察院此前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。