關(guān)于印發(fā)《人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定》的通知

各級(jí)人民檢察院：

《人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定》已經(jīng)2020年12月14日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第五十七次會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

最高人民檢察院

2021年1月22日

人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

 

第一條 為規(guī)范人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，維護(hù)國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)犯罪是指針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，以及其他上下游關(guān)聯(lián)犯罪。

第三條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全鏈條懲治，注重審查和發(fā)現(xiàn)上下游關(guān)聯(lián)犯罪線索。對(duì)涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)未立案?jìng)刹?、?yīng)當(dāng)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕而未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者應(yīng)當(dāng)移送起訴而未移送起訴的，依法進(jìn)行監(jiān)督。

第四條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲治犯罪與預(yù)防犯罪并舉，建立捕、訴、監(jiān)、防一體的辦案機(jī)制，加強(qiáng)以案釋法，發(fā)揮檢察建議的作用，促進(jìn)有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)等加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防和治理，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

第五條 網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄適用刑事訴訟法及其他相關(guān)規(guī)定。

有多個(gè)犯罪地的，按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于保護(hù)被害人合法權(quán)益、保證案件公正處理的原則確定管轄。

因跨區(qū)域犯罪、共同犯罪、關(guān)聯(lián)犯罪等原因存在管轄爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議的人民檢察院協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民檢察院指定管轄。

第六條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作辦案，強(qiáng)化信息互通、證據(jù)移交、技術(shù)協(xié)作，增強(qiáng)懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的合力。

第七條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子數(shù)據(jù)收集、提取、保全、固定等的審查，充分運(yùn)用同一電子數(shù)據(jù)往往具有的多元關(guān)聯(lián)證明作用，綜合運(yùn)用電子數(shù)據(jù)與其他證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。

第八條 建立檢察技術(shù)人員、其他有專門知識(shí)的人參與網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理制度。根據(jù)案件辦理需要，吸收檢察技術(shù)人員加入辦案組輔助案件辦理。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)輔助辦案，提高網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理的專業(yè)化水平。

第九條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，對(duì)集團(tuán)犯罪或者涉案人數(shù)眾多的，根據(jù)行為人的客觀行為、主觀惡性、犯罪情節(jié)及地位、作用等綜合判斷責(zé)任輕重和刑事追究的必要性，按照區(qū)別對(duì)待原則分類處理，依法追訴。

第十條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)把追贓挽損貫穿始終，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)作，保證及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，阻斷涉案財(cái)物移轉(zhuǎn)鏈條，督促涉案人員退贓退賠。

第二章 引導(dǎo)取證和案件審查

第十一條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞主體身份同一性、技術(shù)手段違法性、上下游行為關(guān)聯(lián)性等方面全面審查案件事實(shí)和證據(jù)，注重電子數(shù)據(jù)與其他證據(jù)之間的相互印證，構(gòu)建完整的證據(jù)體系。

第十二條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)，根據(jù)追訴犯罪的需要，人民檢察院可以派員適時(shí)介入重大、疑難、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的偵查活動(dòng)，并對(duì)以下事項(xiàng)提出引導(dǎo)取證意見：

（一）案件的偵查方向及可能適用的罪名；

（二）證據(jù)的收集、提取、保全、固定、檢驗(yàn)、分析等；

（三）關(guān)聯(lián)犯罪線索；

（四）追贓挽損工作；

（五）其他需要提出意見的事項(xiàng)。

人民檢察院開展引導(dǎo)取證活動(dòng)時(shí)，涉及專業(yè)性問題的，可以指派檢察技術(shù)人員共同參與。

 

第十三條 人民檢察院可以通過以下方式了解案件辦理情況：

（一）查閱案件材料；

（二）參加公安機(jī)關(guān)對(duì)案件的討論；

（三）了解訊（詢）問犯罪嫌疑人、被害人、證人的情況；

（四）了解、參與電子數(shù)據(jù)的收集、提取；

（五）其他方式。

第十四條 人民檢察院介入網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)犯罪或其他新的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)依法立案或移送相關(guān)部門；對(duì)于犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪的，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤銷案件。

 

第十五條 人民檢察院可以根據(jù)案件偵查情況，向公安機(jī)關(guān)提出以下取證意見：

（一）能夠扣押、封存原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，及時(shí)扣押、封存；

（二）扣押可聯(lián)網(wǎng)設(shè)備時(shí)，及時(shí)采取信號(hào)屏蔽、信號(hào)阻斷或者切斷電源等方式，防止電子數(shù)據(jù)被遠(yuǎn)程破壞；

（三）及時(shí)提取賬戶密碼及相應(yīng)數(shù)據(jù)，如電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)賬戶、應(yīng)用軟件等的賬戶密碼，以及存儲(chǔ)于其中的聊天記錄、電子郵件、交易記錄等；

（四）及時(shí)提取動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，如內(nèi)存數(shù)據(jù)、緩存數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)據(jù)等；

（五）及時(shí)提取依賴于特定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的數(shù)據(jù)，如點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)、虛擬專線網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)等；

（六）及時(shí)提取書證、物證等客觀證據(jù)，注意與電子數(shù)據(jù)相互印證。

第十六條 對(duì)于批準(zhǔn)逮捕后要求公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查、不批準(zhǔn)逮捕后要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者審查起訴退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定的事項(xiàng)，有針對(duì)性地制作繼續(xù)偵查提綱或者補(bǔ)充偵查提綱。對(duì)于專業(yè)性問題，應(yīng)當(dāng)聽取檢察技術(shù)人員或者其他有專門知識(shí)的人的意見。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解案件繼續(xù)偵查或者補(bǔ)充偵查的情況。

 

第十七條 認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)犯罪的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)結(jié)合全案證據(jù)，圍繞犯罪嫌疑人與原始存儲(chǔ)介質(zhì)、電子數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性、犯罪嫌疑人網(wǎng)絡(luò)身份與現(xiàn)實(shí)身份的同一性，注重審查以下內(nèi)容：

（一）扣押、封存的原始存儲(chǔ)介質(zhì)是否為犯罪嫌疑人所有、持有或者使用；

（二）社交、支付結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、物流等平臺(tái)的賬戶信息、身份認(rèn)證信息、數(shù)字簽名、生物識(shí)別信息等是否與犯罪嫌疑人身份關(guān)聯(lián)；

（三）通話記錄、短信、聊天信息、文檔、圖片、語音、視頻等文件內(nèi)容是否能夠反映犯罪嫌疑人的身份；

（四）域名、IP地址、終端MAC地址、通信基站信息等是否能夠反映電子設(shè)備為犯罪嫌疑人所使用；

 

（五）其他能夠反映犯罪嫌疑人主體身份的內(nèi)容。

 

第十八條 認(rèn)定犯罪嫌疑人的客觀行為，應(yīng)當(dāng)結(jié)合全案證據(jù)，圍繞其利用的程序工具、技術(shù)手段的功能及其實(shí)現(xiàn)方式、犯罪行為和結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性，注重審查以下內(nèi)容：

（一）設(shè)備信息、軟件程序代碼等作案工具；

（二）系統(tǒng)日志、域名、IP地址、WiFi信息、地理位置信息等是否能夠反映犯罪嫌疑人的行為軌跡；

（三）操作記錄、網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄、物流信息、交易結(jié)算記錄、即時(shí)通信信息等是否能夠反映犯罪嫌疑人的行為內(nèi)容；

（四）其他能夠反映犯罪嫌疑人客觀行為的內(nèi)容。

 

第十九條 認(rèn)定犯罪嫌疑人的主觀方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合犯罪嫌疑人的認(rèn)知能力、專業(yè)水平、既往經(jīng)歷、人員關(guān)系、行為次數(shù)、獲利情況等綜合認(rèn)定，注重審查以下內(nèi)容：

（一）反映犯罪嫌疑人主觀故意的聊天記錄、發(fā)布內(nèi)容、瀏覽記錄等；

（二）犯罪嫌疑人行為是否明顯違背系統(tǒng)提示要求、正常操作流程；

（三）犯罪嫌疑人制作、使用或者向他人提供的軟件程序是否主要用于違法犯罪活動(dòng)；

（四）犯罪嫌疑人支付結(jié)算的對(duì)象、頻次、數(shù)額等是否明顯違反正常交易習(xí)慣；

（五）犯罪嫌疑人是否頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份；

（六）其他能夠反映犯罪嫌疑人主觀方面的內(nèi)容。

 

第二十條 認(rèn)定犯罪行為的情節(jié)和后果，應(yīng)當(dāng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)行為的特性，從違法所得、經(jīng)濟(jì)損失、信息系統(tǒng)的破壞、網(wǎng)絡(luò)秩序的危害程度以及對(duì)被害人的侵害程度等綜合判斷，注重審查以下內(nèi)容：

 

（一）聊天記錄、交易記錄、音視頻文件、數(shù)據(jù)庫信息等能夠反映犯罪嫌疑人違法所得、獲取和傳播數(shù)據(jù)及文件的性質(zhì)、數(shù)量的內(nèi)容；

 

（二）賬號(hào)數(shù)量、信息被點(diǎn)擊次數(shù)、瀏覽次數(shù)、被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)等能夠反映犯罪行為對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間秩序產(chǎn)生影響的內(nèi)容；

 

（三）受影響的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)量、服務(wù)器日志信息等能夠反映犯罪行為對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行造成影響程度的內(nèi)容；

 

（四）被害人數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額、名譽(yù)侵害的影響范圍等能夠反映犯罪行為對(duì)被害人的人身、財(cái)產(chǎn)等造成侵害的內(nèi)容；

 

（五）其他能夠反映犯罪行為情節(jié)、后果的內(nèi)容。

第二十一條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，確因客觀條件限制無法逐一收集相關(guān)言詞證據(jù)的，可以根據(jù)記錄被害人人數(shù)、被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)量、涉案資金數(shù)額等犯罪事實(shí)的電子數(shù)據(jù)、書證等證據(jù)材料，在審查被告人及其辯護(hù)人所提辯解、辯護(hù)意見的基礎(chǔ)上，綜合全案證據(jù)材料，對(duì)相關(guān)犯罪事實(shí)作出認(rèn)定。

 

第二十二條 對(duì)于數(shù)量眾多的同類證據(jù)材料，在證明是否具有同樣的性質(zhì)、特征或者功能時(shí)，因客觀條件限制不能全部驗(yàn)證的，可以進(jìn)行抽樣驗(yàn)證。

 

第二十三條 對(duì)鑒定意見、電子數(shù)據(jù)等技術(shù)性證據(jù)材料，需要進(jìn)行專門審查的，應(yīng)當(dāng)指派檢察技術(shù)人員或者聘請(qǐng)其他有專門知識(shí)的人進(jìn)行審查并提出意見。

第二十四條 人民檢察院在審查起訴過程中，具有下列情形之一的，可以依法自行偵查：

（一）公安機(jī)關(guān)未能收集的證據(jù)，特別是存在滅失、增加、刪除、修改風(fēng)險(xiǎn)的電子數(shù)據(jù)，需要及時(shí)收集和固定的；

（二）經(jīng)退回補(bǔ)充偵查未達(dá)到補(bǔ)充偵查要求的；

（三）其他需要自行偵查的情形。

第二十五條 自行偵查由檢察官組織實(shí)施，開展自行偵查的檢察人員不得少于二人。需要技術(shù)支持和安全保障的，由人民檢察院技術(shù)部門和警務(wù)部門派員協(xié)助。必要時(shí)，可以要求公安機(jī)關(guān)予以配合。

第二十六條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的部門，發(fā)現(xiàn)或者收到侵害國家利益、社會(huì)公共利益的公益訴訟案件線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送負(fù)責(zé)公益訴訟的部門處理。

第三章 電子數(shù)據(jù)的審查

 

第二十七條 電子數(shù)據(jù)是以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)?，能夠證明案件事實(shí)的數(shù)據(jù)，主要包括以下形式：

 

（一）網(wǎng)頁、社交平臺(tái)、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息；

 

（二）手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)通訊信息；

 

（三）用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、數(shù)字簽名、生物識(shí)別信息等用戶身份信息；

 

（四）電子交易記錄、通信記錄、瀏覽記錄、操作記錄、程序安裝、運(yùn)行、刪除記錄等用戶行為信息；

 

（五）惡意程序、工具軟件、網(wǎng)站源代碼、運(yùn)行腳本等行為工具信息；

 

（六）系統(tǒng)日志、應(yīng)用程序日志、安全日志、數(shù)據(jù)庫日志等系統(tǒng)運(yùn)行信息；

 

（七）文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、數(shù)據(jù)庫文件等電子文件及其創(chuàng)建時(shí)間、訪問時(shí)間、修改時(shí)間、大小等文件附屬信息。

 

第二十八條 電子數(shù)據(jù)取證主要包括以下方式：收集、提取電子數(shù)據(jù)；電子數(shù)據(jù)檢查和偵查實(shí)驗(yàn)；電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和鑒定。

 

收集、提取電子數(shù)據(jù)可以采取以下方式：

 

（一）扣押、封存原始存儲(chǔ)介質(zhì)；

 

（二）現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)；

 

（三）在線提取電子數(shù)據(jù)；

 

（四）凍結(jié)電子數(shù)據(jù)；

 

（五）調(diào)取電子數(shù)據(jù)。

第二十九條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)圍繞客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的要求對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審查。注重審查電子數(shù)據(jù)與案件事實(shí)之間的多元關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)綜合分析，充分發(fā)揮電子數(shù)據(jù)的證明作用。

第三十條 對(duì)電子數(shù)據(jù)是否客觀、真實(shí)，注重審查以下內(nèi)容：

（一）是否移送原始存儲(chǔ)介質(zhì)，在原始存儲(chǔ)介質(zhì)無法封存、不便移動(dòng)時(shí)，是否說明原因，并注明相關(guān)情況；

（二）電子數(shù)據(jù)是否有數(shù)字簽名、數(shù)字證書等特殊標(biāo)識(shí)；

（三）電子數(shù)據(jù)的收集、提取過程及結(jié)果是否可以重現(xiàn)；

（四）電子數(shù)據(jù)有增加、刪除、修改等情形的，是否附有說明；

（五）電子數(shù)據(jù)的完整性是否可以保證。

 

第三十一條 對(duì)電子數(shù)據(jù)是否完整，注重審查以下內(nèi)容：

（一）原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押、封存狀態(tài)是否完好；

（二）比對(duì)電子數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)值是否發(fā)生變化；

（三）電子數(shù)據(jù)的原件與備份是否相同；

（四）凍結(jié)后的電子數(shù)據(jù)是否生成新的操作日志。

 

第三十二條 對(duì)電子數(shù)據(jù)的合法性，注重審查以下內(nèi)容：

 

（一）電子數(shù)據(jù)的收集、提取、保管的方法和過程是否規(guī)范；

（二）查詢、勘驗(yàn)、扣押、調(diào)取、凍結(jié)等的法律手續(xù)是否齊全；

（三）勘驗(yàn)筆錄、搜查筆錄、提取筆錄等取證記錄是否完備；

 

（四）是否由符合法律規(guī)定的取證人員、見證人、持有人（提供人）等參與，因客觀原因沒有見證人、持有人（提供人）簽名或者蓋章的，是否說明原因；

（五）是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行同步錄音錄像；

（六）對(duì)于收集、提取的境外電子數(shù)據(jù)是否符合國（區(qū)）際司法協(xié)作及相關(guān)法律規(guī)定的要求。

 

第三十三條 對(duì)電子數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，注重審查以下內(nèi)容：

（一）電子數(shù)據(jù)與案件事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性；

（二）電子數(shù)據(jù)及其存儲(chǔ)介質(zhì)與案件當(dāng)事人之間的關(guān)聯(lián)性。

 

第三十四條 原始存儲(chǔ)介質(zhì)被扣押封存的，注重從以下方面審查扣押封存過程是否規(guī)范：

（一）是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的品牌、型號(hào)、容量、序列號(hào)、識(shí)別碼、用戶標(biāo)識(shí)等外觀信息，是否與實(shí)物一一對(duì)應(yīng)；

（二）是否封存或者計(jì)算完整性校驗(yàn)值，封存前后是否拍攝被封存原始存儲(chǔ)介質(zhì)的照片，照片是否清晰反映封口或者張貼封條處的狀況；

（三）是否由取證人員、見證人、持有人（提供人）簽名或者蓋章。

 

第三十五條 對(duì)原始存儲(chǔ)介質(zhì)制作數(shù)據(jù)鏡像予以提取固定的，注重審查以下內(nèi)容：

（一）是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的品牌、型號(hào)、容量、序列號(hào)、識(shí)別碼、用戶標(biāo)識(shí)等外觀信息，是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的存放位置、使用人、保管人；

（二）是否附有制作數(shù)據(jù)鏡像的工具、方法、過程等必要信息；

（三）是否計(jì)算完整性校驗(yàn)值；

 

（四）是否由取證人員、見證人、持有人（提供人）簽名或者蓋章。

 

第三十六條 提取原始存儲(chǔ)介質(zhì)中的數(shù)據(jù)內(nèi)容并予以固定的，注重審查以下內(nèi)容：

（一）是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的品牌、型號(hào)、容量、序列號(hào)、識(shí)別碼、用戶標(biāo)識(shí)等外觀信息，是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的存放位置、使用人、保管人；

（二）所提取數(shù)據(jù)內(nèi)容的原始存儲(chǔ)路徑，提取的工具、方法、過程等信息，是否一并提取相關(guān)的附屬信息、關(guān)聯(lián)痕跡、系統(tǒng)環(huán)境等信息；

（三）是否計(jì)算完整性校驗(yàn)值；

（四）是否由取證人員、見證人、持有人（提供人）簽名或者蓋章。

 

第三十七條 對(duì)于在線提取的電子數(shù)據(jù)，注重審查以下內(nèi)容：

 

（一）是否記錄反映電子數(shù)據(jù)來源的網(wǎng)絡(luò)地址、存儲(chǔ)路徑或者數(shù)據(jù)提取時(shí)的進(jìn)入步驟等；

（二）是否記錄遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的訪問方式、電子數(shù)據(jù)的提取日期和時(shí)間、提取的工具、方法等信息，是否一并提取相關(guān)的附屬信息、關(guān)聯(lián)痕跡、系統(tǒng)環(huán)境等信息；

（三）是否計(jì)算完整性校驗(yàn)值；

（四）是否由取證人員、見證人、持有人（提供人）簽名或者蓋章。

 

對(duì)可能無法重復(fù)提取或者可能出現(xiàn)變化的電子數(shù)據(jù)，是否隨案移送反映提取過程的拍照、錄像、截屏等材料。

第三十八條 對(duì)凍結(jié)的電子數(shù)據(jù)，注重審查以下內(nèi)容：

（一）凍結(jié)手續(xù)是否符合規(guī)定；

（二）凍結(jié)的電子數(shù)據(jù)是否與案件事實(shí)相關(guān)；

（三）凍結(jié)期限是否即將到期、有無必要繼續(xù)凍結(jié)或者解除；

（四）凍結(jié)期間電子數(shù)據(jù)是否被增加、刪除、修改等。

第三十九條 對(duì)調(diào)取的電子數(shù)據(jù)，注重審查以下內(nèi)容：

（一）調(diào)取證據(jù)通知書是否注明所調(diào)取的電子數(shù)據(jù)的相關(guān)信息；

（二）被調(diào)取單位、個(gè)人是否在通知書回執(zhí)上簽名或者蓋章；

（三）被調(diào)取單位、個(gè)人拒絕簽名、蓋章的，是否予以說明；

（四）是否計(jì)算完整性校驗(yàn)值或者以其他方法保證電子數(shù)據(jù)的完整性。

 

第四十條 對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、偵查實(shí)驗(yàn)，注重審查以下內(nèi)容：

（一）是否記錄檢查過程、檢查結(jié)果和其他需要記錄的內(nèi)容，并由檢查人員簽名或者蓋章；

（二）是否記錄偵查實(shí)驗(yàn)的條件、過程和結(jié)果，并由參加偵查實(shí)驗(yàn)的人員簽名或者蓋章；

（三）檢查、偵查實(shí)驗(yàn)使用的電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等是否與發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)一致或者基本一致；

（四）是否使用拍照、錄像、錄音、通信數(shù)據(jù)采集等一種或者多種方式客觀記錄檢查、偵查實(shí)驗(yàn)過程。

 

第四十一條 對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，注重審查以下內(nèi)容：

（一）鑒定主體的合法性。包括審查司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人員的資質(zhì)，委托鑒定事項(xiàng)是否符合司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，鑒定人員是否存在回避等情形；

（二）鑒定材料的客觀性。包括鑒定材料是否真實(shí)、完整、充分，取得方式是否合法，是否與原始電子數(shù)據(jù)一致；

（三）鑒定方法的科學(xué)性。包括鑒定方法是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，方法標(biāo)準(zhǔn)的選用是否符合相關(guān)規(guī)定；

（四）鑒定意見的完整性。是否包含委托人、委托時(shí)間、檢材信息、鑒定或者分析論證過程、鑒定結(jié)果以及鑒定人簽名、日期等內(nèi)容；

（五）鑒定意見與其他在案證據(jù)能否相互印證。

對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，可以參照本條規(guī)定進(jìn)行審查。

第四十二條 行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中依法收集、提取的電子數(shù)據(jù)，人民檢察院經(jīng)審查符合法定要求的，可以作為刑事案件的證據(jù)使用。

 

第四十三條 電子數(shù)據(jù)的收集、提取程序有下列瑕疵，經(jīng)補(bǔ)正或者作出合理解釋的，可以采用；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，不得作為定案的根據(jù)：

（一）未以封存狀態(tài)移送的；

（二）筆錄或者清單上沒有取證人員、見證人、持有人（提供人）簽名或者蓋章的；

（三）對(duì)電子數(shù)據(jù)的名稱、類別、格式等注明不清的；

（四）有其他瑕疵的。

第四十四條 電子數(shù)據(jù)系篡改、偽造、無法確定真?zhèn)蔚?，或者有其他無法保證電子數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)情形的，不得作為定案的根據(jù)。

電子數(shù)據(jù)有增加、刪除、修改等情形，但經(jīng)司法鑒定、當(dāng)事人確認(rèn)等方式確定與案件相關(guān)的重要數(shù)據(jù)未發(fā)生變化，或者能夠還原電子數(shù)據(jù)原始狀態(tài)、查清變化過程的，可以作為定案的根據(jù)。

第四十五條 對(duì)于無法直接展示的電子數(shù)據(jù)，人民檢察院可以要求公安機(jī)關(guān)提供電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容、存儲(chǔ)位置、附屬信息、功能作用等情況的說明，隨案移送人民法院。

第四章 出庭支持公訴

第四十六條 人民檢察院依法提起公訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，具有下列情形之一的，可以建議人民法院召開庭前會(huì)議：

（一）案情疑難復(fù)雜的；

（二）跨國（邊）境、跨區(qū)域案件社會(huì)影響重大的；

（三）犯罪嫌疑人、被害人等人數(shù)眾多、證據(jù)材料較多的；

（四）控辯雙方對(duì)電子數(shù)據(jù)合法性存在較大爭(zhēng)議的；

（五）案件涉及技術(shù)手段專業(yè)性強(qiáng)，需要控辯雙方提前交換意見的；

（六）其他有必要召開庭前會(huì)議的情形。

必要時(shí)，人民檢察院可以向法庭申請(qǐng)指派檢察技術(shù)人員或者聘請(qǐng)其他有專門知識(shí)的人參加庭前會(huì)議。

第四十七條 人民法院開庭審理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，公訴人出示證據(jù)可以借助多媒體示證、動(dòng)態(tài)演示等方式進(jìn)行。必要時(shí)，可以向法庭申請(qǐng)指派檢察技術(shù)人員或者聘請(qǐng)其他有專門知識(shí)的人進(jìn)行相關(guān)技術(shù)操作，并就專門性問題發(fā)表意見。

公訴人在出示電子數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行說明：

（一）電子數(shù)據(jù)的來源、形成過程；

（二）電子數(shù)據(jù)所反映的犯罪手段、人員關(guān)系、資金流向、行為軌跡等案件事實(shí)；

（三）電子數(shù)據(jù)與被告人供述、被害人陳述、證人證言、物證、書證等的相互印證情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的內(nèi)容。

第四十八條 在法庭審理過程中，被告人及其辯護(hù)人針對(duì)電子數(shù)據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性提出辯解或者辯護(hù)意見的，公訴人可以圍繞爭(zhēng)議點(diǎn)從證據(jù)來源是否合法，提取、復(fù)制、制作過程是否規(guī)范，內(nèi)容是否真實(shí)完整，與案件事實(shí)有無關(guān)聯(lián)等方面，有針對(duì)性地予以答辯。

第四十九條 支持、推動(dòng)人民法院開庭審判網(wǎng)絡(luò)犯罪案件全程錄音錄像。對(duì)庭審全程錄音錄像資料，必要時(shí)人民檢察院可以商請(qǐng)人民法院復(fù)制，并將存儲(chǔ)介質(zhì)附檢察卷宗保存。

 

第五章 跨區(qū)域協(xié)作辦案

第五十條 對(duì)跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦案協(xié)作。

第五十一條 上級(jí)人民檢察院根據(jù)辦案需要，可以統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)內(nèi)的檢察人員參與辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。

第五十二條 辦理關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的人民檢察院可以相互申請(qǐng)查閱卷宗材料、法律文書，了解案件情況，被申請(qǐng)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十三條 承辦案件的人民檢察院需要向辦理關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的人民檢察院調(diào)取證據(jù)材料的，可以持相關(guān)法律文書和證明文件申請(qǐng)調(diào)取在案證據(jù)材料，被申請(qǐng)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)配合。

 

第五十四條 承辦案件的人民檢察院需要異地調(diào)查取證的，可以將相關(guān)法律文書及證明文件傳輸至證據(jù)所在地的人民檢察院，請(qǐng)其代為調(diào)查取證。相關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)注明具體的取證對(duì)象、方式、內(nèi)容和期限等。

 

被請(qǐng)求協(xié)助的人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，及時(shí)將取證結(jié)果送達(dá)承辦案件的人民檢察院；無法及時(shí)調(diào)取的，應(yīng)當(dāng)作出說明。被請(qǐng)求協(xié)助的人民檢察院有異議的，可以與承辦案件的人民檢察院進(jìn)行協(xié)商；無法解決的，由承辦案件的人民檢察院報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民檢察院決定。

 

第五十五條 承辦案件的人民檢察院需要詢問異地證人、被害人的，可以通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)進(jìn)行詢問，證人、被害人所在地的人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。遠(yuǎn)程詢問的，應(yīng)當(dāng)對(duì)詢問過程進(jìn)行同步錄音錄像。

第六章 跨國（邊）境司法協(xié)作

第五十六條 辦理跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》及我國批準(zhǔn)加入的有關(guān)刑事司法協(xié)助條約，加強(qiáng)國際司法協(xié)作，維護(hù)我國主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，尊重協(xié)作國司法主權(quán)、堅(jiān)持平等互惠原則，提升跨國司法協(xié)作質(zhì)效。

第五十七條 地方人民檢察院在案件辦理中需要向外國請(qǐng)求刑事司法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)制作刑事司法協(xié)助請(qǐng)求書并附相關(guān)材料，經(jīng)報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)后，由我國與被請(qǐng)求國間司法協(xié)助條約規(guī)定的對(duì)外聯(lián)系機(jī)關(guān)向外國提出申請(qǐng)。沒有刑事司法協(xié)助條約的，通過外交途徑聯(lián)系。

 

第五十八條 人民檢察院參加現(xiàn)場(chǎng)移交境外證據(jù)的檢察人員不少于二人，外方有特殊要求的除外。

移交、開箱、封存、登記的情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由最高人民檢察院或者承辦案件的人民檢察院代表、外方移交人員簽名或者蓋章，一般應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。有其他見證人的，在筆錄中注明。

第五十九條 人民檢察院對(duì)境外收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)審查證據(jù)來源是否合法、手續(xù)是否齊備以及證據(jù)的移交、保管、轉(zhuǎn)換等程序是否連續(xù)、規(guī)范。

第六十條 人民檢察院辦理涉香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)助的，可以參照本規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

 

第六十一條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用本規(guī)定，本規(guī)定沒有規(guī)定的，適用其他相關(guān)規(guī)定。

 

第六十二條 本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）信息網(wǎng)絡(luò)，包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)等電子設(shè)備為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以及局域網(wǎng)絡(luò)；

（二）存儲(chǔ)介質(zhì)，是指具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能的電子設(shè)備、硬盤、光盤、優(yōu)盤、記憶棒、存儲(chǔ)芯片等載體；

（三）完整性校驗(yàn)值，是指為防止電子數(shù)據(jù)被篡改或者破壞，使用散列算法等特定算法對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得出的用于校驗(yàn)數(shù)據(jù)完整性的數(shù)據(jù)值；

（四）數(shù)字簽名，是指利用特定算法對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得出的用于驗(yàn)證電子數(shù)據(jù)來源和完整性的數(shù)據(jù)值；

（五）數(shù)字證書，是指包含數(shù)字簽名并對(duì)電子數(shù)據(jù)來源、完整性進(jìn)行認(rèn)證的電子文件；

（六）生物識(shí)別信息，是指計(jì)算機(jī)利用人體所固有的生理特征（包括人臉、指紋、聲紋、虹膜、DNA等）或者行為特征（步態(tài)、擊鍵習(xí)慣等）來進(jìn)行個(gè)人身份識(shí)別的信息；

（七）運(yùn)行腳本，是指使用一種特定的計(jì)算機(jī)編程語言，依據(jù)符合語法要求編寫的執(zhí)行指定操作的可執(zhí)行文件；

（八）數(shù)據(jù)鏡像，是指二進(jìn)制（0101排序的數(shù)據(jù)碼流）相同的數(shù)據(jù)復(fù)制件，與原件的內(nèi)容無差別；

（九）MAC地址，是指計(jì)算機(jī)設(shè)備中網(wǎng)卡的唯一標(biāo)識(shí)，每個(gè)網(wǎng)卡有且只有一個(gè)MAC地址。

第六十三條 人民檢察院辦理國家安全機(jī)關(guān)、海警機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等移送的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，適用本規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定。

第六十四條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。