全國人大代表

安徽省人民檢察院檢察長、黨組書記，省委政法委員會副書記（兼），二級大檢察官

薛江武

薛江武代表：超96%的公益訴訟案通過訴前程序解決

從檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作到全面開展三年來,安徽省檢察公益訴訟工作成效如何?

11日,全國人大代表,安徽省人民檢察院黨組書記、檢察長薛江武做客“新時代四大檢察”網(wǎng)絡(luò)訪談,介紹自試點(diǎn)開始的三年多來,安徽省檢察機(jī)關(guān)共摸排公益訴訟線索3403件,辦理公益訴訟案件2132件,其中訴前程序1907件,提起訴訟225件;兩年試點(diǎn)期間,共提起訴訟71件;公益訴訟工作全面開展后,安徽省共提起訴訟154件,提起公益訴訟位列前茅,安徽省基層院全覆蓋提起公益訴訟。

不僅如此,一直以來,安徽檢察公益訴訟都走在全國前列,創(chuàng)造了多個“首例”。據(jù)薛江武介紹,安徽省檢察機(jī)關(guān)先后辦理了全國第一例對市級行政機(jī)關(guān)提起公益訴訟的案件、全國第一例刑事附帶民事公益訴訟案件,受到了廣泛關(guān)注和肯定。 

“安徽省4件案件被評為全國典型案例,全省檢察機(jī)關(guān)共有12個集體、21名個人被記功表彰,公益訴訟工作被評為安徽省第二屆‘十大法治事件’?！闭勂鸢不諜z察公益訴訟的成果,薛江武如數(shù)家珍。

成績斐然,安徽檢察公益訴訟取得如此成效,“法寶”是什么?

“我們爭取安徽省委、省政府的支持,推動安徽省政府出臺全國首個支持行政公益訴訟的指導(dǎo)意見。”薛江武表示,安徽省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1號文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政公益訴訟應(yīng)訴工作的通知》就是行政機(jī)關(guān)首個加強(qiáng)和支持公訴訴訟出庭應(yīng)訴的文件。

記者了解到,工作中,安徽省檢察公益訴訟有超過96%的案件通過訴前程序得到解決,“實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一?！?/span>

建立完備的體制機(jī)制保障,是確保安徽檢察公益訴訟實(shí)踐探索良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。對此,薛江武表示,安徽省檢察機(jī)關(guān)率先在全國探索推進(jìn)公益訴訟一體化辦案機(jī)制,對于各地檢察機(jī)關(guān)摸排的公益訴訟案件線索,堅(jiān)持由市檢察院統(tǒng)一管理、同時報(bào)省檢察院備案;對于辦案力量,以市為單位統(tǒng)一調(diào)配使用;對于重大敏感案件,由省院指定專人全程跟進(jìn)指導(dǎo)。

檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,目的不是對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行簡單的刑事處罰,而是修復(fù)社會關(guān)系,使生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù),呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。“安徽省檢察機(jī)關(guān)始終重視公益的實(shí)際修復(fù)效果?！毖涓嬖V記者,在案件審查、報(bào)批過程中發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)解決、損害已經(jīng)修復(fù)的,及時終結(jié)程序;在提起訴訟后,發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)組織整改、問題得到解決的,檢察機(jī)關(guān)及時撤回起訴,切實(shí)做到監(jiān)督與配合并重;在法院作出生效裁判后,重點(diǎn)關(guān)注裁判執(zhí)行情況,推動問題徹底解決。

檢察公益訴訟制度建立時間短,公眾知曉度不高,如何借助宣傳的力量,提升社會對檢察公益訴訟的認(rèn)知度?

薛江武介紹了安徽省檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn):連續(xù)三年開展了以公益訴訟為重點(diǎn)的“7.13”集中宣傳日活動,組織全省檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟宣傳周活動,在全國率先發(fā)布公益訴訟白皮書,聯(lián)合相關(guān)媒體集中宣傳公益訴訟職能和成效,向社會公布工作情況和典型案例。

“通過一系列宣傳推廣,檢察公益訴訟工作的社會認(rèn)知度不斷提升,安徽公益訴訟宣傳周的經(jīng)驗(yàn)做法也得到了最高檢的肯定?！毖湔f道。