2020年安徽檢察工作亮點(diǎn)展示之五 

　　來(lái)源：安徽法制報(bào) 

　　

　　原標(biāo)題 

　　檢察機(jī)關(guān)當(dāng)好服務(wù)民企發(fā)展“老娘舅” 

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)法治的護(hù)航。1月8日，省檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2020年全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作情況。

　　去年以來(lái)，立足檢察工作實(shí)際，聚焦民營(yíng)企業(yè)立案難、申訴難、執(zhí)行難問(wèn)題，全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)施服務(wù)民企“351”工程，踐行“為真愛(ài)而管，為健康成長(zhǎng)而罰”的檢察司法目的，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的“老娘舅”，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。該工作也被省委依法治省辦確定為2020年度十大“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，并獲評(píng)全省年度“十大法治事件”。 

　　立足辦案 排解發(fā)展“煩惱經(jīng)” 

　　

1月8日，安徽省檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展情況。

　　我省檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。去年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)依法履行捕訴職能，嚴(yán)厲打擊侵犯民企合法權(quán)益的違法犯罪行為，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)的平等保護(hù)，共逮捕影響非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的犯罪嫌疑人185人，起訴953人。

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者涉罪案件，檢察機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，能不捕的不捕，能不訴的不訴，能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議，共對(duì)非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員涉罪案件不捕307人，不捕率27.68%；不訴793人，不訴率20.33%，有效避免了“案子辦了，廠子垮了”的現(xiàn)象。

　　同時(shí)常態(tài)化開(kāi)展涉非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專(zhuān)項(xiàng)工作，依法監(jiān)督糾正該立不立、不該立亂立、違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案20件，撤案44件，糾正偵查活動(dòng)違法19件。對(duì)在押的民營(yíng)企業(yè)家及高層管理人員、技術(shù)骨干，做到每案必審，共有56名被羈押犯罪嫌疑人（被告人）被解除或變更強(qiáng)制措施。對(duì)清理出的27件 “掛案”，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，全部清零。

　　涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)虛假訴訟，不僅嚴(yán)重侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，破壞社會(huì)誠(chéng)信，也擾亂正常的訴訟秩序。針對(duì)此，我省檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度，共掛牌督辦29件涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)民事虛假訴訟監(jiān)督和民事生效裁判監(jiān)督案件，采取提出抗訴或再審檢察建議方式監(jiān)督“假官司”案件181件。在執(zhí)行監(jiān)督方面，對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案件，及時(shí)審查、及時(shí)處理，共提出檢察建議284件，采納271件。

　　優(yōu)化服務(wù) 送出成長(zhǎng)“錦囊計(jì)” 

　　

　　安徽省檢察機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“典”亮美好生活集中宣傳周活動(dòng)。 

　　受疫情影響，去年以來(lái)，不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)展一度停滯，遭受重創(chuàng)。為扎實(shí)指導(dǎo)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，檢察機(jī)關(guān)積極提供司法支持，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。結(jié)合工作實(shí)際，檢察干警們下沉一線，深入1000余家民營(yíng)企業(yè)，“問(wèn)需求、保權(quán)益、促發(fā)展”，了解民營(yíng)企業(yè)所思所想、所困所惑，幫助解決實(shí)際法律問(wèn)題。

　　同時(shí)，以首屆新時(shí)代檢察宣傳周、“典”亮美好生活集中宣傳周、法治宣講進(jìn)園區(qū)、“五走進(jìn)五服務(wù)”等活動(dòng)為載體，干警們廣泛走訪民企，將法律知識(shí)送進(jìn)企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)法治宣傳。亳州市檢察院依托當(dāng)?shù)厍嗄昶髽I(yè)家協(xié)會(huì)，通過(guò)面對(duì)面交流，幫助青年企業(yè)家樹(shù)立法治意識(shí)，送上發(fā)展的法治“錦囊妙招”。

　　為了延伸服務(wù)觸角，檢察機(jī)關(guān)還在工商聯(lián)、開(kāi)發(fā)區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)等設(shè)立檢察工作站、服務(wù)民企聯(lián)系點(diǎn)，將法律服務(wù)送到“家門(mén)口”“廠區(qū)里”。

　　健全機(jī)制 形成服務(wù)“強(qiáng)合力” 

　　

　　開(kāi)通全國(guó)首家檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民企專(zhuān)門(mén)咨詢電話96309。 

　　為了把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作做得更細(xì)、更實(shí)，針對(duì)行業(yè)的共性問(wèn)題和企業(yè)的個(gè)性訴求，全省檢察不斷建立健全服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，多措并舉，形成順暢高效工作合力，推動(dòng)企業(yè)的訴求得到高質(zhì)高效解決，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　去年，檢察機(jī)關(guān)積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機(jī)制，開(kāi)展涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件“檢察長(zhǎng)集中辦案月”活動(dòng)，三級(jí)院檢察長(zhǎng)靠前指揮、親自辦理涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件，共辦理各類(lèi)案件203件，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，一些矛盾突出、化解難度大的疑難案件得到妥善化解。

　　為完善訴求受理辦理機(jī)制，我省還專(zhuān)門(mén)建立涉民企案件投訴控告受理“綠色通道”，開(kāi)通全國(guó)首家檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民企專(zhuān)門(mén)咨詢電話96309，設(shè)立服務(wù)民企專(zhuān)門(mén)電子郵箱，在檢務(wù)大廳設(shè)置民營(yíng)企業(yè)服務(wù)室（崗），對(duì)涉民企控告申訴案件線索實(shí)行專(zhuān)人集中管理，統(tǒng)一受理登記、認(rèn)真審查分流、依法快速辦理。得益于此，2020年所受理的1877件涉民企控告申訴案件，均得到及時(shí)辦理。

　　服務(wù)民企發(fā)展僅靠檢察力量還不夠，要充分聚合各方智慧。為了下好服務(wù)民企這盤(pán)棋，全省檢察積極加強(qiáng)與各級(jí)民營(yíng)辦、工商聯(lián)等部門(mén)常態(tài)化溝通聯(lián)系，對(duì)轉(zhuǎn)交的涉民企信訪案件優(yōu)先審查、快速辦理、及時(shí)反饋；對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)管理漏洞、法律政策風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管存在疏漏，及時(shí)制發(fā)檢察建議。阜陽(yáng)、池州等地檢察機(jī)關(guān)對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，向金融辦、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)送達(dá)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議書(shū)，實(shí)現(xiàn)“辦案一件，治理一片”的良好效果。