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公益訴訟專欄
安徽檢察:公益訴訟守護(hù)長江生態(tài)
時間:2020-11-19  作者:  新聞來源: 【字號: | |
  <第2889期>424件!公益訴訟守護(hù)長江生態(tài)

  會議現(xiàn)場

  據(jù)皖江五市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)專項檢察監(jiān)督工作推進(jìn)會通報,2019年6月至今年6月,該省皖江五市檢察機(jī)關(guān)共受理長江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件線索721件,立案辦理424件,其中訴前程序369件,提起民事公益訴訟60件、行政公益訴訟6件,專項檢察監(jiān)督取得階段性成效。 

  據(jù)了解,根據(jù)安徽省檢察院關(guān)于開展“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項檢察活動部署,去年6月,皖江流域(長江安徽段稱之為“皖江”)的安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山五市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實際,組織開展了服務(wù)保障長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)專項檢察監(jiān)督。

  一年時間里,檢察機(jī)關(guān)在辦理生態(tài)環(huán)境和資源公益訴訟案件過程中,還督促治理恢復(fù)被污染水源地290畝,清理污染和非法占用河道39350公里,清理被污染水域面積1439畝;保護(hù)被污染土壤2800畝,清除各類生活垃圾和工業(yè)固體廢物63906噸,追繳環(huán)境損害賠償金3130余萬元,督促收回國有土地出讓金近13億元,收回國有財產(chǎn)1381萬元,挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源案值91萬元,關(guān)停和整治各類違法排污企業(yè)128家。

  具體監(jiān)督中,皖江五市檢察機(jī)關(guān)緊盯長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反映的重點(diǎn)問題,對可能涉及公益訴訟的線索及時進(jìn)行立案。針對銅陵六國化工磷石膏堆場問題,該市兩級檢察院定期走訪行政機(jī)關(guān)、查看企業(yè),協(xié)調(diào)推動整改工作。目前,當(dāng)?shù)匾淹度?.8億元推進(jìn)整改,截至今年6月,磷石膏堆場累計消除歷史堆存量366.88萬噸。對于池州市東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淺層地下水污染嚴(yán)重問題,該開發(fā)區(qū)管委會收到訴前檢察建議后,專門成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定企業(yè)雨排系統(tǒng)管理等辦法,定期對企業(yè)雨排口進(jìn)行抽查檢測,強(qiáng)化對污水處理廠的運(yùn)行調(diào)度和對污染情況的治理修復(fù)。

  皖江五市檢察機(jī)關(guān)還通過提起刑事附帶民事公益訴訟方式,持續(xù)加大對長江流域生態(tài)環(huán)境資源犯罪打擊力度。蕪湖市三山區(qū)檢察院辦理的“1·29”長江安徽段跨省傾倒固廢案,不僅追究了11名被告人和2個被告單位的刑事責(zé)任,還督促其履行環(huán)境損害賠償責(zé)任,共追回公私財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用1125萬余元。蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院辦理的“4·21”跨省非法轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物污染環(huán)境案,系安徽省首起非法跨省傾倒醫(yī)療危險廢物案,此案后被評為全國檢察公益訴訟優(yōu)秀案例。馬鞍山市當(dāng)涂縣檢察院在辦理陳某某等六人非法采礦案時,針對造成長江生態(tài)損害情況,堅決提起刑事附帶民事公益訴訟,要求支付389萬余元的生態(tài)損害賠償金,法院判決支持檢察機(jī)關(guān)訴訟請求。

  據(jù)介紹,皖江五市檢察機(jī)關(guān)注意將水源地保護(hù)、水系保護(hù)、長江堤岸林木、野生保護(hù)動物保護(hù)作為專項監(jiān)督重點(diǎn)。為保護(hù)銅陵淡水豚自然保護(hù)區(qū),檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)農(nóng)業(yè)部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,督促其在自身職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)履職,杜絕自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物種植行為,并做好生態(tài)恢復(fù)工作。五地檢察機(jī)關(guān)還積極探索建立“河(湖、林)長制+生態(tài)檢察官”制度,把檢察監(jiān)督和行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來。截至今年6月,安慶市檢察機(jī)關(guān)通過信息共享、實地巡查,共收集涉林線索19件,損害林業(yè)資源案件10件,發(fā)出訴前檢察建議9件。