2024年8月29日《法治日報》6版

安徽推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展

堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤

本報記者 李光明 范天嬌

“他們長期購買、提供個人信息，用于實施一系列網(wǎng)絡(luò)‘軟暴力’催收行為，導(dǎo)致眾多被害人恐懼恐慌、眾多企業(yè)無法正常工作。”看到宣城以孫某為首的惡勢力犯罪集團覆滅，群眾拍手稱快。

這起案件線索是宣城市公安局掃黑辦對全市涉貸催收類警情案件開展專項摸排時挖掘出的。宣城市公安機關(guān)立即成立專案組，組成11個外調(diào)組分赴全國17個省開展被害人取證，形成筆錄等證據(jù)材料130余份。當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)提前介入，就該案偵辦思路和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與專案組達成高度統(tǒng)一。目前，該案惡勢力犯罪集團被移送起訴53人，追繳贓款98萬余元。

案件不查透不罷休，線索不見底不放過。安徽省聚焦線索核查，注重深挖徹查，深入開展全量線索起底清倉攻堅行動，對2018年以來接收的存量線索全面起底過篩，對未查結(jié)、查結(jié)后群眾反復(fù)舉報等重點線索開展核查攻堅，各地進一步完善線索核查全流程全鏈條管理路徑，落實排查研判、會商調(diào)度等機制。行動期間，全國掃黑辦12337平臺下發(fā)線索、公安系統(tǒng)掌握的存量線索全部清結(jié)。同時，安徽省持續(xù)暢通線索舉報渠道，對接到的群眾舉報線索逐件篩查研判，加強提級辦理、異地核查、復(fù)核評查等措施運用，分級分類抓好核查處置，確保群眾舉報線索事事有回音、件件有結(jié)果。

安徽省掃黑辦篩選一批群眾反映強烈、案情重大復(fù)雜的涉黑涉惡案件，實行掛牌督辦，加強調(diào)度督導(dǎo)，推動案件辦理有序推進。健全完善涉黑涉惡案件偵、訴、審、執(zhí)全流程辦理質(zhì)量控制機制，推廣專家團隊辦案、類案指導(dǎo)、集體會商等做法，堅決做到“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”，確保辦理質(zhì)效。2023年1月至2024年7月，全省公安機關(guān)共偵辦涉黑涉惡案件240件。

“同學(xué)們，當(dāng)我們遇到校園欺凌時應(yīng)該怎么做？”今年3月27日，在淮南第二中學(xué)報告廳內(nèi)，淮南市人民檢察院第二檢察部副主任、“藍·天使”工作室負責(zé)人宋潔在“預(yù)防校園欺凌，共建文明校園”法治教育報告會上，與學(xué)生互動交流，普及相關(guān)知識。

▲3月27日，淮南市人民檢察院“藍·天使”檢察工作室干警前往淮南第二中學(xué)至真樓報告廳開展以“預(yù)防校園欺凌、安全文明用網(wǎng)”為主題的法治宣講活動。

近年來，安徽省分批接續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域和重點區(qū)域整治，針對信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域黑惡犯罪開展專項行動，對礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域組織進行集中整治，嚴懲破壞市場秩序行為，助力打造一流法治化營商環(huán)境；聚焦農(nóng)村地區(qū)，部署開展打擊農(nóng)村地區(qū)黑惡犯罪“鐵拳行動”、農(nóng)村黑惡勢力問題整治、農(nóng)村地區(qū)社會治安專項整治“百日行動”，嚴厲打擊農(nóng)村家族宗族勢力涉黑惡犯罪，排查整頓軟弱渙散村黨組織，推動村干部隊伍整體優(yōu)化提升，助力推進鄉(xiāng)村振興；加強預(yù)防涉教育領(lǐng)域違法犯罪，開展防范學(xué)生欺凌和暴力專項整治行動，建立聯(lián)動機制，促進源頭治理，全省聘用法治副校長10006名，建成青少年法治教育實踐基地198個，不斷提升在校學(xué)生法治保護水平。

在桐城市高某等人惡勢力組織案中，當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)協(xié)同公安機關(guān)不僅成功搗毀了利用未成年人實施違法犯罪活動窩點，還對案件暴露出的監(jiān)管問題前往教育、勞動主管部門開展磋商，督促加強在校學(xué)生管理以及用工單位檢查督查力度。經(jīng)充分溝通，相關(guān)單位開展多次聯(lián)合檢查、執(zhí)法行動。今年一季度，桐城市涉未成年人犯罪受案數(shù)同比下降43%。

安徽省注重以案促治，對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞，2023年1月至2024年7月，先后發(fā)出監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書和公安機關(guān)提示函“三書一函”718份，推動加大監(jiān)管力度，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

常態(tài)才能長效，長效才能長久。安徽省在建立長效工作機制上下功夫，進一步規(guī)范常態(tài)化掃黑除惡工作，保持嚴打高壓態(tài)勢，決不允許黑惡勢力死灰復(fù)燃、坐大成勢。

聚焦常態(tài)長效，安徽省委出臺《安徽省常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭實施辦法》，全面總結(jié)固化全省掃黑除惡工作機制戰(zhàn)法。省掃黑辦會同省直相關(guān)單位著眼線索核查、案件辦理、“打傘破網(wǎng)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度機制，提高常態(tài)化掃黑除惡工作質(zhì)效。

安徽省公安廳會同省財政廳出臺《安徽省有組織犯罪線索舉報獎勵辦法》，開展群眾舉報有組織犯罪線索核查攻堅行動，發(fā)動群眾參與到常態(tài)化掃黑除惡斗爭中來。省人民檢察院制定案件統(tǒng)一把關(guān)工作辦法，嚴格落實涉黑惡案件介入偵查引導(dǎo)取證全覆蓋工作要求，有效推動了在偵查環(huán)節(jié)將證據(jù)查透。省高級人民法院堅持查明罪行與查清黑財并重，全面查清涉案財產(chǎn)情況，精準(zhǔn)適用財產(chǎn)刑，將“黑財”執(zhí)行作為一項重點任務(wù)強力推進，不斷提高執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行到位率。

安徽各地持續(xù)探索創(chuàng)新機制，進一步提升常態(tài)化掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。合肥市將掃黑除惡斗爭教育列為新犯入監(jiān)教育重要內(nèi)容，將涉黑涉惡安置幫教對象作為教育和管理的重點，進一步健全完善安置幫教工作體制機制；蕪湖市以鎮(zhèn)街積分制引導(dǎo)指導(dǎo)基層做好常態(tài)化掃黑除惡斗爭各項基礎(chǔ)工作，實行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”，提高問題和線索的發(fā)現(xiàn)能力、重點行業(yè)的管控能力，大量基層矛盾糾紛經(jīng)過調(diào)解化解；阜陽市建立健全行業(yè)亂象整治監(jiān)督提醒機制，構(gòu)建調(diào)查、研判、提示、整改、提升的機制路徑，著力實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的社會效果……有黑必掃、除惡務(wù)盡，全省上下凝聚起常態(tài)化掃黑除惡斗爭的工作合力，確保實現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧。