“縣里在公共政策兌現(xiàn)方面及時(shí)高效,幫助企業(yè)擴(kuò)大了規(guī)模,讓我們對(duì)未來發(fā)展更有信心了?!比涨埃劦秸募s踐諾,岳西縣新紀(jì)元百貨有限公司總經(jīng)理汪新由衷贊嘆。
新紀(jì)元百貨是一家大型零售企業(yè)。2022年,該公司新建1萬立方米的冷鮮保存?zhèn)}庫,但在建設(shè)中遭受資金周轉(zhuǎn)壓力,項(xiàng)目一度停工。恰巧此時(shí),安徽出臺(tái)加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)實(shí)施方案。根據(jù)有關(guān)政策,新紀(jì)元百貨可以申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
岳西縣按照深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)要求,主動(dòng)回應(yīng)新紀(jì)元公司實(shí)際訴求,將該企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)和冷鏈物流倉(cāng)庫建設(shè)納入岳西縣商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目庫,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金321.6萬元。
政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的標(biāo)桿,也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基石。省委、省政府緊緊圍繞“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,針對(duì)新官不理舊賬和公共政策兌現(xiàn)不到位、不及時(shí)、不全面等問題,從2021年開始試點(diǎn)開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng),依法、主動(dòng)、及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策,全面推進(jìn)政府履約踐諾,積極打造“一諾千金”的誠(chéng)信政府。
承諾的事不僅要兌現(xiàn),而且兌現(xiàn)到位。馬鞍山某建設(shè)有限公司中標(biāo)承建當(dāng)涂縣烏溪鎮(zhèn)某安置點(diǎn)項(xiàng)目一標(biāo)段工程,在工程完工后,140萬余元尾款卻遲遲沒有結(jié)清。去年6月,馬鞍山市委依法治市辦收到該問題線索,在核實(shí)了解有關(guān)情況后,要求當(dāng)涂縣政府通過組織兌現(xiàn)一批、早作安排一批、抓緊協(xié)調(diào)一批等三個(gè)“一批”方式,推動(dòng)存量問題按期兌現(xiàn)化解。當(dāng)年7月,烏溪鎮(zhèn)政府與馬鞍山某建設(shè)有限公司簽訂分期付款協(xié)議,約定“每月支付30萬元,至履約完畢”。目前140萬余元工程款已全部支付完畢。
4年來,我省持續(xù)推動(dòng)全省公共政策和政府履約踐諾存量問題全面起底、增量問題有效遏制,按照“法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系明晰、具備條件的立即兌現(xiàn)履約,暫不具備條件的限期兌現(xiàn)履約,權(quán)利義務(wù)關(guān)系有爭(zhēng)議明晰責(zé)任再兌現(xiàn)履約”等三種方式,大力解決有諾不踐、延遲兌付等歷史遺留問題。累計(jì)整治履約踐諾問題3376件,推動(dòng)兌現(xiàn)政策資金61.37億元。
為了讓企業(yè)能夠更加便捷地享受政策紅利,我省依托“皖企通”(安徽省涉企政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))搭建公共政策兌現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng),推動(dòng)“免申即享”“即申即享”,聚焦科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減稅降費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域,初步實(shí)現(xiàn)涉企審批一網(wǎng)通辦、惠企政策精準(zhǔn)推送、政策兌現(xiàn)直達(dá)直享。
檢察機(jī)關(guān)、司法部門持續(xù)深化“府檢聯(lián)動(dòng)”“兩院會(huì)商”等機(jī)制,為政府履約踐諾加上了一道保險(xiǎn)。省、市、縣府院府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),在我省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋,政府部門與法院、檢察院系統(tǒng)建立常態(tài)化、規(guī)范化溝通渠道,在政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、行政爭(zhēng)議預(yù)防化解、法治化營(yíng)商環(huán)境打造等方面同向發(fā)力、同頻共振、同心協(xié)力。以蕪湖市為例,去年以來,蕪湖市檢察系統(tǒng)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析手段,通過制發(fā)檢察建議、下達(dá)《稽核整改意見書》等方式,以“數(shù)字賦能”高質(zhì)效推動(dòng)兌現(xiàn)政策資金1924.55萬元。
此外,我省檢察機(jī)關(guān)、司法部門還從解決經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的政策未兌現(xiàn)、協(xié)議未履行的“個(gè)案”問題,到解決政府違約失信“類案”問題,進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策落實(shí)到位、政府承諾兌現(xiàn)到位。
利辛縣審計(jì)局委托安徽某工程管理咨詢有限責(zé)任公司提供審計(jì)服務(wù),在審計(jì)報(bào)告出具后兩年多時(shí)間里,闞疃鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)工程、鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校工程等項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)15.23萬元一直未支付,影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),損害政府公信力。利辛縣檢察院依法開展行政違法行為監(jiān)督,去年12月,利辛縣審計(jì)局支付該審計(jì)費(fèi)。2023年以來,利辛縣檢察院舉一反三,對(duì)4件拖欠審計(jì)費(fèi)問題進(jìn)行監(jiān)督,制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議,督促利辛縣審計(jì)局等單位支付審計(jì)費(fèi)26.24萬元。
去年,省“府檢聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾督察監(jiān)督工作方案》,截至今年5月,全省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)怠于兌現(xiàn)公共政策和未及時(shí)履約踐諾問題,依法制發(fā)檢察建議96件,督促兌現(xiàn)資金2.2億余元。