安徽省檢察院介入此案后認為，用人單位未及時進行參保人員備案的，不應影響工傷職工從社會保障部門獲得工傷保險待遇。原審判決適用法律錯誤，遂依法提出抗訴。安徽省高級法院提審本案，采納抗訴意見，撤銷原審判決，支持企業(yè)訴請。

亳州市檢察院發(fā)現(xiàn)一個行政主體存在多個公共政策未兌現(xiàn)、行政協(xié)議未履行情形，制發(fā)4份類案檢察建議均被采納，兌現(xiàn)金額275萬元。此項工作也被最高檢評為“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護航民生民利”優(yōu)秀特色“小專項”。

安徽省第七檢察部副主任劉鳳月告訴記者，安徽省檢察院在開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行政違法行為專項監(jiān)督活動中，不僅注重個案辦理，還加強類案監(jiān)督，促進社會面治理，以實現(xiàn)政府及時落實政策、兌現(xiàn)承諾的長效治理效果。

在鐘某林工傷案辦理過程中，省檢察院通過類案檢索發(fā)現(xiàn)，安徽省人社部門因參保人員未備案登記拒絕支付工傷保險待遇已引發(fā)多起訴訟，省檢察院先后對3起同類型案件提出抗訴。為把個案監(jiān)督“治標”和類案監(jiān)督“治本”有機結(jié)合，以法治手段督促行政機關(guān)“堵漏”“消患”。省檢察院依托“府檢聯(lián)動”“兩院會商”機制，與省高院、省人社廳專題會商，促成省人社廳出臺《工傷保險政策經(jīng)辦口徑》，明確了工程建筑領(lǐng)域兌現(xiàn)工傷保險待遇審批流程和標準，解決了行政機關(guān)對企業(yè)申請不能“一把尺量到底”、審判機關(guān)同等情況不能相同對待等問題。目前該問題已在全省范圍內(nèi)解決。

據(jù)介紹，這起案件具有重大意義，檢察機關(guān)通過精準抗訴、跟進監(jiān)督，開展類案監(jiān)督，促成行政機關(guān)出臺政策文件，建立長效機制，從根源上解決問題，減少企業(yè)用工成本、保護勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的良好效果。因而被最高人民檢察院評為“2023年十大行政檢察典型案例”，并成功入選了最高檢指導性案例備選案例。

我省檢察機關(guān)還依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，深度參與社會治理，實現(xiàn)從辦理到治理的轉(zhuǎn)變。

蕪湖鳩江區(qū)檢察院構(gòu)建公共政策兌現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，通過整合政府公開網(wǎng)、“惠企政策網(wǎng)上超市”“市民心聲”等平臺數(shù)據(jù)資源，組成“基礎政策庫”“兌現(xiàn)政策庫”“涉政府履約問題庫”“兌現(xiàn)企業(yè)信息庫”。通過庫間數(shù)據(jù)整合分類、關(guān)聯(lián)碰撞，梳理歸集政策應上線未上線、應兌現(xiàn)未兌現(xiàn)等類型預警線索224條，改變過去數(shù)據(jù)錄入靠人工、信息對比靠表格的傳統(tǒng)辦案方式。2023年以來，蕪湖市檢察系統(tǒng)運用數(shù)據(jù)分析手段，通過制發(fā)檢察建議等方式，以“數(shù)字賦能”高質(zhì)效推動兌現(xiàn)政策資金 1924.55 萬元。

（鄭青 記者 蘇藝）