安徽省人大常委會第四次會議在專題聽取該省檢察院檢察長陳武所作的關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)檢察建議工作情況的報告后，9月22日下午通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察建議工作的決議》（以下簡稱《決議》），強(qiáng)調(diào)全省各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，增強(qiáng)接受法律監(jiān)督的意識，自覺支持和配合檢察建議工作。

《決議》指出，檢察建議是檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，參與社會治理，維護(hù)司法公正，促進(jìn)依法行政，預(yù)防和減少違法犯罪，保護(hù)國家利益和社會公共利益，維護(hù)個人和組織合法權(quán)益，保障法律統(tǒng)一正確實施的重要方式。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，切實發(fā)揮再審、糾正違法、公益訴訟、社會治理等檢察建議的功能作用，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供有力的司法保障。

檢察機(jī)關(guān)如何提高檢察建議質(zhì)量、提升監(jiān)督質(zhì)效？《決議》對此提出明確要求，強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》，立足檢察職能，結(jié)合司法辦案，堅持嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時、必要審慎、注重實效的原則，加強(qiáng)對必要性、合法性、規(guī)范性、說理性的審核把關(guān)。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生民利等重大問題或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的檢察建議，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專家咨詢委員、特約檢察員、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理等作用，將其意見作為提出檢察建議的重要參考。

《決議》還強(qiáng)調(diào)，制發(fā)檢察建議前，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查核實。制發(fā)過程中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與被建議單位的聯(lián)系溝通，可以征求被建議單位的意見。檢察建議制發(fā)后，應(yīng)當(dāng)積極督促和支持被建議單位抓好落實?，F(xiàn)場宣告送達(dá)檢察建議時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員或者特約檢察員、人民監(jiān)督員等第三方人員參加。同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作，完善信息共享、線索移送、通報反饋等工作機(jī)制，提升監(jiān)督質(zhì)效。

為進(jìn)一步增強(qiáng)檢察建議的剛性，《決議》從被監(jiān)督單位協(xié)助配合、辦理回復(fù)、抄送通報報告、納入考核等方面作出了明確規(guī)定。關(guān)于協(xié)助配合，《決議》強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)依法調(diào)閱被監(jiān)督單位的卷宗材料或者其他文件，詢問當(dāng)事人、案外人或者其他有關(guān)人員，收集證據(jù)材料的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。對于無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助調(diào)查和接受監(jiān)督的單位及個人，檢察機(jī)關(guān)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該單位的上級主管機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。

關(guān)于檢察建議的辦理回復(fù)，《決議》要求，被建議單位收到檢察建議書后，應(yīng)當(dāng)及時整改落實，并于規(guī)定期限內(nèi)書面回復(fù)辦理情況。被建議單位對檢察建議有不同意見的，可以按照有關(guān)規(guī)定書面說明情況或者提出異議，由檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。因客觀原因未在規(guī)定期限內(nèi)落實檢察建議的，被建議單位應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)說明情況，申請延期。被建議單位在規(guī)定時限內(nèi)不回復(fù)、經(jīng)督促后無正當(dāng)理由不整改、整改落實不到位的，檢察機(jī)關(guān)可以依法依規(guī)將有關(guān)情況通報、報告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者行業(yè)自律組織。符合提起公益訴訟條件的，依法提起公益訴訟。

關(guān)于抄送報告，《決議》要求，檢察機(jī)關(guān)對于涉及事項社會影響大、群眾關(guān)注度高、違法情形具有典型性、所涉問題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門重視的檢察建議書，可以抄送同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被建議單位的上級機(jī)關(guān)、行政主管部門以及行業(yè)自律組織等。對于檢察建議中涉及全局性的重大問題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級黨委報告。對于符合本決議規(guī)定的相關(guān)檢察建議的落實情況，檢察機(jī)關(guān)可以邀請人大代表、政協(xié)委員或者新聞媒體等開展監(jiān)督。

為促進(jìn)公益訴訟、社會治理這兩類檢察建議的落實，《決議》特別強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被建議單位落實公益訴訟檢察建議、社會治理檢察建議情況提供給同級黨委綜合考核工作機(jī)構(gòu)，作為綜合考核重要依據(jù)。

《決議》還要求建立人大代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制。各級人大及其常委會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)依法正確履行檢察建議工作職責(zé)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用。

該《決議》共16條，自通過之日起施行。