▲陳武報告檢察建議工作
9月19日,安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議專題聽取該省檢察院檢察長陳武作的關(guān)于全省檢察機關(guān)檢察建議工作情況的報告。報告顯示,2019年以來,全省檢察機關(guān)制發(fā)各類檢察建議書48961件,總體采納率為90.3%,檢察建議制發(fā)數(shù)量、質(zhì)量呈逐年上升態(tài)勢。
陳武在報告中說,2019年以來,全省檢察機關(guān)聚焦檢察建議功能定位,完善制度機制,提升工作質(zhì)效,推動檢察建議工作在穩(wěn)進中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。圍繞以檢察建議工作現(xiàn)代化推動檢察工作現(xiàn)代化這一目標,細化工作舉措,壓實工作責任,推動檢察建議工作取得新成效、實現(xiàn)新發(fā)展。
再審檢察建議是實現(xiàn)同級監(jiān)督,把矛盾糾紛解決在當?shù)?,減少當事人不必要訴累的重要方式,能夠切實有效維護司法公正。2019年以來,全省檢察機關(guān)向人民法院制發(fā)各類再審檢察建議書3347件,采納2715件,及時監(jiān)督糾正了法院裁判結(jié)果,有效保障了國家法律統(tǒng)一正確實施和當事人合法權(quán)益。其中,向法院制發(fā)刑事再審檢察建議書140件,制發(fā)民事再審檢察建議書3089件,制發(fā)行政再審檢察建議書118件。
檢察機關(guān)在對刑事、民事、行政訴訟活動開展法律監(jiān)督時,針對執(zhí)法、司法機關(guān)履職過程中存在的違法情形,可以提出糾正違法檢察建議,及時糾正審判和執(zhí)行中的違法行為。2019年以來,全省檢察機關(guān)制發(fā)糾正違法檢察建議書17100件,采納15353件,切實保證了各項訴訟活動依法依規(guī)進行。在偵查活動監(jiān)督中,推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室規(guī)范化實質(zhì)化運行,堅持效果導向,突出監(jiān)督及時性,通過檢察建議糾正偵查活動違法141件次。在審判活動監(jiān)督中,針對刑事、民事、行政審判過程中的違法情形,分別提出檢察建議193件、4098件、1476件,助力提升審判活動的嚴肅性、規(guī)范性。在執(zhí)行活動監(jiān)督中,針對刑事、民事、行政執(zhí)行過程中的違法情形,分別提出檢察建議2249件、6213件、2223件,確保執(zhí)行活動嚴格依法、規(guī)范高效。
多領(lǐng)域提出公益訴訟檢察建議,有利于維護國家和社會公共利益。全省檢察機關(guān)一方面聚焦傳統(tǒng)法定領(lǐng)域,著力提升訴前檢察建議監(jiān)督力度,在維護國家和社會公共利益中展現(xiàn)檢察擔當。2019年以來,全省檢察機關(guān)針對負有監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為等情形,制發(fā)檢察建議書13907件,采納12561件。在“守護綠色江淮美好家園”和貫徹落實習近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴”要求專項檢察監(jiān)督活動中,共提出檢察建議7207件,解決了一批環(huán)境污染突出問題,守護了人民群眾“舌尖上的安全”。
另一方面聚焦公益保護新需求,不斷拓展訴前檢察建議監(jiān)督廣度,在探索創(chuàng)新中實現(xiàn)監(jiān)督質(zhì)效全面提升。2019年以來,全省檢察機關(guān)積極穩(wěn)慎探索公益訴訟新領(lǐng)域,制發(fā)檢察建議書3729件,采納3695件。緊盯與人民群眾日常生活息息相關(guān)的房屋、出行、消防等公共安全領(lǐng)域,制發(fā)檢察建議書2116件,推動消除安全隱患15000余處。同時,全省檢察機關(guān)積極探索開展文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟工作。省檢察院針對鐵路沿線革命文物保護問題,向省文旅廳提出檢察建議,工作成效得到有關(guān)省領(lǐng)導批示肯定。
檢察機關(guān)針對履職辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理問題,向負有責任的單位和部門提出檢察建議并督促整改,是檢察機關(guān)推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。2019年以來,全省檢察機關(guān)針對損害個人或組織合法權(quán)益的管理監(jiān)督漏洞、制度措施缺陷以及不當履職行為,制發(fā)社會治理檢察建議書5265件,采納4670件,在督促行業(yè)主管部門加強監(jiān)督管理、維護個人或組織合法權(quán)益等方面取得明顯成效。
做好新時代檢察建議工作責任重大。陳武表示,安徽省檢察機關(guān)將進一步轉(zhuǎn)變理念、完善機制、強化素能,不斷加強和改進全省檢察建議工作,為奮進中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫安徽高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻檢察力量。