2023年8月29日《檢察日?qǐng)?bào)》頭版
原標(biāo)題
織密長(zhǎng)江禁捕“法治網(wǎng)”
安徽:三部門就統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)工作銜接形成共識(shí)
本報(bào)記者 吳貽伙 通訊員 韓虎
在實(shí)施長(zhǎng)江禁捕期間,安徽省檢察機(jī)關(guān)兼顧情理法,依法妥善辦理了“三條魚(yú)”“半斤蝦”等發(fā)生在群眾身邊的“小案”。自主題教育開(kāi)展以來(lái),針對(duì)這些“小案”反映的基層漁政管理部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)于“不作為犯罪處理”和“罪輕不起訴”標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題,省檢察院著力加強(qiáng)破解難題的對(duì)策性調(diào)研,在充分論證的基礎(chǔ)上,與省公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于辦理長(zhǎng)江流域非法捕撈水產(chǎn)品案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),打擊非法捕撈違法犯罪行為要始終堅(jiān)持從嚴(yán)懲治原則,全力保障長(zhǎng)江流域禁捕工作大局。對(duì)于以非法捕撈為業(yè)、造成水生生物資源或者水域生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的犯罪,要依法從重處罰;堅(jiān)持對(duì)非法捕撈違法犯罪行為的全鏈條懲治,注重打擊非法捕撈所得水產(chǎn)品的銷贓行為,對(duì)于有組織、經(jīng)常性或者具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的行為,要重點(diǎn)予以打擊;貫徹好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,根據(jù)案件具體情況,結(jié)合《意見(jiàn)》規(guī)定,準(zhǔn)確把握“情節(jié)顯著輕微,不作為犯罪處理”及“犯罪情節(jié)輕微,依法作相對(duì)不起訴處理”具體情形,綜合權(quán)衡行為的社會(huì)危害性和追訴必要性,做好公安機(jī)關(guān)撤銷案件和檢察機(jī)關(guān)不起訴后的行政處罰銜接工作。
《意見(jiàn)》指出,安徽各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、漁政管理部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、相互配合,在“府檢聯(lián)動(dòng)”、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合框架內(nèi),不斷優(yōu)化“固定聯(lián)系、辦案協(xié)作、定期會(huì)商、同堂培訓(xùn)”四大機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),共同提升執(zhí)法司法能力,凝聚懲治預(yù)防犯罪、推動(dòng)社會(huì)治理合力?!兑庖?jiàn)》還對(duì)非法捕撈工具、方法,水產(chǎn)品的種屬類別、價(jià)值以及對(duì)水生生物資源的危害程度等專門性問(wèn)題的認(rèn)定依據(jù)、程序進(jìn)行了規(guī)范。