近年來(lái)，安徽省檢察院認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，全面落實(shí)最高檢數(shù)字檢察戰(zhàn)略，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，從理念處“破冰”，實(shí)踐中，在不同應(yīng)用場(chǎng)景多處開花，有效破解監(jiān)督信息渠道不暢等問(wèn)題，著力提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力，以“數(shù)字革命”驅(qū)動(dòng)新時(shí)代檢察監(jiān)督提質(zhì)增效。

一、開展檢察辦案增效減負(fù)的應(yīng)用探索

如何實(shí)現(xiàn)對(duì)檢察官辦案的賦能？如何更加精準(zhǔn)有效地挖掘監(jiān)督線索？安徽省檢察院錨定一線檢察官急難愁盼問(wèn)題，主動(dòng)督促一線檢察官靈活應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷完善升級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦公辦案系統(tǒng)，提升系統(tǒng)的科學(xué)化、智能化水平，改善檢察官的使用體驗(yàn)，切實(shí)為一線辦案人員提效減負(fù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)字賦能”助力檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

案卡回填技術(shù)的應(yīng)用探索。案卡填錄是檢察官在使用檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)的一項(xiàng)重要工作，以辦理一審刑事案件為例，檢察機(jī)關(guān)案件管理部門在受理階段需要填錄的案卡項(xiàng)約180項(xiàng)，檢察官在審查起訴階段需再填錄約220個(gè)案卡項(xiàng)。安徽省檢察院應(yīng)用本地化案卡回填技術(shù)，對(duì)移送至檢察機(jī)關(guān)的文書內(nèi)容進(jìn)行解析、識(shí)別和提取，加載出該文書類別的相關(guān)案卡，將案卡提取引擎返回的結(jié)果填錄到對(duì)應(yīng)的案卡項(xiàng)中，幫助檢察官?gòu)闹貜?fù)性、機(jī)械性勞動(dòng)中解脫出來(lái)，并確保案卡信息填錄完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。案卡回填技術(shù)應(yīng)用以來(lái)，安徽省檢察機(jī)關(guān)累計(jì)自動(dòng)填錄案卡3.3萬(wàn)余次，其中，單個(gè)案件在基層檢察院案管部門受理案件階段回填率達(dá)90%以上，大幅降低了一線檢察官手工填錄案卡的工作量。

危險(xiǎn)駕駛案件文書自動(dòng)生成技術(shù)的應(yīng)用探索。近年來(lái)，安徽省檢察機(jī)關(guān)辦理的危險(xiǎn)駕駛案件數(shù)量激增，一線檢察官面臨著案多人少、司法資源配置不均等問(wèn)題。安徽省檢察院主動(dòng)運(yùn)用人工智能技術(shù)，研發(fā)危險(xiǎn)駕駛案件文書自動(dòng)生成應(yīng)用，于2021年投入部分基層檢察院使用，通過(guò)對(duì)案件電子卷宗進(jìn)行自然語(yǔ)言識(shí)別，自動(dòng)生成審查報(bào)告，有效節(jié)省一線檢察官辦理簡(jiǎn)易類案件的時(shí)間和精力，讓其有更充裕的時(shí)間辦理疑難復(fù)雜案件。一件偵查卷宗在200頁(yè)左右的危險(xiǎn)駕駛案件，從整本電子卷宗錄入到審查報(bào)告生成，整個(gè)過(guò)程在10分鐘內(nèi)即可完成，相較于之前檢察官自己閱卷、摘錄、撰寫審查報(bào)告，可以節(jié)省約80%的時(shí)間。

移動(dòng)閱卷技術(shù)的應(yīng)用探索。移動(dòng)閱卷技術(shù)是運(yùn)用電子卷宗文字識(shí)別、瑕疵批注結(jié)構(gòu)化展現(xiàn)、語(yǔ)音輔助出庭示證等技術(shù)，幫助檢察官在出差、提審、匯報(bào)、出庭等外出辦案場(chǎng)景中，通過(guò)平板電腦隨時(shí)隨地審閱和批注電子卷宗，還可同步生成退查提綱、舉證提綱等文書，實(shí)現(xiàn)了電子卷宗分析智能化和全流程辦案環(huán)節(jié)移動(dòng)化。在刑事案件單軌制辦理的環(huán)境下，公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、司法行政機(jī)關(guān)只需在政法跨部門一體化協(xié)同辦案平臺(tái)上移送流轉(zhuǎn)電子文書材料，無(wú)需再進(jìn)行紙質(zhì)文書的線下流轉(zhuǎn)。檢察官攜帶一臺(tái)平板電腦（內(nèi)設(shè)移動(dòng)閱卷出庭系統(tǒng)）就可以完成從受案到審查起訴再到出庭公訴的全部工作。數(shù)據(jù)盡在一個(gè)平板里，舉證就像“放電影”，有效打破數(shù)據(jù)壁壘，為安徽省全面部署刑事案件單軌制改革奠定了良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

量刑輔助技術(shù)的應(yīng)用探索。量刑輔助系統(tǒng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將同類案件進(jìn)行綜合分析，再將個(gè)案進(jìn)行匹配并實(shí)現(xiàn)量刑輔助，有效解決同案不同判的問(wèn)題。針對(duì)多發(fā)高發(fā)的危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙等常見罪名，依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（試行）》及安徽省高級(jí)人民法院、安徽省人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于二十三種常見犯罪量刑規(guī)范的實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，根據(jù)具體犯罪事實(shí)和情節(jié)，規(guī)范計(jì)算出刑期或刑期范圍，綜合評(píng)估后向檢察官提供量刑結(jié)果。該系統(tǒng)在認(rèn)罪認(rèn)罰協(xié)商階段能夠做到實(shí)時(shí)計(jì)算演示，打消犯罪嫌疑人和辯護(hù)律師的各種疑慮，有力提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用率，減少一線檢察官反復(fù)協(xié)商的時(shí)間成本。

二、開展檢察監(jiān)督辦案雙平臺(tái)建設(shè)的應(yīng)用探索

積極參與安徽政法機(jī)關(guān)跨部門一體化協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。安徽政法跨部門一體化協(xié)同辦案平臺(tái)采用“一中心四平臺(tái)”的架構(gòu)，覆蓋全省公檢法司，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)檢察院辦理刑事案件全覆蓋、公安機(jī)關(guān)偵辦的常見刑事罪名案件全部線上流轉(zhuǎn)。安徽省檢察院于2018年參加該平臺(tái)建設(shè)，并建設(shè)了“一中心四平臺(tái)”中的檢察分平臺(tái)。該平臺(tái)以刑事案件全流程貫通、全業(yè)務(wù)協(xié)同為主線，通過(guò)運(yùn)用數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)簽章互信互認(rèn)體系技術(shù)，打通數(shù)據(jù)壁壘，扎實(shí)推進(jìn)單軌制刑事案件辦案模式。截至2022年底，該平臺(tái)共完成流轉(zhuǎn)審查批捕案件1萬(wàn)余件，審查起訴案件6萬(wàn)余件，提起公訴案件4萬(wàn)余件，初步實(shí)現(xiàn)公檢法司各機(jī)關(guān)辦理刑事案件的業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通和共建共享。

探索建設(shè)安徽大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)。在充分借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，安徽省檢察院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，根據(jù)“薄平臺(tái)、輕建設(shè)、重應(yīng)用、重辦案”的思路開展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，打造安徽數(shù)字檢察的“1+N”模式。大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)集數(shù)據(jù)匯集治理、線索研判分析、辦案督辦指揮、模型場(chǎng)景創(chuàng)新、計(jì)算能力支撐、學(xué)習(xí)研究推廣六大功能于一體，其中“1”是指由安徽省檢察院統(tǒng)建全省大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)供全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)使用，“N”指若干大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的具體應(yīng)用，具體包括訴判不一專項(xiàng)監(jiān)督、刑事立案專項(xiàng)監(jiān)督、刑拘下行案件專項(xiàng)監(jiān)督等11個(gè)監(jiān)督模型。同時(shí)，安徽省檢察院主動(dòng)作為，多措并舉推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)治理工作，為數(shù)字檢察辦案線索研判提供了海量數(shù)據(jù)支撐。

三、深化大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的辦案應(yīng)用

安徽省檢察院指導(dǎo)市縣檢察院探索檢察辦案模式的場(chǎng)景創(chuàng)新，構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，歸集碰撞相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)深藏其中的監(jiān)督線索，精心打磨“小、精、?！钡膭?wù)實(shí)應(yīng)用，并運(yùn)用到具體案件辦理當(dāng)中。

探索行政非訴執(zhí)行法律監(jiān)督模型應(yīng)用，助力檢察監(jiān)督從個(gè)案監(jiān)督轉(zhuǎn)向類案監(jiān)督。相較于檢察個(gè)案監(jiān)督，檢察類案監(jiān)督關(guān)注的是在辦理基本事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律適用等方面相同或者類似的案件時(shí)，裁判標(biāo)準(zhǔn)、裁判尺度是否統(tǒng)一。2021年5月，安徽省某基層檢察院在審查某地規(guī)劃局行政處罰卷宗時(shí)，發(fā)現(xiàn)該地公路管理局因違法占用村集體土地實(shí)施公路建設(shè)被行政處罰，但一直未履行，該地規(guī)劃局也未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行《行政處罰決定書》。該基層檢察院依法向該地規(guī)劃局、法院發(fā)出檢察建議，法院收到檢察建議后立案。該基層檢察院在辦理個(gè)案時(shí)意識(shí)到，檢察機(jī)關(guān)亟待加強(qiáng)開展行政非訴執(zhí)行類案監(jiān)督，遂借助大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)了相關(guān)模型，借助模型抓取行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定書文號(hào)、當(dāng)事人名稱、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行日期等數(shù)據(jù)為要素進(jìn)行分析，并對(duì)法院受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)非訴執(zhí)行立案信息、當(dāng)事人提起行政訴訟信息、行政裁定書等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，篩選出疑似監(jiān)督線索，隨后有針對(duì)性地調(diào)取法院卷宗，展開精準(zhǔn)分析研判，通過(guò)大數(shù)據(jù)與人工研判有機(jī)結(jié)合，確定有效案源信息。在解析個(gè)案、梳理要素的基礎(chǔ)上，該基層檢察院構(gòu)建模型，開展土地執(zhí)法查處領(lǐng)域非訴執(zhí)行類案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。兩年來(lái)，該基層檢察院共辦理土地執(zhí)法查處領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督案件18件，涉及罰款金額500余萬(wàn)元。

探索刑事立案法律監(jiān)督模型應(yīng)用，助力檢察監(jiān)督從被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)向主動(dòng)監(jiān)督。安徽省檢察院以推動(dòng)落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”為契機(jī)，針對(duì)行政執(zhí)法和刑事司法銜接問(wèn)題，研發(fā)刑事立案監(jiān)督模型。對(duì)接共享省應(yīng)急管理信息化平臺(tái)執(zhí)法系統(tǒng)中的執(zhí)法對(duì)象信息、執(zhí)法行為信息、重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)信息等關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息資源共享，做到監(jiān)督渠道暢通。安徽省某基層檢察院在辦理張某某等三人重大勞動(dòng)安全事故、重大責(zé)任事故案時(shí)，一方面，主動(dòng)提前介入，做到行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，在審查起訴階段提出的量刑建議被法院全部采納；另一方面，依托模型進(jìn)一步加強(qiáng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息互通，發(fā)現(xiàn)犯罪線索后及時(shí)建議相關(guān)行政部門向公安機(jī)關(guān)移送，全方位加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故案件的法律監(jiān)督，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題。2022年以來(lái)，安徽省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用刑事立案監(jiān)督模型，共提前介入安全生產(chǎn)類犯罪案件24件，提出引導(dǎo)調(diào)查意見建議58條，制發(fā)安全生產(chǎn)類檢察建議258件，受理行政執(zhí)法單位移送立案監(jiān)督案件線索39件，監(jiān)督立案28件。

探索外賣平臺(tái)違規(guī)線索監(jiān)督模型應(yīng)用，助力檢察監(jiān)督從辦案監(jiān)督轉(zhuǎn)向社會(huì)治理。從2019年開始，安徽省某基層檢察院研發(fā)了外賣平臺(tái)違規(guī)線索監(jiān)督模型，利用模型分析外賣平臺(tái)網(wǎng)址結(jié)構(gòu)，通過(guò)構(gòu)建關(guān)鍵參數(shù)，抓取外賣商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，使用文字識(shí)別技術(shù)識(shí)別相關(guān)證件，通過(guò)模型數(shù)據(jù)對(duì)比自動(dòng)發(fā)現(xiàn)商家未公示證照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)許可證超出規(guī)定期限、超范圍經(jīng)營(yíng)等常見問(wèn)題線索。借助模型強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集分析和線索發(fā)現(xiàn)能力，該基層檢察院組織開展了“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)多個(gè)外賣平臺(tái)上的1500余家餐飲服務(wù)商進(jìn)行滾動(dòng)式排查監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的商家線索40余條。檢察機(jī)關(guān)將模型排查線索進(jìn)行分類匯總，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)出檢察建議，建議加強(qiáng)對(duì)外賣平臺(tái)商家的管理監(jiān)督。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型輔助，引導(dǎo)公益訴訟檢察工作向社會(huì)治理環(huán)節(jié)拓展，通過(guò)檢察監(jiān)督促進(jìn)溯源治理，變打擊為預(yù)防，變被動(dòng)為主動(dòng)。

（作者為安徽省人民檢察院副檢察長(zhǎng)魯建武）