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檢察要聞
安徽:在“巡回+專項(xiàng)”檢察中強(qiáng)化涉企社區(qū)矯正監(jiān)督
時(shí)間:2023-07-05  作者:  新聞來源: 【字號: | |

今年7月1日是社區(qū)矯正法實(shí)施三周年,記者從安徽省檢察院獲悉,三年來,全省檢察機(jī)關(guān)把認(rèn)真履行社區(qū)矯正監(jiān)督職責(zé)融入服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,重點(diǎn)把對涉企社區(qū)矯正的法律監(jiān)督與社區(qū)矯正常規(guī)巡回檢察、專門巡回檢察和專項(xiàng)檢察結(jié)合起來,不僅提升了涉企社區(qū)矯正法律監(jiān)督質(zhì)效,而且促進(jìn)了涉企社區(qū)矯正對象“出得去”“管得住”。

為加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的檢察監(jiān)督,近年來安徽各地檢察機(jī)關(guān)探索出常規(guī)巡回檢察和專門巡回檢察兩種方式,并將涉企社區(qū)矯正法律監(jiān)督作為監(jiān)督重點(diǎn)。蕪湖市檢察院在對社區(qū)矯正開展常規(guī)巡回檢察中,通過設(shè)立涉企社區(qū)矯正對象基礎(chǔ)信息臺賬、走訪談話等方式動(dòng)態(tài)掌握涉企社區(qū)矯正對象外出請假需求,以個(gè)案監(jiān)督推進(jìn)類案監(jiān)督,取得明顯成效,其中社區(qū)矯正對象管某某申請外出監(jiān)督案入選全國檢察機(jī)關(guān)第三十三批指導(dǎo)性案例,社區(qū)矯正對象倪某某申請外出監(jiān)督案被評為全國檢察機(jī)關(guān)社區(qū)矯正監(jiān)督精品案例、指導(dǎo)性案例備選案例。

從2019年起,全省檢察機(jī)關(guān)就開始探索實(shí)踐社區(qū)矯正巡回檢察,截止2022年底,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省社區(qū)矯正巡回檢察全覆蓋。據(jù)了解,僅在去年,全省檢察機(jī)關(guān)就對90個(gè)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、790個(gè)司法所開展社區(qū)矯正專門巡回檢察57次,提出糾正意見和檢察建議662件。宣城市檢察院在對2021年社區(qū)矯正巡回檢察進(jìn)行“回頭看”時(shí),針對社區(qū)矯正對象外出請假管理等監(jiān)督重點(diǎn),開展了兩次專門巡回檢察,持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,促進(jìn)了相關(guān)問題整改落實(shí)到位。

除巡回檢察外,安徽省檢察機(jī)關(guān)還以專項(xiàng)檢察來強(qiáng)化涉企社區(qū)矯正法律監(jiān)督。2022年7月,安慶市檢察院在為期一個(gè)月的社區(qū)矯正對象脫漏管專項(xiàng)檢察中,運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能社區(qū)矯正監(jiān)督,通過查詢社區(qū)矯正對象住宿記錄、交通出行記錄等大數(shù)據(jù)信息,核查發(fā)現(xiàn)51名社區(qū)矯正對象在監(jiān)管期間未請假私自外出從而脫離監(jiān)管。針對涉企社區(qū)矯正對象請假難問題,安慶市檢察院向該市司法局制發(fā)社會治理類檢察建議,促進(jìn)了涉企社區(qū)矯正對象外出從事生產(chǎn)正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范開展。

對話十三屆全國人大代表、蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院急診科主任張榮珍

張榮珍代表

記者:張主任好!我知道您在擔(dān)任十三屆全國人大代表期間,曾應(yīng)邀參加了最高檢組織的全國部分檢察機(jī)關(guān)涉民營企業(yè)社區(qū)矯正法律監(jiān)督專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。那次調(diào)研給您留下了怎樣的印象?

張榮珍:是的,2021年4月,最高檢在安徽省蕪湖市舉辦了這次調(diào)研活動(dòng),我有幸應(yīng)邀參加。通過座談交流、實(shí)地考察,我對檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,積極建議社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在審查批準(zhǔn)涉企社區(qū)矯正對象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)方面所做的工作印象深刻。

記得在那次調(diào)研座談會上,安徽省檢察院還作了涉企社區(qū)矯正監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場發(fā)言,為最高檢在全國試點(diǎn)推行涉企社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作提供了很好的“安徽模式”。作為十三屆住皖全國人大代表,我對此也感到非常高興和自豪,希望安徽省檢察機(jī)關(guān)把這項(xiàng)工作越做越好。

記者:您剛才提到涉企社區(qū)矯正法律監(jiān)督給您留下了深刻印象,能否結(jié)合您多次參加檢察機(jī)關(guān)活動(dòng)的經(jīng)歷具體地談一談?

張榮珍:好的。近年來,我曾多次受邀參加蕪湖市檢察院舉辦的檢察開放日、走訪座談等各類交流活動(dòng),得以零距離感受檢察工作。比如社區(qū)矯正監(jiān)督,我特別注意到安徽省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把涉企社區(qū)矯正對象申請請假外出從事生產(chǎn)經(jīng)營工作,作為社區(qū)矯正監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力舉措,規(guī)范監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督力度不斷加大。

早在2019年底,安徽省檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)就會同上海、江蘇、浙江等地聯(lián)合制定《滬蘇浙皖四地涉企社區(qū)矯正服刑人員外出管理辦法(試行)》,為涉企社區(qū)矯正對象請假外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作出了具體規(guī)定,這一有益經(jīng)驗(yàn)為后來出臺的社區(qū)矯正法提供了很好的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

為更好地融入長三角一體化發(fā)展,安徽省檢察院還指導(dǎo)各地加強(qiáng)涉企社區(qū)矯正監(jiān)督機(jī)制建設(shè),像宣城、滁州等地檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)就與上海、浙江、江蘇等周邊省份接邊地區(qū),全部建立涉企社區(qū)矯正對象請假外出快速便捷辦理機(jī)制、跨省社區(qū)矯正對象異地同步協(xié)管機(jī)制,統(tǒng)一了司法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。蕪湖市檢察機(jī)關(guān)辦理的社區(qū)矯正對象管某某申請外出監(jiān)督案,還被最高檢評為第三十三批指導(dǎo)性案例,這也是最高檢首次評選社區(qū)矯正監(jiān)督類指導(dǎo)性案例。

記者:您對安徽省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好涉企社區(qū)矯正監(jiān)督工作有哪些意見建議?

張榮珍:建立起涉企社區(qū)矯正監(jiān)督機(jī)制只是第一步,關(guān)鍵在于機(jī)制能夠有效運(yùn)行。所以建議安徽省檢察院加大對涉企社區(qū)矯正的巡回檢察力度,比如可以與浙江、江蘇等省周邊地區(qū)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展涉企社區(qū)矯正監(jiān)督專門巡回檢察,促進(jìn)涉企社區(qū)矯正對象申請外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)常態(tài)化、法治化,真正做到依法監(jiān)督、平等保護(hù)。