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檢察要聞
安徽法制報(bào) | 去年全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)9933件案件組織召開(kāi)聽(tīng)證
時(shí)間:2023-02-16  作者:  新聞來(lái)源: 【字號(hào): | |

2023年2月10日《安徽法制報(bào)》第01版

檢察聽(tīng)證讓公平正義看得見(jiàn)

去年全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)9933件案件組織召開(kāi)聽(tīng)證

檢察聽(tīng)證是深化檢務(wù)公開(kāi)的重要舉措之一,可以充分發(fā)揮社會(huì)力量的外部監(jiān)督作用,增強(qiáng)檢察工作的透明度和公信力,進(jìn)而以公開(kāi)促公正、贏公信。2022年,我省檢察機(jī)關(guān)秉持“應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證”原則,聚焦群眾訴求強(qiáng)烈、矛盾突出的案件和疑難復(fù)雜、引領(lǐng)性案件,共對(duì)9933件案件組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),是2021年的2.2倍。其中,公開(kāi)聽(tīng)證7741件,占77.93%;因涉及隱私、商業(yè)秘密等而不公開(kāi)聽(tīng)證2192件,占22.7%。從單位層級(jí)看:省檢察院及派出院組織10件,占0.1%;市級(jí)檢察院組織382件,占3.85%;縣(區(qū))檢察院組織9541件,占96.05%。

檢察長(zhǎng)帶頭示范效應(yīng)更加凸顯

2022年8月29日,阜陽(yáng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)朱瑞文主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),就一起生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的民事公益訴訟案件進(jìn)行聽(tīng)證。人大代表、人民監(jiān)督員、林業(yè)局野生動(dòng)物保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志等應(yīng)邀參加。

2021年5、6月份,馬某以防止他人在其魚(yú)塘內(nèi)垂釣、捕魚(yú)為由,在魚(yú)塘周?chē)荚O(shè)了數(shù)百米粘網(wǎng)。至同年10月份,粘網(wǎng)上共計(jì)粘有鳥(niǎo)類(lèi)尸體23只,其中21只為受?chē)?guó)家保護(hù)的“三有動(dòng)物”。馬某的行為已構(gòu)成非法狩獵罪,雖因情節(jié)輕微被阜南縣人民檢察院作出不起訴決定,但已造成20余只野生“三有動(dòng)物”死亡,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能造成了不可逆的損害,根據(jù)法律規(guī)定還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。

為增加案件辦理的透明度,讓公眾更加了解鳥(niǎo)類(lèi)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的作用,本次聽(tīng)證會(huì)主要圍繞當(dāng)事人非法狩獵國(guó)家保護(hù)的“三有動(dòng)物”的行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成哪些損害及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任等展開(kāi)。聽(tīng)證會(huì)上,應(yīng)邀參加聽(tīng)證的林業(yè)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)同志從專業(yè)的角度,闡述了“三有動(dòng)物”對(duì)維持生態(tài)平衡、幫助植物傳粉、傳播種子等方面發(fā)揮著不可替代作用。當(dāng)事人對(duì)自己的行為有了更深層次的認(rèn)識(shí),表示自愿承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。通過(guò)聽(tīng)證,達(dá)到了“辦理一案、教育一片、影響一面”的效果。

為發(fā)揮表率作用,全省各級(jí)檢察長(zhǎng)積極帶頭開(kāi)展檢察聽(tīng)證,領(lǐng)導(dǎo)辦案的示范效應(yīng)更加凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察長(zhǎng)主持聽(tīng)證共計(jì)381件,是2021年的1.45倍。

案件類(lèi)型實(shí)現(xiàn)四大檢察全覆蓋

2018年2月22日,原黃山市國(guó)土資源局發(fā)布《關(guān)于某地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地上房屋補(bǔ)償方案》的公告,陳某某、殷某某的房屋就在規(guī)劃的紅線范圍內(nèi)。2019年2月20日,黃山市自然資源和規(guī)劃局與殷某某簽訂房屋征收與補(bǔ)償安置協(xié)議,雙方約定以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行征收補(bǔ)償,被征收人選擇安置房?jī)商准把a(bǔ)償款36萬(wàn)余元。后陳某某、殷某某反悔,拒絕按協(xié)議履行。

2019年5月17日,鎮(zhèn)政府依法對(duì)陳某某、殷某某房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除。為此,陳某某、殷某某不服,訴至法院。案件經(jīng)法院一審、二審以及向省高院申請(qǐng)?jiān)賹徍?,陳某某、殷某某向黃山市檢察院申請(qǐng)了行政訴訟監(jiān)督。案件承辦檢察官多次到鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)此事,并與申請(qǐng)人耐心溝通交流,釋法說(shuō)理,最終解開(kāi)了申請(qǐng)人心結(jié)。

聽(tīng)證會(huì)上,陳某某、殷某某的代理人從檢察官手里接過(guò)兩套新房的鑰匙和36萬(wàn)余元補(bǔ)償款存單,至此這期長(zhǎng)達(dá)4年、打了7場(chǎng)官司的行政爭(zhēng)議案件落下了帷幕。這起案件的公開(kāi)聽(tīng)證標(biāo)志著省檢察院和所有市級(jí)檢察院在案件聽(tīng)證類(lèi)型方面實(shí)現(xiàn)了“四大檢察”全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)9933件案件組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),其中審查逮捕案件202件、羈押必要性審查案件29件、擬不起訴案件3961件、刑事申訴案件241件、民事訴訟監(jiān)督案件494件、行政訴訟監(jiān)督案件286件、民事公益訴訟案件226件、行政公益訴訟案件746件、國(guó)家賠償案件9件、單獨(dú)申請(qǐng)司法救助案件142件、信訪案件2120件、未成年人案件1259件,其他類(lèi)案件1477件。

聽(tīng)證室與聽(tīng)證庫(kù)建設(shè)不斷完善

2022年8月25日,龍子湖區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)張家敏主持召開(kāi)涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象方某成外出營(yíng)商活動(dòng)公開(kāi)聽(tīng)證。

2022年8月25日,蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)張家敏主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),就社區(qū)矯正對(duì)象方某成申請(qǐng)外出營(yíng)商活動(dòng)進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等5人全程監(jiān)督,司法局代表及社區(qū)矯正對(duì)象方某成參加。2022年8月,龍子湖區(qū)檢察院的聽(tīng)證直播系統(tǒng)建成并通過(guò)驗(yàn)收,這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)系聽(tīng)證直播系統(tǒng)首次投入使用。

在異地經(jīng)營(yíng)某知名火鍋連鎖企業(yè)的方某成,因職務(wù)侵占罪被判處緩刑后,在龍子湖區(qū)司法局接受社區(qū)矯正。2022年8月,方某成向區(qū)司法局報(bào)請(qǐng)經(jīng)常性外出并主動(dòng)申請(qǐng)檢察聽(tīng)證。經(jīng)區(qū)司法局提請(qǐng)檢察監(jiān)督,龍子湖區(qū)檢察院及時(shí)組織召開(kāi)了本場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

聽(tīng)證會(huì)上,承辦檢察官首先介紹了方某成的個(gè)人情況、外出請(qǐng)假事由以及相關(guān)法律規(guī)定。隨后,方某成陳述了自己的請(qǐng)假時(shí)長(zhǎng)、必要性、經(jīng)常性外出目的地,司法局工作人員則介紹了方某成在社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)。在聽(tīng)取各方陳述后,聽(tīng)證員們就方某成申請(qǐng)經(jīng)常性請(qǐng)假外出開(kāi)展?fàn)I商活動(dòng)的法定程序、請(qǐng)假管理和異地監(jiān)管等進(jìn)行了提問(wèn)、討論。經(jīng)充分論證,聽(tīng)證員形成一致意見(jiàn):方某成符合外出營(yíng)商條件,建議司法機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化審批程序。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2022年4月底,我省三級(jí)檢察院全部建成符合最高檢要求的檢察聽(tīng)證室。截至2022年12月底,共有56個(gè)檢察院開(kāi)通聽(tīng)證直播功能,共開(kāi)展聽(tīng)證直播錄播案件570件,直播錄播案件數(shù)量位居全國(guó)第3。在聽(tīng)證員庫(kù)建設(shè)方面,截至2022年9月底,所有市級(jí)檢察院全部完成聽(tīng)證員庫(kù)建設(shè)工作,入庫(kù)聽(tīng)證員744人;截至2022年12月底,共有52個(gè)縣(區(qū))檢察院完成聽(tīng)證員庫(kù)的建設(shè)工作,共選聘聽(tīng)證員1594人。