2023年1月12日《安徽法制報(bào)》頭版
原標(biāo)題
守正創(chuàng)新 開拓奮進(jìn)
我省檢察工作五年答卷成色足底色亮
過(guò)去5年,是我省檢察事業(yè)守正創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)的5年。5年來(lái),在省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大、二十大精神及省十三屆人大歷次會(huì)議精神,聚焦維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任,扎實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),全面深化改革,各項(xiàng)檢察工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
時(shí)刻保持與中心大局同頻共振
1月6日,繁昌區(qū)某機(jī)械有限公司的車間里機(jī)器轟鳴、生產(chǎn)繁忙。談到公司的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí),公司法定代表人水某某說(shuō):“政府部門組織技能培訓(xùn)后,企業(yè)特種作業(yè)人員都持證上崗了,企業(yè)效益很好。企業(yè)能夠起死回生,得感謝檢察院的幫助?!?020年,水某某與另一家機(jī)械公司法定代表人李某購(gòu)買了23本假的特種作業(yè)操作證,被公安機(jī)關(guān)查處。
繁昌區(qū)檢察院了解到,兩公司的員工普遍年齡較大、學(xué)歷水平低、考證難度大,如安排員工脫崗培訓(xùn)、考試,公司將面臨停產(chǎn),所以才鋌而走險(xiǎn)買了假證。鑒于水某某、李某的犯罪行為是為了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急之舉,經(jīng)公開聽證,繁昌區(qū)檢察院依法對(duì)水某某、李某作出不起訴決定。針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),該院主動(dòng)與政府監(jiān)管部門溝通協(xié)商,為兩企業(yè)員工的培訓(xùn)、考試提供上門服務(wù)。2022年初,兩涉案企業(yè)已有90%的特種作業(yè)人員通過(guò)了考試并持證上崗。
為大局服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。5年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)緊跟省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,時(shí)刻保持與中心、大局的同頻共振。2022年初,省委專門召開改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)。為助力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境,省檢察院制定出臺(tái)了《安徽省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》,開通了涉民企法治訴求直通車,創(chuàng)新開展了企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)目前已有1093人次。
為助力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地,全省檢察機(jī)關(guān)積極為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。5年來(lái),共起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪2024人,同比上升108%;對(duì)涉科研企業(yè)、科研人才犯罪依法決定不起訴265人,同比上升204%。
嚴(yán)懲犯罪提升群眾安全感幸福感
▲2021年3月11日,由廬江縣檢察院提起的盛某生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品刑事附帶民事公益訴訟,
在廬江縣法院公開開庭審理。
“在盛某銷售的油條中,鋁殘留含量超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)9倍之多,可能造成食物中毒或其他食源性疾病,故而我們以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪依法追究了其刑事責(zé)任?!?月6日,廬江縣檢察院第二檢察部檢察官伍鵬告訴記者,廬江縣某早點(diǎn)店店主盛某,在制作油條過(guò)程中添加精制明礬、堿等添加劑,致使鋁殘留量嚴(yán)重超標(biāo)。在提起刑事附帶民事公益訴訟時(shí),廬江縣檢察院建議法院判處盛某有期徒刑6個(gè)月,并處罰金人民幣1.2萬(wàn)元;依法判令盛某通過(guò)本地媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉,并承擔(dān)違法銷售總金額3倍的懲罰性賠償金共計(jì)1.2萬(wàn)元。后廬江縣法院判決支持了上述全部訴訟請(qǐng)求。
5年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決守護(hù)群眾舌尖上的安全,部署開展了食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控殘留、促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng),依法起訴生產(chǎn)銷售“毒禽肉”“假藥”等犯罪922人,提起危害食品藥品安全公益訴訟1197件,向違法行為人主張懲罰性賠償金達(dá)18億元。
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的又一大事。5年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé),以“求極致”的精神努力辦好每一起案件,共起訴危害生產(chǎn)安全犯罪783人,辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件1537件,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我省召開。
全省檢察機(jī)關(guān)5年中始終保持對(duì)故意殺人、搶劫、危害公共安全等嚴(yán)重暴力犯罪的高壓態(tài)勢(shì),共起訴14882人,嚴(yán)重暴力犯罪呈逐年下降趨勢(shì)。
切實(shí)解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
▲在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)會(huì)場(chǎng)中國(guó)角,
展示安徽省檢察機(jī)關(guān)生物多樣性保護(hù)公益訴訟典型案例中英文宣傳冊(cè)。
2022年12月7日至20日,生物多樣性公約第15次締約方大會(huì)第二階段會(huì)議在加拿大蒙特利爾召開。在會(huì)場(chǎng)內(nèi)的“中國(guó)角”,展示了我省檢察機(jī)關(guān)生物多樣性保護(hù)公益訴訟典型案例中英文宣傳冊(cè),吸引了眾多與會(huì)人士的目光。
公共利益涉及每個(gè)人。5年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)制定出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》,共辦理公益訴訟案件79610件,辦案量年均增長(zhǎng)25%。其中,辦理訴前程序案件19567件,依法提起公益訴訟3021件。圍繞“4+9”法定辦案領(lǐng)域,組織開展了保護(hù)長(zhǎng)江“母親河”、城鄉(xiāng)“微環(huán)境”治理、紅色資源保護(hù)等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),積極、穩(wěn)妥拓展辦案范圍,在公共衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)安全、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等新領(lǐng)域辦理案件6433件。馬鞍山、宿州、淮南等地檢察機(jī)關(guān)辦理了一批不規(guī)范養(yǎng)犬、“飛線充電”等群眾身邊的“小案”,切實(shí)解決了群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
為服務(wù)美麗安徽建設(shè),全省檢察機(jī)關(guān)積極擔(dān)當(dāng)作為,會(huì)同公安、環(huán)保等部門開展了打擊危險(xiǎn)廢物破壞環(huán)境違法犯罪等多個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。5年來(lái),共起訴破壞環(huán)境資源犯罪9484人。省檢察院連續(xù)3年組織開展“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察活動(dòng),在生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)領(lǐng)域共提起公益訴訟2593件,主張懲罰性賠償金3.6億元,督促清理、修復(fù)被占用和被破壞的林地、耕地5.7萬(wàn)畝,督促治理被污染水域16萬(wàn)畝。由省檢察院辦理的“南四湖”專案,共督促有關(guān)部門投入1.6億元治理污染水域,辦案經(jīng)驗(yàn)被最高檢向全國(guó)推廣。
為構(gòu)建“在聯(lián)動(dòng)中監(jiān)督、在監(jiān)督中聯(lián)動(dòng)”格局,2022年2月,省檢察院會(huì)同省政府建立“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,序時(shí)推進(jìn)12個(gè)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,共提出糾正行政違法行為檢察建議780件。
把群眾來(lái)信來(lái)訪當(dāng)作大事要事辦
▲2022年2月13日,黃山市檢察院與屯溪區(qū)檢察院的檢察官來(lái)到申請(qǐng)人林某某家中,
將聯(lián)合救助的14.5萬(wàn)元國(guó)家司法救助金送到林某某手中。
2022年12月13日,黃山市檢察院與屯溪區(qū)檢察院的檢察官來(lái)到申請(qǐng)人林某某家中,將兩單位聯(lián)合救助的14.5萬(wàn)元司法救助金送到林某某手中。林某某的妻子在患白血病期間被他人欺騙,購(gòu)買并食用了所謂的“保健品”,并以此代替正常的治療。后病情加重,最終離世。鑒于林某某患病以及家有兩名未成年子女等困難,兩單位聯(lián)合幫助其申請(qǐng)了14.5萬(wàn)元的司法救助金。
為給困難群眾雪中送炭,把檢察溫暖傳遞到當(dāng)事人的“心坎上”,全省檢察機(jī)關(guān)積極開展司法救助助推鄉(xiāng)村振興、救助困難婦女“皖風(fēng)送暖”、殘疾人司法救助等專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)貧困人口、困難婦女、困難殘疾人等重點(diǎn)人群的司法救助力度。2022年,共救助598人,發(fā)放司法救助金1009萬(wàn)余元,同比上升28.86%。
信訪是送上門來(lái)的群眾工作,全省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把群眾的每一次來(lái)信來(lái)訪當(dāng)作大事要事來(lái)辦。2018年,“溫暖控申”品牌創(chuàng)建工作在全省檢察機(jī)關(guān)全面推開。對(duì)于首次到基層檢察院申訴的信訪案件,全部由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理,且要求“一包到底”。
2021年以來(lái),全省基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員共包案辦理首次信訪案件7365件,包案率100%,化解率達(dá)82.2%。為抓實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”工作,全省檢察機(jī)關(guān)實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理,在7日內(nèi)一律告知信訪人“已收到、誰(shuí)在辦”,在3個(gè)月內(nèi)一律答復(fù)辦理進(jìn)展或者結(jié)果。5年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)共新收群眾信訪10.2萬(wàn)件,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知“已收到、誰(shuí)在辦”并答復(fù)辦理結(jié)果,群眾滿意率達(dá)92.6%。
為推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解,全省檢察機(jī)關(guān)積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,搭建了輕罪案件調(diào)解、和解平臺(tái),積極開展“民事檢察和解專項(xiàng)工作”。5年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)共促成刑事和解3997件、民事和解327件。