《檢察日報》（2021年12月10日頭版 貫徹習近平法治思想 強化新時代法律監(jiān)督 大檢察官訪談）

　　踐行能動司法理念 走好新的檢察趕考路

　　——專訪二級大檢察官，安徽省檢察院黨組書記、檢察長陳武

　　（記者 吳貽伙）

　　11月25日，安徽省檢察院黨組書記、檢察長陳武（左二）就加強檢察機關法律監(jiān)督工作、更好地服務保障十大新興產業(yè)發(fā)展，在合肥泰禾智能科技集團股份有限公司調研。

　　“要堅持黨的領導，主動向黨委匯報，爭取黨委支持，努力解決檢察機關在履行法律監(jiān)督職責中存在的困難和問題。”“要堅持問題導向、效果導向，抓緊抓實訴訟監(jiān)督工作，補短板、強弱項，認真解決訴訟監(jiān)督不夠有力、不夠精準等問題?！?/span>2021年11月12日，《中共安徽省委關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的實施意見》（下稱“省委實施意見”）出臺后，二級大檢察官，安徽省檢察院黨組書記、檢察長陳武密集奔赴基層，結合宣講黨的十九屆六中全會精神和安徽省第十一次黨代會精神，就如何更好地貫徹落實《（下稱《意見》）和省委實施意見，與基層檢察人員一起查短板、找漏項、議方法。

　　11月29日，陳武在接受記者專訪時表示，《意見》是習近平法治思想在檢察機關法律監(jiān)督領域的具體化、實踐化，對于進一步加強和改進新時代法律監(jiān)督工作具有重大里程碑意義，必須結合工作實際，深入踐行能動司法理念，以“求極致”的標準和態(tài)度狠抓貫徹執(zhí)行，切實把憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責落到實處。

　　把握履職之要 注重司法理念引領

　　理念是行動的先導。在陳武看來，深化能動檢察工作，既要自覺、積極、主動，更要嚴格、依法、規(guī)范，而其核心則是要深刻領悟習近平法治思想，深入踐行“雙贏多贏共贏”“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”等一系列檢察工作新理念。

　　《意見》指出，“根據犯罪情況和治安形勢變化，準確把握寬嚴相濟刑事政策，落實認罪認罰從寬制度，嚴格依法適用逮捕羈押措施，促進社會和諧穩(wěn)定”。陳武告訴記者，檢察機關落實好這一要求，就要恪守慎刑司法理念，堅持少捕慎訴慎押。在具體的司法實踐中，就要堅持“輕輕”“重重”的法律適用原則，該嚴則嚴、當寬則寬，廣泛開展公開聽證、羈押必要性審查等工作，對一些社會危害性不大、主觀惡性不深的輕微刑事犯罪，依法作出寬緩處理，從而減少對抗，促進和諧，化解矛盾。

　　“加強新時代法律監(jiān)督工作，還要牢固樹立精準監(jiān)督的理念，堅持質量第一、效率效果并重，切實改變唯數量論、唯規(guī)模論的錯誤業(yè)績觀，杜絕片面追求監(jiān)督數量、忽視質量的粗放式辦案?！?/span>陳武舉例說，對巡回檢察中發(fā)現的監(jiān)管場所執(zhí)法問題，對民事審判活動中存在的問題，在強調對具體違法行為進行監(jiān)督糾正的同時，也要進一步強化類案監(jiān)督，選擇在司法理念、司法活動中有糾偏、創(chuàng)新和引領價值的案件，做到監(jiān)督一件、影響一片、教育社會面，從而促進同類問題的根治。

　　檢察機關作為專責法律監(jiān)督機關，在司法辦案過程中，與公安機關、法院、司法行政等部門分工負責、互相配合、互相制約。陳武認為，強化新時代法律監(jiān)督工作，必須秉持客觀公正立場，堅持相互配合與制約監(jiān)督相統(tǒng)一。“修改后的刑事訴訟法賦予了檢察機關對在訴訟監(jiān)督中發(fā)現的司法工作人員相關職務犯罪14個罪名的偵查權，檢察機關用足、用活這項重要職能在當前尤為重要?！?/span>陳武介紹，不久前，他專門主持召開了強化法律監(jiān)督檢察偵查工作研討會，安徽省委政法委、省人大常委會監(jiān)司工委、省紀委監(jiān)委的有關領導在參加研討時指出，此項制度設計是強化法律監(jiān)督、維護司法公正的關鍵一招，也是守護社會正義的重要防線，在司法活動中已產生重大而深遠的影響。

　　據了解，今年以來，針對人民群眾關注、社會反映強烈的司法不公問題，安徽省檢察院加大領辦、督辦力度，統(tǒng)一調配全省檢察偵查力量，立案查辦了一批有影響的司法工作人員職務犯罪案件。截至今年11月11日，共立案查辦司法工作人員相關職務犯罪69件72人，同比分別上升162%、104%，社會反響良好。

　　積極智慧履職 努力增強監(jiān)督剛性

　　如何增強檢察機關法律監(jiān)督的剛性一直是陳武思考和關注的問題。11月22日，他主持召開黨組會，再次學習領會《意見》和省委實施意見，強調要以此為契機，充分運用好政治智慧、法治智慧、檢察智慧，落實好《意見》和省委實施意見賦予的剛性措施，全面提升法律監(jiān)督的質量和效果。

　　自覺為黨和國家工作大局服務，是檢察機關的應盡之責。陳武告訴記者，運用好政治智慧，首要的在于必須把為大局服務做得“好之又好”。今年以來，安徽省檢察院主動作為，緊跟省委“三地一區(qū)”建設，制定實施了《助推民營經濟高質量發(fā)展十大舉措》和《服務保障十大新興產業(yè)發(fā)展實施意見》的“雙十措施”，取得了初步成效，受到省委、省政府主要負責同志和人大代表、政協(xié)委員的充分肯定。

　　進入新發(fā)展階段，與人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求相比，法律執(zhí)行和實施仍是亟須補齊的短板。陳武認為，作為黨絕對領導下的法律監(jiān)督機關，必須積極回應人民群眾關切，運用好法治智慧，認真解決人民群眾的“急難愁盼”問題。比如最高檢反復強調，要持續(xù)抓實群眾信訪件件有回復、行政爭議實質性化解、未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理等工作，那么安徽省檢察機關就要以充分的檢察履職，把這些為民實事做得更實、更細、更高效，讓廣大人民群眾切身感受到司法溫暖、檢察溫情。

　　《意見》要求，“檢察機關要加強對監(jiān)督事項的調查核實工作，精準開展法律監(jiān)督”。陳武坦言，落實好這一要求，關鍵是要用好檢察智慧，嚴格規(guī)范監(jiān)督辦案，發(fā)揮主觀能動性，敢用、會用、善用法定的調查手段，用鐵的事實和證據增強法律監(jiān)督“剛性”。比如在辦理公益訴訟案件時，檢察建議無正當理由不被采納的，可以探索抄送同級人大常委會或相關單位的上級主管部門，通過借力監(jiān)督的手段和辦法，督促相關部門嚴格落實執(zhí)行，切實有效解決法律監(jiān)督難、監(jiān)督軟等突出問題。

　　夯實發(fā)展之基 落實全面從嚴治檢

　　“貫徹執(zhí)行好《意見》和省委實施意見，提高新時代法律監(jiān)督能力、建設過硬檢察隊伍是基礎和保障?！标愇涓嬖V記者，法律監(jiān)督能力的提升，關鍵是要把講政治與抓業(yè)務融為一體，堅決防止簡單辦案、機械司法。

　　在法律監(jiān)督能力中，政治能力是排在第一位的、根本性的專業(yè)素養(yǎng)，必須旗幟鮮明把加強黨的政治建設放在首位，自覺把“講政治、顧大局”要求融入監(jiān)督辦案過程之中，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力?！氨热?，嚴格執(zhí)行‘三個規(guī)定’是全體檢察人員必須遵守的一項政治紀律和政治規(guī)矩，也是檢驗是否做到‘兩個維護’的重要標尺?！标愇渑e例說，近年來，最高檢通過月報告、網上填報、定期通報、隨機抽查等具體措施，“沒完沒了”地狠抓“三個規(guī)定”的貫徹落實，目的就在于讓鐵規(guī)發(fā)力、制度生威，進一步筑牢防范人情案、關系案、金錢案的制度“堤壩”。安徽省檢察機關通過嚴肅抓、持續(xù)抓、用心抓，此項制度已深入人心，成為一種思想自覺和行動自覺。今年1月至10月，安徽省檢察機關共填報“三個規(guī)定”等重大事項4720件，同比上升了155%。

　　對于司法機關來說，具備法律專業(yè)能力是基礎性、必然性的履職素養(yǎng)。《意見》指出，“圍繞檢察機關專業(yè)化建設目標，全面提升檢察人員專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神”。陳武介紹，為落實這一總體要求，近年來安徽省檢察機關通過招錄使用、培訓練兵、交流共建、互派掛職、領導干部上講臺等有效措施，努力把履職能力這塊短板補齊、補足。同時探索推進檢察官與法官、人民警察、律師等同堂培訓制度，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和辦案尺度，促進司法公平公正。

　　目前，全國第二批政法隊伍教育整頓正在深入開展“回頭看”工作，陳武表示，安徽省檢察院將以“自我革命永遠在路上”的執(zhí)著，圍繞肅清流毒影響、案件線索查辦、頑瘴痼疾整治、建章立制、督導意見整改等5項重點任務，堅持思想不放松、力度不減弱、標準不降低，不斷鞏固深化檢察隊伍教育整頓成果，以忠誠干凈擔當的檢察隊伍新風貌，忠誠盡職、奮勇爭先，埋頭苦干、久久為功，全面加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作，在新時代新征程上走好新的檢察趕考路，向黨和人民交出一份合格答卷。