陳武報告認(rèn)罪認(rèn)罰工作 　　

安徽省檢察院領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人列席小組會議聽取審議意見（第一組） 

安徽省檢察院領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人列席小組會議聽取審議意見（第二組） 

安徽省檢察院領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人列席小組會議聽取審議意見（第三組） 

安徽省檢察院領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人列席小組會議聽取審議意見（第四組） 

　　2018年10月修改后的刑事訴訟法正式確立了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，該制度實施以來檢察機關(guān)適用情況如何？11月18日，安徽省十三屆人大常委會第三十次會議第二次全體會議專題聽取了該省檢察院檢察長陳武作的關(guān)于全省檢察機關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作情況的報告。報告顯示，從制度實施至2021年6月，全省檢察機關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度共辦結(jié)案件81413件107668人，制度適用逐漸平穩(wěn)，趨于成熟。 

　　陳武在報告中說，經(jīng)過兩年多的大力推進，全省檢察機關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率從2019年的31.99%逐步提升至2021年6月的87.25%；量刑建議采納率從2019年的80.91%逐步提升至2021年6月的96.03%；認(rèn)罪認(rèn)罰案件上訴率從2019年的4.92%逐步下降至2021年6月的4.02%，制度適用取得了積極成效。 

　　據(jù)介紹，該項制度的適用在安徽顯現(xiàn)出四個方面的實踐效果。 

　　首先是有利于促進社會和諧穩(wěn)定。 

　　“實行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，能夠促使更多的犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，最大程度化解矛盾，同時促使犯罪情節(jié)輕微且如實供述、認(rèn)罪悔罪的犯罪嫌疑人、被告人棄惡向善，減少社會對立面?！眻蟾骘@示，適用這一制度辦理的案件，一審被告人上訴率為4.78%，低于其他刑事案件18.78個百分點。2019年以來，安徽檢察機關(guān)對認(rèn)罪認(rèn)罰后的犯罪嫌疑人、被告人不予批準(zhǔn)逮捕5742人、依法作出相對不起訴11866人、向法院提出適用緩刑量刑建議33663人。其中，共對4218名未成年人適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法對452人作出相對不起訴處理，對637人作出附條件不起訴處理，幫助未成年人改過自新、更好回歸社會。 

　　其次是及時有效懲治犯罪。 

　　“實行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，有利于司法機關(guān)及時、高效查明犯罪事實。”陳武報告說，特別是在掃黑除惡專項斗爭中，對涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人、被告人全部或部分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，能夠有效突破心理防線、瓦解攻守同盟，確保打深打透。報告提供的數(shù)據(jù)顯示，專項斗爭期間，安徽檢察機關(guān)共對2784名涉黑涉惡犯罪嫌疑人、被告人適用這一制度，有效提升了涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效。 

　　三是訴訟效率得到顯著提升。 

　　該項制度實施以來，安徽檢察機關(guān)實行繁簡分流、類案專辦，推動了難案精辦、簡案快辦。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，共有13838起案件在15日內(nèi)辦結(jié)，有效縮短了辦案時限。同時，全省檢察機關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件，起訴到人民法院適用簡易程序?qū)徖淼墓?4557件，適用速裁程序的共13106件，分別占同期一審開庭審理刑事案件的56.31%、21.36%，輕微刑事案件的“快訴”“快審”“快判”，有效節(jié)約了司法資源。 

　　四是有助于檢察機關(guān)在服務(wù)保障大局、推進國家治理中發(fā)揮積極作用。 

　　報告指出，去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，安徽檢察機關(guān)對嚴(yán)重妨害疫情防控的犯罪從嚴(yán)追訴、依法懲治，同時對輕微刑事犯罪積極適用這一制度，教育、引導(dǎo)其如實供述、認(rèn)罪悔罪。據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，共對331起涉疫案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，有效維護了疫情防控秩序。對于涉嫌犯罪的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，檢察機關(guān)認(rèn)真細(xì)致做好認(rèn)罪認(rèn)罰工作，落實“少捕慎訴慎押”刑事政策，最大限度保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。 

　　陳武還向會議報告了檢察機關(guān)主動接受監(jiān)督制約、防范司法辦案廉政風(fēng)險情況。他說，在推進認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用過程中，安徽檢察機關(guān)認(rèn)真聽取各級人大代表意見建議。2019年以來，該省檢察機關(guān)共邀請人大代表參與有關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰工作調(diào)研、座談活動750人372次，參加認(rèn)罪認(rèn)罰案件公開聽證1346人971次，觀摩認(rèn)罪認(rèn)罰案件庭審759人209次。同時，依托案件信息公開系統(tǒng)，及時公開認(rèn)罪認(rèn)罰案件程序性信息、重要案件信息和法律文書。 

　　此外，對于被害人不同意從寬處理、具有一定社會影響、與民生密切相關(guān)等認(rèn)罪認(rèn)罰案件，在擬作出不批捕、不起訴決定時邀請各界人士進行公開聽證，聽取各方意見。2019年以來，全省檢察機關(guān)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件共舉行公開聽證1261次。同時，主動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，在公開聽證時，注重聽取人民監(jiān)督員對案件事實、證據(jù)認(rèn)定和案件處理的意見，真正做到“把權(quán)力曬出來，讓正義看得見”。 

　　當(dāng)天，安徽省人大常委會組成人員還分組審議了這一專項報告。陳武表示，安徽檢察機關(guān)將認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，以貫徹省人大常委會審議意見為契機，進一步發(fā)揮檢察機關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作中的主導(dǎo)作用，找差距、補短板、強弱項，在“能用盡用”、“規(guī)范適用”、履職能力、協(xié)作配合以及制約監(jiān)督等五個方面下功夫，推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度更高質(zhì)量、更好效果適用，為構(gòu)建和諧社會、讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義作出應(yīng)有的貢獻。