2024年4月18日《安徽法治報(bào)》3版

“加鎖”“筑墻”“密網(wǎng)” 多維保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

通訊員 吳陽(yáng)

自動(dòng)售貨機(jī)作為新興食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，在公共場(chǎng)合愈發(fā)常見(jiàn)，但運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)是否合格，出售的飲料、食品是否達(dá)標(biāo)這些問(wèn)題引起群眾的廣泛關(guān)注。

針對(duì)群眾關(guān)心的這些問(wèn)題，休寧縣檢察院經(jīng)實(shí)地走訪轄區(qū)內(nèi)體育館、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)，這些場(chǎng)所擺放的自動(dòng)售貨機(jī)未在顯著位置懸掛或擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證。自動(dòng)售貨機(jī)流動(dòng)性強(qiáng)，不公示相關(guān)信息，消費(fèi)者無(wú)法判斷商品是否到期、質(zhì)量是否合格，一旦產(chǎn)生糾紛也將因無(wú)法確定經(jīng)營(yíng)主體而難以維權(quán)，存在較大的食品安全隱患。

對(duì)此，該院及時(shí)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出公益訴訟檢察建議，督促其依法全面履行職責(zé)，進(jìn)行食品安全巡查處置，并采取有效措施，整治自動(dòng)售貨機(jī)不規(guī)范銷售行為，及時(shí)消除隱患。行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后迅速組織開(kāi)展核查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自動(dòng)售貨機(jī)進(jìn)行排查，對(duì)未依法公示商家信息的自動(dòng)售貨機(jī)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行約談，并要求立即整改，依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者的名稱、聯(lián)系方式及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等信息進(jìn)行公示。

2023年12月底，休寧縣檢察院針對(duì)轄區(qū)部分公共場(chǎng)所自動(dòng)售貨機(jī)進(jìn)行“回頭看”，運(yùn)營(yíng)中的自動(dòng)售貨機(jī)均已公示經(jīng)營(yíng)者信息。為進(jìn)一步規(guī)范自動(dòng)售貨機(jī)經(jīng)營(yíng)行為，2023年，黃山市檢察機(jī)關(guān)就自動(dòng)售貨機(jī)是否持證經(jīng)營(yíng)、所售食品是否存在安全隱患、日常監(jiān)管是否到位等問(wèn)題在全市范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督，共立案8件，并向相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議8件。

2022年8月，祁門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與祁門縣公安局在開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，查某某在經(jīng)營(yíng)“本草藥鋪”的過(guò)程中，通過(guò)微信先后購(gòu)買了兩批60余種壯陽(yáng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售。經(jīng)檢測(cè)，查某某銷售的60余種壯陽(yáng)產(chǎn)品中有36類產(chǎn)品含有禁止添加的“西地那非”成分。經(jīng)黃山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，查某某銷售的36類產(chǎn)品為假藥。

2023年1月3日，祁門縣公安局以查某某涉嫌銷售假藥罪移送祁門縣檢察院審查起訴。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，查某某銷售假藥的行為侵害了眾多不特定消費(fèi)者身體健康權(quán)，損害社會(huì)公共利益，遂向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)判令被告承擔(dān)銷售金額三倍的賠償金，同時(shí)在市級(jí)以上新聞媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉，目前該案已經(jīng)法院一審判決，檢察機(jī)關(guān)全部訴求均獲法院判決支持。

藥品是保障人民生命健康不可或缺的一環(huán)，直接關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益。2022年以來(lái)，黃山市檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)打擊危害藥品安全違法犯罪，批捕1件1人，起訴3件5人，辦理公益訴訟案件4件，制發(fā)檢察建議2件，督促規(guī)范藥店經(jīng)營(yíng)管理秩序，以實(shí)際行動(dòng)筑牢群眾用藥安全“防火墻”。

2021年7月，以占某為首的犯罪團(tuán)伙在徽州區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以協(xié)助醫(yī)保部門開(kāi)展激活電子醫(yī)保憑證為掩護(hù)，非法獲取大量包括手機(jī)號(hào)碼在內(nèi)的多項(xiàng)公民個(gè)人信息，并利用非法獲得的公民個(gè)人信息協(xié)助黑灰產(chǎn)業(yè)人員注冊(cè)微信、抖音等賬號(hào)，涉案金額共21萬(wàn)余元。

2022年，徽州區(qū)檢察院針對(duì)上述侵犯公民個(gè)人信息的違法行為依法提起民事公益訴訟，請(qǐng)求法院判令上述違法行為人承擔(dān)賠禮道歉、賠償損失等責(zé)任，目前該案已經(jīng)法院一審判決，檢察機(jī)關(guān)全部訴求均獲法院判決支持。個(gè)人信息關(guān)乎消費(fèi)者個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)安全，2021年11月1日《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，個(gè)人信息保護(hù)正式成為檢察公益訴訟法定領(lǐng)域。自此，全市檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案件辦理，為群眾個(gè)人信息安全保護(hù)織密安全“網(wǎng)”，累計(jì)提起民事公益訴訟18件。