2023年12月15日《安徽法制報》頭版

領(lǐng)導(dǎo)包案降隱患 公開聽證止紛爭

——來自蕪湖市鳩江區(qū)檢察院的報告

本報記者 徐奧萍 通訊員 樂玥

“感謝檢察機(jī)關(guān)專程到村里幫我解決問題，這事困擾了我很久，現(xiàn)在也該放下了?！苯?jīng)過多方調(diào)解，信訪人呂老漢最終息訴罷訪，而這背后離不開檢察機(jī)關(guān)“一攬子”的“解結(jié)”舉措。

原來，早前呂老漢因與鄰居發(fā)生沖突受傷，對不起訴決定不滿，多次到有關(guān)部門反映情況。去年2月，鳩江區(qū)檢察院依法受理該案后，組建由檢察長包案的化解工作專班，通過審閱資料、走訪調(diào)查、梳理分析，全方位對原案及次生信訪案件進(jìn)行復(fù)盤溯源，找準(zhǔn)癥結(jié)，厘清思路，綜合運(yùn)用釋法說理、帶案下訪、上門聽證等舉措，“一攬子”解決道歉、賠償、調(diào)解問題，既解法結(jié)，又解當(dāng)事人心結(jié)。該案還分別入選全國、全省檢察機(jī)關(guān)典型案例。

記者了解到，近年來，鳩江區(qū)檢察院充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，推動建立“一個包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個工作預(yù)案”的“三個一”工作機(jī)制，注重源頭預(yù)防、前端化解，降低矛盾隱患；同時，積極踐行群眾信訪“件件有回復(fù)”承諾， 7日內(nèi)程序性回復(fù)率100%，3個月內(nèi)辦理過程和結(jié)果答復(fù)率100%，推動初信初訪工作向群眾困難實質(zhì)性解決、矛盾實質(zhì)性化解方向深化。

鳩江區(qū)的消費(fèi)者程女士在蛋糕店辦理一張700元儲值卡，消費(fèi)時卻發(fā)現(xiàn)賬面只有600元，對卡里“不翼而飛”的100元，商家表示無法查詢消費(fèi)記錄，也不能退卡。程女士投訴后，相關(guān)部門對商家作出警告處罰。程女士不滿該處罰，認(rèn)為該行政行為適用法律錯誤。在歷經(jīng)行政復(fù)議，行政訴訟一審、二審后，程女士的訴求均未得到支持，一個簡單的消費(fèi)糾紛演變?yōu)闀缛粘志玫男姓幾h。

程女士向檢察機(jī)關(guān)提出監(jiān)督申請。檢察官認(rèn)真梳理情況，多次與行政機(jī)關(guān)溝通，約談涉案企業(yè)，耐心解釋說明，組織召開聽證會，通過現(xiàn)場聽證，成功化解糾紛。

檢察聽證是群眾感受司法公平正義的有效途徑，鳩江區(qū)檢察院共聘請人大代表、政協(xié)委員、律師代表等15名專業(yè)人士，組成聽證員隊伍，同步注意發(fā)揮值班律師作用，積極探索“即訪即聽”，將簡易聽證作為踐行“楓橋經(jīng)驗”的重要支撐，今年以來已舉行簡易聽證79件。針對信訪人年老體弱、身患疾病、行動不便等情況，以及因親友鄰里糾紛等引發(fā)的信訪案件，該院積極開展“走到群眾身邊、群眾參與其中”的上門聽證，力促實現(xiàn)矛盾化解在基層、糾紛解決在當(dāng)?shù)?、釋法說理到一線。