民事行政檢察
安徽法制報(bào) | ?淮南檢察：民事監(jiān)督規(guī)模與質(zhì)效同步提升
時(shí)間：2023-10-27　　作者：　　新聞來(lái)源： 【字號(hào)：大 | 中 | 小】

2023年10月25日《安徽法制報(bào)》3版

原標(biāo)題

淮南檢察民事監(jiān)督規(guī)模與質(zhì)效同步提升

本報(bào)記者 袁中鋒 通訊員 趙武

2022年以來(lái)，淮南市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)部署與要求，持續(xù)加大民事檢察工作力度，有效保障人民群眾合法權(quán)益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力司法保障。

民事抗訴案件再審改判率100%

2022年以來(lái)，淮南市檢察機(jī)關(guān)共受理各類民事檢察案件736件，審結(jié)后提出監(jiān)督意見(jiàn)410件，辦案規(guī)模持續(xù)提升。今年1月至8月，受案數(shù)和監(jiān)督案件數(shù)同比增長(zhǎng)130%和162.3%。為更好地統(tǒng)籌“有數(shù)量的質(zhì)量”和“有質(zhì)量的數(shù)量”，淮南市檢察院部署開(kāi)展了民事檢察“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)規(guī)范辦案程序、提升監(jiān)督剛性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督規(guī)模與監(jiān)督質(zhì)效同步提升。2022年以來(lái)，民事抗訴案件再審改判率100%，再審檢察建議采納率97.3%，提出審判程序違法監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議采納率均達(dá)到100%。

辦案中，淮南市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府制定出臺(tái)的《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》以及省檢察院制定出臺(tái)的《安徽省檢察機(jī)關(guān)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大舉措》等部署要求，扎實(shí)開(kāi)展涉企案件專項(xiàng)監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)家和相關(guān)從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。2022年以來(lái)，共監(jiān)督涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件142件。其中，提出抗訴6件，提出再審檢察建議27件，提出審判行為違法和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議89件。

辦案中，圍繞類案裁判標(biāo)準(zhǔn)不一、審判執(zhí)行中存在的同類問(wèn)題以及辦案中發(fā)現(xiàn)普遍性社會(huì)治理問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)檢察建議，推動(dòng)類案同類處理。2022年以來(lái)，共發(fā)出類案及社會(huì)治理檢察建議42件。

主動(dòng)融入矛盾糾紛多元調(diào)處

2023年6月，淮南市檢察院辦理了某工程有限公司申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督一案。辦案檢察官結(jié)合案情，就如何準(zhǔn)確適用法律多次與法院交換意見(jiàn)，促成法院主動(dòng)撤銷原執(zhí)行裁定，對(duì)600余萬(wàn)元執(zhí)行款采取執(zhí)行回轉(zhuǎn)措施，后申請(qǐng)人自愿撤銷監(jiān)督申請(qǐng)并息訴罷訪。

辦案中，淮南市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處綜合機(jī)制，通過(guò)提出監(jiān)督意見(jiàn)、釋法說(shuō)理等方法，在民事檢察辦案全過(guò)程推動(dòng)矛盾化解，變“案結(jié)了事”為“案結(jié)事了”。2022年以來(lái)，共和解息訴民事案件18件。

為辦好群眾身邊“小案”，淮南市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋買(mǎi)賣、民間借貸等與群眾切身利益息息相關(guān)的申請(qǐng)監(jiān)督案件，通過(guò)辦好每一個(gè)具體案件，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在辦理的生效裁判監(jiān)督案件中，涉房屋買(mǎi)賣合同糾紛50件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛12件，民間借貸糾紛39件。為充分發(fā)揮支持起訴制度在保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益方面的特殊作用，持續(xù)開(kāi)展“檢察藍(lán)”助力解決討薪問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，積極拓寬支持起訴領(lǐng)域。2022年以來(lái)，共提出支持起訴意見(jiàn)140件，幫助追討勞動(dòng)報(bào)酬、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等100余萬(wàn)元。

嚴(yán)懲虛假訴訟維護(hù)司法權(quán)威

2021年底至2022年初，為辦理某勞務(wù)合同糾紛系列虛假訴訟監(jiān)督案，淮南市檢察院組建專案組，多次赴安慶、阜陽(yáng)、合肥等地調(diào)查取證，準(zhǔn)確查明案件事實(shí)，后提出再審檢察建議23件，均獲法院采納。針對(duì)違法行為人偽造證據(jù)提起訴訟的行為，向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索，利用民事檢察專業(yè)優(yōu)勢(shì)提前介入引導(dǎo)偵查取證，嚴(yán)懲違法犯罪行為，3名違法行為人因犯幫助偽造證據(jù)罪被追究刑事責(zé)任。

為扎實(shí)做好虛假訴訟深層次違法行為監(jiān)督，淮南市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一案三查”，堅(jiān)持對(duì)“案”監(jiān)督與對(duì)“人”監(jiān)督相結(jié)合，深入開(kāi)展虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督。2022年以來(lái)，針對(duì)虛假訴訟提出抗訴4件，提出再審檢察建議34件，助力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的訴訟環(huán)境。

為強(qiáng)化對(duì)虛假訴訟的監(jiān)督治理，淮南市檢察院還對(duì)近三年來(lái)辦理的涉“套路貸”虛假訴訟案件進(jìn)行總結(jié)，深刻分析案件背后非法集資所帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并向行政主管部門(mén)發(fā)出社會(huì)治理檢察建議，督促進(jìn)一步強(qiáng)化地方金融監(jiān)管，嚴(yán)肅打擊各類非法金融活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)地方金融安全穩(wěn)定。

保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益

執(zhí)行程序往往是民事訴訟中的最后一環(huán)，也是極為重要的一環(huán)。在民事執(zhí)行監(jiān)督中，淮南市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)聚焦“執(zhí)行難”，以檢察監(jiān)督規(guī)范執(zhí)行行為，依法保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。2022年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共受理民事執(zhí)行監(jiān)督案件218件，審查后提出檢察建議204件。

為強(qiáng)化對(duì)消極執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督力度，圍繞未窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施等違法情形，在全市部署開(kāi)展違法終結(jié)本次執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)案件線索110余件，提出檢察建議57件。

為筑牢平等保護(hù)理念，依法查辦一批民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的涉虛假訴訟和違法執(zhí)行、超標(biāo)的執(zhí)行等突出問(wèn)題的監(jiān)督案件，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。2022年以來(lái)，共提出涉企執(zhí)行監(jiān)督檢察建議46件。如田家庵區(qū)檢察院辦理的某礦山公司申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案，在企業(yè)已履行部分判決義務(wù)并就剩余債務(wù)提供擔(dān)保的情況下，督促法院下調(diào)財(cái)產(chǎn)凍結(jié)額度，助力企業(yè)回歸正常經(jīng)營(yíng)。