惠企暖企 普法先行

【導(dǎo)語】今年4月，安徽省法宣辦會同省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省高院、省檢察院等12家單位，在全省部署開展“惠企暖企 普法先行”主題普法活動。

為加強以案釋法，充分發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范作用，安徽省檢察院特選取部分典型案例，進(jìn)一步強化企業(yè)法治宣傳，深化依法治企。今天推出第四期：懲治破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源違法犯罪篇——尚某某等4人污染環(huán)境案。

尚某某等4人污染環(huán)境案

【關(guān)鍵詞】

被告人尚某某，系提供危廢傾倒地點的個體經(jīng)營戶。

被告人馬某，系提供危廢傾倒地點的個體經(jīng)營戶。

被告人張某某，系聯(lián)系非法轉(zhuǎn)運處置危廢的江蘇鹽城無業(yè)人員。

被告人沈某某，系聯(lián)系非法轉(zhuǎn)運處置危廢的江蘇鹽城無業(yè)人員。

2021年9月，南京某合金有限公司（以下簡稱合金公司），在明知其儲存在廢棄車間的除塵灰為危險廢物的情況下，委托南京某環(huán)保公司按照一般固廢進(jìn)行處置，南京某環(huán)保公司又將危廢轉(zhuǎn)托給鹽城某環(huán)保公司。2021年10月底，鹽城某環(huán)保公司負(fù)責(zé)人呂某某（另案處理）聯(lián)系了被告人張某某，要求其提供危廢傾倒地點，并支付相關(guān)費用，張某某安排被告人沈某某具體經(jīng)辦，沈某某聯(lián)系被告人尚某某、馬某提供傾倒地點，并收取費用。上述公司及個人均無危廢處置資質(zhì)。

同年11月，南京某環(huán)保公司從合金公司運走三車除塵灰，包含有老廠生產(chǎn)產(chǎn)生的除塵灰和使用旋風(fēng)除塵方式收集的除塵灰，后者含氟化物，屬于危險廢物。兩種除塵灰進(jìn)行了混放混裝，總重95.66噸。全部傾倒于安徽省某縣境內(nèi)一處拆遷地塊，與現(xiàn)場原有建筑垃圾等固廢部分混同，總重量約千余噸。

經(jīng)鑒定：混合堆放物質(zhì)具有無機氟化物浸出毒性，已嚴(yán)重污染環(huán)境。

【檢察機關(guān)履職情況】

提前介入引導(dǎo)取證。2022年1月28日，公安機關(guān)對尚某某等人涉嫌污染環(huán)境案立案偵查。某縣檢察院提前介入偵查，重點開展以下工作：一是會同公安偵查人員、環(huán)保執(zhí)法人員到危廢處置現(xiàn)場實地查看，聽取案情介紹，圍繞案件的偵破疑點和難點問題，分析下一步偵查重點和方向。二是建議公安機關(guān)調(diào)取貨運平臺數(shù)據(jù)，查明運輸車輛信息；對傾倒地點視頻監(jiān)控進(jìn)行提取，固定電子證據(jù)。

促成賠付修復(fù)費用。某縣檢察院在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，成立由檢察院牽頭，公安、環(huán)保等部門人員參與的協(xié)作專班，及時協(xié)調(diào)環(huán)保部門對環(huán)境污染造成的損害進(jìn)行評估，督促上游產(chǎn)廢企業(yè)主動賠付生態(tài)修復(fù)等費用280余萬元。

依法提起公訴。2022年9月29日，某縣檢察院以污染環(huán)境罪對尚某等4人提起公訴。2023年1月16日，某縣人民法院以污染環(huán)境罪分別判處涉案四人有期徒刑一年四個月至一年八個月，并處罰金。被告人尚某某、沈某某提出上訴，2023年2月20日，某市中級人民法院裁定維持原判。

（一）準(zhǔn)確判斷主觀明知。污染環(huán)境犯罪的主觀故意認(rèn)定是辦案中的難點問題，檢察機關(guān)經(jīng)審查認(rèn)定，尚某某等人明知自己無處置固廢或危廢資質(zhì)，未對運輸?shù)姆蹓m灰進(jìn)行認(rèn)真查驗，發(fā)現(xiàn)異常情況后，仍然傾倒并用挖機挖土掩蓋，未采取任何防滲、防漏、防淋雨、防揚灑等措施，其主觀故意應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“明知可能是危廢而予以傾倒”。

（二）精準(zhǔn)認(rèn)定危廢數(shù)量。危廢數(shù)量的認(rèn)定，不能簡單以危廢與非危廢混同后的數(shù)量認(rèn)定，應(yīng)注意結(jié)合相關(guān)證據(jù)、綜合全案事實，根據(jù)主客觀相一致原則進(jìn)行認(rèn)定。因粉塵灰與傾倒現(xiàn)場的其他固廢混同后形成千余噸的毒性物質(zhì)的事實已超出涉案企業(yè)及犯罪嫌疑人的期待可能性，以運輸噸袋內(nèi)粉塵灰的重量來認(rèn)定危廢數(shù)量更符合客觀實際。

（三）及時處置危險廢物。檢察機關(guān)注重對污染環(huán)境的及時修復(fù)，切實防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。本案中，檢察機關(guān)建議公安機關(guān)查明污染物來源并督促環(huán)保部門對環(huán)境損害后果進(jìn)行評估。在審查起訴階段，涉案危險廢物均得到安全處置，涉案企業(yè)履行環(huán)境損害修復(fù)費用賠付責(zé)任，受損生態(tài)環(huán)境得以修復(fù)。