2023年2月1日《中國婦女報》第5版
“維權(quán)工作”專欄
原標(biāo)題
不符合法定可撤銷婚姻事由、超過行政訴訟期,一起歷史原因造成的冒名頂替婚姻登記案件使當(dāng)事人陷入困境——
守護“她”權(quán)益 專項協(xié)作機制快速結(jié)案
■ 中國婦女報全媒體記者 王蓓
日前,安徽省安慶市宜秀區(qū)人民檢察院辦理首例非詐騙類冒名頂替婚姻登記案件,成功化解了錯誤婚姻登記背后的行政爭議。至此,這場由歷史原因延宕數(shù)年的涉婚姻家庭類案件,終于塵埃落定,案件當(dāng)事人喜極而泣:“感謝司法公平正義,讓我們的生活重回正軌?!?/p>
據(jù)介紹,2022年4月,宜秀區(qū)人民檢察院到民政局摸排發(fā)現(xiàn)這起冒名頂替辦理婚姻登記的案件線索,遂立即調(diào)查核實案件當(dāng)事人婚姻登記信息和原始登記材料,并依法詢問雙方當(dāng)事人的意見建議。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人侯某某系違反計劃生育政策出生,直至2016年才辦理戶籍登記及領(lǐng)取身份證件。2009年,侯某某同另一當(dāng)事人江某某相識后,為辦理婚姻登記需要,使用他人提供的、含有胡某某真實信息的假身份證,于2010年2月1日,與江某某到宜秀區(qū)民政局申請辦理婚姻登記。當(dāng)時,該局受技術(shù)限制,無法核實侯某某真實身份,為持胡某某身份證件的侯某某與江某某辦理了婚姻登記,并頒發(fā)了含有侯某某與江某某結(jié)婚照片及胡某某與江某某婚姻登記信息的結(jié)婚證。
2021年3月,由于子女上學(xué)以及其他生活上的各種不便,江某某、侯某某向民政部門申請撤銷錯誤的婚姻登記,重新辦理婚姻登記。但因不符合法定可撤銷婚姻事由,民政部門無法撤銷;向法院提起行政訴訟,卻已超過自行政行為之日起最長5年的除斥期間,法院依法也無權(quán)受理該案件。
江某某、胡某某均請求檢察機關(guān)監(jiān)督民政部門對錯誤婚姻登記予以撤銷。
2022年5月26日,這起冒名使用他人身份信息進行婚姻登記的案件,由安徽省安慶市宜秀區(qū)人民檢察院主持召開,并以網(wǎng)絡(luò)直播公開聽證會的形式,向社會公開發(fā)布。
聽證會次日,宜秀區(qū)人民檢察院即依據(jù)查明的事實和聽證意見,依法向區(qū)民政局送達(dá)檢察建議,建議依法對侯某某冒用他人身份信息以胡某某名義與江某某進行的婚姻登記予以撤銷。宜秀區(qū)民政局收到檢察建議后立即向安徽省民政廳報告,當(dāng)日,安徽省民政廳即撤銷了江某某與胡某某的婚姻登記。
案件化繁為簡、迅速辦結(jié)的背后,是多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果——
據(jù)安徽省人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此案為2022年安徽省檢察系統(tǒng)在開展守護“半邊天”專項監(jiān)督活動中,辦理的多件涉及婦女、婚姻、家庭類案件中的一件。
“進入新時代,人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面日益增長的需求對司法工作提出了更高要求。”該負(fù)責(zé)人告訴中國婦女報全媒體記者。2022年3月至2022年12月,安徽全省檢察機關(guān)開展了“全面深化行政檢察監(jiān)督 依法護航民生民利”專項活動,充分發(fā)揮“府檢聯(lián)動”機制優(yōu)勢,圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生熱點,以及婦女、老年人、殘疾人等特定群體和市場主體的權(quán)益保護,聚焦人民群眾急難愁盼問題和社會治理的難點堵點,全面履行各項行政檢察監(jiān)督職責(zé),指導(dǎo)推出更多便民利民舉措,真正讓人民群眾感受到更多獲得感、幸福感、安全感。
在守護“半邊天”專項督查活動中,堅決做到“發(fā)現(xiàn)一例,辦理一例”。
據(jù)介紹,省檢察院牽頭與省法院、省公安廳、省民政廳建立“辦理冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類案件協(xié)作配合機制”,集中對冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記違法行為進行全面梳理排查、核實糾錯。截至2022年底,共提出監(jiān)督意見139件,實質(zhì)性化解行政爭議82件,監(jiān)督撤銷虛假婚姻登記103件。
為更好地保護“她”,安徽省檢察系統(tǒng)聚焦家庭暴力、拐賣婦女等侵害婦女權(quán)益的重點領(lǐng)域和情形,推動全省各地檢察機關(guān)主動與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)等部門,會簽婦女權(quán)益聯(lián)動保護合作機制,建立信息共享、辦案協(xié)作等工作機制。
通過“面對面”傾聽民情民意,“點對點”解決群眾急難愁盼問題,用心用情辦好涉及民生民利行政檢察監(jiān)督案件。“既讓人民群眾從一個個具體問題解決中切實感受到公平正義。更以依法監(jiān)督的‘我管’促職能機關(guān)依法履職的‘都管’,助力打造‘有為政府’,激活‘有效市場’,切實踐行好習(xí)近平總書記強調(diào)的‘法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病’?!卑不帐z察院該負(fù)責(zé)人表示。