案例二：安徽A茶業(yè)有限公司申請(qǐng)立案監(jiān)督案

——監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)不該立案而立案決定，

依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益

    【基本案情】

    2020年5月12日,安徽A茶業(yè)有限公司與馬里共和國(guó)B公司簽訂《委托加工合同》一份，約定A公司按B公司提供的包裝樣式為其加工中國(guó)綠茶，合同價(jià)值折合人民幣220萬(wàn)元。2020年5月22日，A公司加工完畢后運(yùn)至寧波北侖港委托一報(bào)關(guān)代理公司報(bào)關(guān)出口。但2020年1月9日，安徽C茶業(yè)有限公司稱(chēng)A公司涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪向黃山市公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

    【訴訟經(jīng)過(guò)】

    黃山市公安機(jī)關(guān)于4月9日對(duì)該案立案?jìng)刹椋?月5日對(duì)A公司即將出口的茶葉進(jìn)行了扣押。A公司因產(chǎn)品被扣押無(wú)法交付貨物，即將面臨重大經(jīng)濟(jì)損失。A公司認(rèn)為該案并不屬于刑事案件，公司的產(chǎn)品并未觸犯刑法的相關(guān)規(guī)定，向檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)求監(jiān)督。該案由黃山市屯溪區(qū)人民檢察院辦理。

    屯溪區(qū)人民檢察院在受理案件后認(rèn)為，該案屬于涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件，若不及時(shí)有效地處置會(huì)給當(dāng)事企業(yè)造成重大財(cái)產(chǎn)損失，檢察長(zhǎng)遂決定親自辦理該案。在辦案過(guò)程中開(kāi)始有兩種意見(jiàn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為該案屬于假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，A公司的行為侵犯了C公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為該案屬于一般的商事活動(dòng)糾紛，不應(yīng)刑事介入。屯溪區(qū)人民檢察院隨后主動(dòng)和公安機(jī)關(guān)就案情進(jìn)行了解溝通，和市檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、市市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)業(yè)人員就該案是否涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪反復(fù)進(jìn)行研究討論，最后屯溪區(qū)人民檢察院認(rèn)為，A公司出口的產(chǎn)品屬于涉外定牌加工產(chǎn)品，不會(huì)在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售，其使用的商品標(biāo)識(shí)并不在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)揮識(shí)別商品來(lái)源的功能，公眾在國(guó)內(nèi)不可能接觸到涉案產(chǎn)品，不會(huì)造成國(guó)內(nèi)相關(guān)公眾的混淆誤認(rèn)，并沒(méi)有侵犯C公司的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。且現(xiàn)有證據(jù)只能證明A公司是根據(jù)B公司提供的包裝樣式加工產(chǎn)品并即將出口海外，無(wú)法證明A公司有在境內(nèi)銷(xiāo)售的行為或意圖，亦無(wú)法證明其出口到境外的產(chǎn)品確實(shí)造成了消費(fèi)者的誤解、混淆，沒(méi)有證據(jù)證明A公司行為的主觀故意、社會(huì)危害性已經(jīng)達(dá)到需要以刑事手段追究的程度，遂于2020年6月30日向公安機(jī)關(guān)發(fā)出要求說(shuō)明立案理由通知書(shū)，公安機(jī)關(guān)采納了檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，于 7月3日主動(dòng)撤銷(xiāo)案件并對(duì)產(chǎn)品解除了扣押手續(xù)，A公司的產(chǎn)品后來(lái)順利出口海外。屯溪區(qū)人民檢察院對(duì)案件的審慎處理為企業(yè)挽回?fù)p失200余萬(wàn)元，也確保了企業(yè)疫后繼續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    【典型意義】

    （一）檢察長(zhǎng)帶頭辦理疑難案件，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。本案屬于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，屯溪區(qū)人民檢察院歷年辦理的案件中較少有此類(lèi)型案件，且案件涉及控告方和被控告方多方利益，也是各類(lèi)案件中較難處理的案件類(lèi)型。本案由檢察長(zhǎng)親自辦理，起到了較好的示范和帶頭作用。

    （二）審慎辦理涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件，強(qiáng)化事實(shí)證據(jù)收集審查。本案雙方都是民營(yíng)企業(yè)，又是涉外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，較為復(fù)雜，辦理此類(lèi)案件更要審慎對(duì)待，需要結(jié)合行為人的社會(huì)危害性、主觀故意，充分考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性，嚴(yán)格按照高檢院涉民營(yíng)企業(yè)案件辦理相關(guān)規(guī)定，既要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，又要堅(jiān)持刑法謙抑性原則，強(qiáng)化事實(shí)證據(jù)的收集和審查，防止刑事司法手段的過(guò)度介入。

    （三）依法履行檢察監(jiān)督職能，助推民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年因疫情的原因，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)，在民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話(huà)精神，按照最高檢、省院關(guān)于辦理涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件的部署要求，通過(guò)履行檢察監(jiān)督職能，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)將不應(yīng)當(dāng)立案的案件及時(shí)撤案，及時(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品順利出口，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供了有力司法保障。