新安晚報訊 2016年到2018年,安徽省宿松縣檢察院共發(fā)出檢察建議書187份(不含再審檢察建議),均得到了及時回復(fù),按時回復(fù)率為100%,被采納率為99.5%,取得了良好的辦案效果。
2018年6月,該院與宿松縣紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察委員會和縣政府法制辦公室在全省率先聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作促進(jìn)行政檢察公益訴訟工作的若干意見》,印發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及科局級行政機(jī)關(guān),要求行政機(jī)關(guān)定期向檢察機(jī)關(guān)通報行政執(zhí)法以及對違法行為的處罰情況,并確立了檢察院與紀(jì)委監(jiān)察委、縣政府法制辦之間的案件線索移送機(jī)制,提升了檢察建議剛性。
2016年以來,該院在辦案過程中突出重點,聚焦環(huán)境資源、食品藥品、國有財產(chǎn)和國有土地使用權(quán)出讓這4個行政公益訴訟重點領(lǐng)域,如2017年該院通過履行公益訴訟前置程序,追回國有土地出讓金及違約金2000余萬元。另外,就宿松縣有關(guān)部門怠于履行法定職責(zé)致林地受損一案,及時提起安慶地區(qū)第一起行政公益訴訟并得到了法院判決支持,林地得以恢復(fù),生態(tài)得到修復(fù)。據(jù)統(tǒng)計,針對行政機(jī)關(guān)違法行使或者不行使職權(quán)的行為,該院近3年來共受理了行政執(zhí)法監(jiān)督案件114件,發(fā)出檢察建議書107份,全部覆蓋了4個行政公益訴訟重點領(lǐng)域,為開展公益訴訟工作打下了堅實基礎(chǔ)。
3年以來,該院在審判程序違法監(jiān)督方面,不斷加強(qiáng)對審理超期、宣判程序違法、財產(chǎn)保全措施違法、當(dāng)事人無委托權(quán)限參加訴訟、未按法律規(guī)定送達(dá)法律文書和訴訟費未及時退還等違法行為的監(jiān)督。在執(zhí)行活動監(jiān)督方面,加強(qiáng)對立案審查不嚴(yán)、有案不立、不應(yīng)立的亂立、怠于執(zhí)行、中止執(zhí)行程序不當(dāng)、終結(jié)執(zhí)行程序不當(dāng)?shù)葐栴}的監(jiān)督。切中要害,贏得了監(jiān)督實效,彰顯了檢察職能。該院共受理民事審判程序違法監(jiān)督案件24件,發(fā)出檢察建議書24份;受理執(zhí)行活動監(jiān)督案件59件,發(fā)出檢察建議書56份,均得到了法院認(rèn)可。
為了加強(qiáng)檢察監(jiān)督實效,2016年以來,該院改變以往將檢察建議書送達(dá)被監(jiān)督單位后即結(jié)案的做法,而是通過座談交流的形式,就辦案中發(fā)現(xiàn)的共性問題向被監(jiān)督單位進(jìn)行一次全面集中反饋,并提出類案監(jiān)督檢察建議。被監(jiān)督單位均將其作為一個專業(yè)培訓(xùn)會,組織相關(guān)科室、執(zhí)法人員全都參會聽取。截至目前,該院以座談會形式,先后向縣法院、市場監(jiān)督管理局、林業(yè)局、衛(wèi)計委、水利局和環(huán)保局等10余個被監(jiān)督單位集中反饋了檢察意見。通過面對面溝通,加強(qiáng)了雙方的理解,達(dá)到了彰顯民行檢察職能與增強(qiáng)監(jiān)督實效的雙重效果。柴先鵬