今年以來(lái)，懷遠(yuǎn)縣檢察院在辦理民行申訴案件中，注意分析查找引發(fā)案件的深層次原因，不斷延伸監(jiān)督觸角，通過(guò)檢察建議的方式，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)建章立制，依法行政，效果明顯。

    該縣渦北新城區(qū)管委會(huì)在拆遷安置過(guò)程中，由于工作人員馬虎草率，沒有嚴(yán)格按照合同法的規(guī)定與被拆遷人張某某簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，即將其房屋拆除，因拆遷補(bǔ)償費(fèi)沒有談妥，引發(fā)張某某上訪并提起行政訴訟，造成不良社會(huì)影響。后來(lái)張某某不服生效判決，向懷遠(yuǎn)縣檢察院申請(qǐng)法律監(jiān)督。民行檢察部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該案中所涉及的補(bǔ)償協(xié)議和安置協(xié)議，均沒有安置方代表簽名，也未加蓋安置方公章，只有被安置方簽名，不符合合同法的要式條件，屬于無(wú)效合同。該院發(fā)現(xiàn)該委在拆遷安置工作中類似情形較多，因此在對(duì)該行政判決提請(qǐng)抗訴的同時(shí)，向其發(fā)出嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范行政行為的檢察建議，得到了該單位的重視和采納。

    在辦理該縣徐圩鄉(xiāng)白湖村村民潘某某與白某農(nóng)村土地承包合同糾紛申訴案件中，懷遠(yuǎn)縣檢察院民行科發(fā)現(xiàn)，該村委會(huì)對(duì)同一事實(shí)出具了兩份相反的證明，一份證明是潘某某享有爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，另一份又證明白某享有爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，兩人各持證明進(jìn)行訴訟，結(jié)果法院支持了一方的訴求，引發(fā)敗訴一方的強(qiáng)烈不滿，多次到市、省上訪，后到懷遠(yuǎn)縣檢察院申訴。民行檢察官經(jīng)調(diào)卷審查并作了必要的調(diào)查，認(rèn)為法院的判決認(rèn)定事實(shí)確有錯(cuò)誤，對(duì)該案依法提請(qǐng)抗訴，經(jīng)再審之后改判。針對(duì)村委會(huì)出具證明的隨意性和普遍性，該院建議徐圩鄉(xiāng)對(duì)公章使用加強(qiáng)管理。該鄉(xiāng)接到檢察建議后非常重視，迅速召開了全鄉(xiāng)范圍內(nèi)管理公章人員的教育會(huì)議，并及時(shí)反饋了建議落實(shí)情況。

    在辦理周某某與姚某某等人受害賠償糾紛申訴案中，該院民行科發(fā)現(xiàn)受害人周某某兩次住院共從縣新農(nóng)合醫(yī)療管理中心獲得4700余元的醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)。因該案是勞務(wù)受傷，有具體的責(zé)任人，不屬于新農(nóng)合醫(yī)療支付費(fèi)用的范圍。在對(duì)該案提請(qǐng)抗訴的同時(shí)，針對(duì)該中心個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，審核不嚴(yán)的情形，民行檢察官深入該中心調(diào)查了解，與其負(fù)責(zé)人座談商討對(duì)策，在摸清相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，向該中心發(fā)出建章立制、規(guī)范審核行為的檢察建議，該中心及時(shí)整改，制定了相關(guān)制度，并將整改情況及時(shí)回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。