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亳州譙城:織密社區(qū)矯正法律監(jiān)督網(wǎng)
時間:2017-06-29  作者:  新聞來源:安徽日報  【字號: | |

  “針對我們在社區(qū)矯正工作中的疏漏,檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督、及時發(fā)出檢察建議,有力促進(jìn)了社區(qū)矯正工作開展。 ”日前,在亳州市譙城區(qū)檢察院駐社區(qū)矯正中心檢察工作室,譙城區(qū)司法局社區(qū)矯正中心負(fù)責(zé)人告訴記者。

  “社區(qū)矯正人員未按規(guī)定報到、暫予監(jiān)外執(zhí)行的服刑人員未辦理交接手續(xù)、未采取針對性措施及時掌握社區(qū)矯正人員活動軌跡等,是造成社區(qū)矯正人員脫管漏管的原因所在!弊S城區(qū)檢察院檢察長葛紹志介紹,通過強(qiáng)化檢察職能,抓住規(guī)范交付執(zhí)行環(huán)節(jié),不斷完善社區(qū)矯正法律監(jiān)督鏈條,提高了法律監(jiān)督的針對性和實(shí)效性,有效防止了社區(qū)矯正人員脫管漏管。

  社區(qū)矯正工作涉及法院、檢察、公安、司法行政4個部門不同的職責(zé)分工,脫管漏管問題往往出現(xiàn)在對接環(huán)節(jié)。譙城區(qū)檢察院在工作中發(fā)現(xiàn),4個部門掌握的社區(qū)矯正人員的人數(shù)不一樣,比如說外地法院判決移送過來的、保外就醫(yī)的、暫予監(jiān)外執(zhí)行的,到檢察院報到了,沒有去司法所報到,去司法所報到了,又沒有去公安局報到,造成了各有各的統(tǒng)計。譙城區(qū)檢察院刑事執(zhí)行檢察局局長張建民說:“如果從一開始各部門掌握的情況不一樣,出了錯,就會導(dǎo)致后面管理的步步錯。 ”

  為此,譙城區(qū)檢察院結(jié)合工作實(shí)際,推行每月底組織公、檢、法、司4個部門有關(guān)人員核對數(shù)字制度,從源頭上核準(zhǔn)社區(qū)矯正人員人數(shù)。 “譙城區(qū)社區(qū)矯正人員常年在800人左右,但每個月都有入矯人員、解矯人員,人數(shù)不斷更新。 ”張建民說,4個部門每月碰頭,對各類社區(qū)矯正人員人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不對及時進(jìn)行逐一排查,直到核準(zhǔn)。譙城區(qū)檢察院還在日常監(jiān)督中加了一道 “保險”,要求法院的交付執(zhí)行回執(zhí),必須有區(qū)公安分局治安大隊(duì)、執(zhí)行地派出所、社區(qū)矯正中心、執(zhí)行地司法所共同蓋章,以避免對社區(qū)矯正人員建檔不及時、人員底數(shù)不一致等現(xiàn)象。

  底數(shù)清,還要情況明。張建民介紹,譙城區(qū)基層司法所工作人員較少,每個所僅有兩三名工作人員,但管理的社區(qū)矯正人員大都在50人左右,最多的超過100人。面對繁重的社區(qū)矯正工作,僅靠司法所一家“單打獨(dú)斗”難以應(yīng)對。為化解人力緊缺的難題,司法所與派出所“兩所”會商制度應(yīng)運(yùn)而生。 “我們要求執(zhí)行地司法所、派出所堅持每月碰頭會商制度,互通信息,加強(qiáng)溝通配合,及時掌握社區(qū)矯正人員的日常情況,對行為異常的社區(qū)矯正人員及時采取管控措施!备鸾B志說。

  沈某因犯盜竊罪被譙城區(qū)法院判處有期徒刑6個月,緩刑1年,判決生效后交由譙城區(qū)十九里鎮(zhèn)司法所依法對其實(shí)行社區(qū)矯正。在接受社區(qū)矯正期間,沈某按時參加集體學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù),表現(xiàn)積極,但其在司法所組織的一次集體刷證報到中沒有到場。對這一異常情況,十九里鎮(zhèn)司法所人員立即與十九里鎮(zhèn)派出所會商,經(jīng)調(diào)查得知沈某因盜竊被譙城區(qū)公安分局抓獲羈押。十九里鎮(zhèn)司法所將此情況告知譙城區(qū)檢察院,譙城區(qū)檢察院向譙城區(qū)司法局發(fā)出檢察建議書,建議依法對沈某啟動撤銷緩刑程序。不久,重新犯罪的沈某被譙城區(qū)法院撤銷緩刑,收監(jiān)執(zhí)行。

  “有些社區(qū)矯正人員之所以脫管,是因?yàn)橐婚_始未告知其接受監(jiān)管的規(guī)定。 ”葛紹志告訴記者,譙城區(qū)為此建立了法庭庭長、司法所長、派出所長“三長”對新投入社區(qū)矯正人員的首次談話制度,向社區(qū)矯正人員嚴(yán)肅闡明法律規(guī)定,講清脫離社區(qū)矯正管理的危害,并激勵社區(qū)矯正人員悔罪自新、重新做人。

  故意傷害他人被判處緩刑的王某,認(rèn)為自己不用到監(jiān)獄服刑,便做好了外出打工的準(zhǔn)備。當(dāng)他得知在接受社區(qū)矯正期間未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離開居住地時,心態(tài)一時調(diào)整不過來,抵觸情緒嚴(yán)重。通過居住地法庭庭長、司法所長、派出所長的首次談話,王某認(rèn)識到了社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性,表示要端正態(tài)度、改掉惡習(xí),重新回歸社會。

  據(jù)了解,2013年以來,譙城區(qū)檢察院共向有關(guān)部門發(fā)出 《糾正違法通知書》150余份、《檢察建議書》20余份,糾正社區(qū)矯正人員脫管漏管160余人,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行8人。去年10月,譙城區(qū)檢察院在譙城區(qū)社區(qū)矯正中心成立了亳州市第一個 “駐社區(qū)矯正中心檢察工作室”,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作從事后監(jiān)督向同步監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。(安徽日報 李浩)

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