在渦河畔，有一處被譽(yù)為“中原寶藏”的地方，這座原名“大關(guān)帝廟”的建筑，是清朝初期晉、陜商賈為紀(jì)念關(guān)羽而建，也被稱為“山陜會(huì)館”，會(huì)館內(nèi)有一座裝飾華美的歌臺(tái)，磚雕、木雕、彩繪等生動(dòng)鮮艷、栩栩如生，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“花戲樓”。

作為安徽省內(nèi)保存最完好的古建筑之一，花戲樓不僅是一處戲劇藝術(shù)的寶庫，更見證了亳州整個(gè)北關(guān)歷史街區(qū)的發(fā)展與變遷，被評(píng)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。然而，僅有一路之隔的花戲樓小區(qū)（又名明清小區(qū)），卻因年久失修，線路老化，消防責(zé)任落實(shí)不到位，消防設(shè)施配套不健全，多次發(fā)生火災(zāi)，直接威脅花戲樓的安全，對(duì)整個(gè)北關(guān)歷史文化街區(qū)安全亦形成較大威脅。

亳州市譙城區(qū)檢察院第三檢察部副主任詹路明介紹，去年7月，該院收到消防救援部門移送的案涉老舊小區(qū)存在重大消防安全隱患問題線索，經(jīng)初步調(diào)查后以行政公益訴訟立案。

該院隨即成立由檢察長任組長的辦案組，通過實(shí)地勘查、無人機(jī)航拍、走訪附近群眾、詢問行政機(jī)關(guān)工作人員以及向有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)取書證等方式查明，亳州北關(guān)歷史文化街區(qū)面積約42.32公頃，區(qū)域內(nèi)有花戲樓、南京巷錢莊等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、市、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位36個(gè)。2020年以來，位于街區(qū)內(nèi)的花戲樓小區(qū)及其附近先后發(fā)生火災(zāi)事故10起。2022年，亳州市譙城區(qū)花戲樓街道辦事處在承擔(dān)該老舊小區(qū)具體改造工作時(shí)，未按照國家關(guān)于老舊小區(qū)改造實(shí)施意見和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小區(qū)消防一并進(jìn)行改造施工，導(dǎo)致消防安全隱患持續(xù)存在。

當(dāng)年8月，譙城區(qū)檢察院根據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任實(shí)施辦法》《安徽省消防條例》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，向花戲樓街道辦制發(fā)檢察建議，建議其依法履行對(duì)花戲樓小區(qū)的消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，消除影響北關(guān)歷史文化街區(qū)整體安全的消防安全隱患問題?；貜?fù)期滿后，花戲樓街道辦未回復(fù)亦未整改，影響街區(qū)整體安全的隱患問題持續(xù)存在。

詹路明介紹，基于上述情況，譙城區(qū)檢察院向譙城區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)花戲樓街道辦依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)花戲樓小區(qū)消防安全管理，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除安全隱患。

訴訟過程中，花戲樓街道辦向譙城區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)，調(diào)閱老舊小區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，制定新的老舊小區(qū)消防改造實(shí)施方案，進(jìn)行全面整改?；☉驑切^(qū)先后配套建設(shè)微型消防站2座，消火栓5個(gè)，移動(dòng)式滅火器552個(gè)，制作《小區(qū)居民消防公約》《社區(qū)消防安全檢查制度》和《社區(qū)消防宣傳教育制度》宣傳圖板50塊，消防通道指示牌20處，專門配備樓棟消防安全員，常態(tài)化對(duì)各樓棟、各單元的消防設(shè)備、消防隱患開展巡查。

經(jīng)譙城區(qū)消防救援大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和譙城區(qū)檢察院跟進(jìn)監(jiān)督，案涉消防安全隱患已得到整改。鑒于檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，經(jīng)譙城區(qū)檢察院建議，亳州市譙城區(qū)人民法院裁定終結(jié)訴訟。

“我們?cè)谵k案過程中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全面監(jiān)督的辦案理念，針對(duì)行政機(jī)關(guān)因工作難度大、整改不積極問題，敢于以‘訴’的確認(rèn)，體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng)。”詹路明告訴記者，譙城區(qū)檢察院還以辦理此案為契機(jī)，推動(dòng)譙城區(qū)住建部門、城市管理部門和屬地政府開展北關(guān)歷史文化街區(qū)保護(hù)專項(xiàng)治理行動(dòng)，拆除歷史文化街區(qū)內(nèi)長期以來占道經(jīng)營的木質(zhì)出租屋20余間，清理街區(qū)內(nèi)私搭亂建的裝飾門頭、條幅、廣告牌等30余處，發(fā)放宣傳單300余份，助力恢復(fù)歷史文化街區(qū)風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。