2024年12月5日《安徽法治報》頭版
原標(biāo)題
隆阜老街綻新顏起新潮
本報記者 徐奧萍
“兩漢之隆阜、唐宋之黎陽、明清之屯溪”。位于黃山市屯溪區(qū)的隆阜老街,距今已有兩千多年歷史,2023年獲評省級歷史文化街區(qū),杰出思想家、大學(xué)者戴震便出生、成長于此。老街內(nèi)現(xiàn)有戴震藏書樓等5處市(區(qū))級文物保護(hù)單位、6處不可移動文物、13處歷史建筑和9條歷史街巷。
“今年上半年,我們收到‘益心為公’檢察云平臺志愿者反映隆阜老街市級文保單位戴震藏書樓西墻被鄰近住戶違章搭建過廊問題;屯溪區(qū)多名人大代表、政協(xié)委員也提出隆阜老街歷史文化保護(hù)傳承不足問題。”黃山市屯溪區(qū)檢察院第二檢察部主任吳健告訴記者,8月初,該院以行政公益訴訟立案。
檢察機(jī)關(guān)經(jīng)實地查看、走訪當(dāng)?shù)厝罕姾突鶎咏M織等方式查明,街區(qū)內(nèi)存在部分文保單位外墻損壞,部分住戶未經(jīng)批準(zhǔn)在歷史建筑外部違章搭建,部分新建公共設(shè)施破壞街區(qū)風(fēng)貌等問題。屯溪區(qū)檢察院分別與屯溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化旅游體育局召開磋商會,厘清了行政機(jī)關(guān)對街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、修繕整治的職責(zé)及分工。
9月14日,屯溪區(qū)檢察院根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等規(guī)定,分別向區(qū)住建局、區(qū)文旅體局制發(fā)檢察建議,建議區(qū)住建局完善編制保護(hù)規(guī)劃,針對街區(qū)歷史建筑外部未經(jīng)批準(zhǔn)添加裝飾、設(shè)施等情形強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)對街區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)修復(fù)與提升;建議區(qū)文旅體局督促拆除文保單位外部違規(guī)構(gòu)建,加強(qiáng)文物安全執(zhí)法巡查,推動街區(qū)歷史文化展示并合理融入文旅開發(fā)。
收到檢察建議后,區(qū)住建局和區(qū)文旅體局高度重視,成立專班積極推動問題解決。10月9日,區(qū)文旅體局回復(fù)稱,已對違章建筑進(jìn)行拆除,恢復(fù)文物原狀。同時采取系列措施對戴震文化深度挖掘,促進(jìn)對歷史文化遺產(chǎn)傳承利用和非遺文化發(fā)掘。10月10日,區(qū)住建局回復(fù)稱,已將檢察建議內(nèi)容納入街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,對受損建筑按照“原材料、原工藝、原形制、原做法”進(jìn)行修繕、維護(hù);后續(xù)將按照編制保護(hù)規(guī)劃開展基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共服務(wù)設(shè)施、戴震主題博物館、智慧數(shù)字系統(tǒng)等提升項目建設(shè)。
“如今的隆阜老街,不僅煥發(fā)新顏值,也掀起新潮流,游客們現(xiàn)場就能體驗隆阜抬閣、徽墨制作等非遺傳統(tǒng)技藝,保護(hù)歷史也傳承文脈?!眳墙〗榻B,日前,該院在邀請代表委員及“益心為公”檢察云平臺志愿者對案涉問題進(jìn)行“回頭看”時發(fā)現(xiàn),戴震藏書樓等文保單位已得到妥善維護(hù)及加固;住建部門對街區(qū)傳統(tǒng)建筑采用黑、灰色彩及坡頂青瓦白脊房、馬頭墻等皖南民居建筑特色形式,進(jìn)行了科學(xué)合理的維護(hù)修繕和內(nèi)部改造;隆阜片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及文化設(shè)施修復(fù)與提升等項目已獲批專項債資金;文旅部門對非遺項目隆阜抬閣、徽墨制作等傳統(tǒng)技藝,結(jié)合文創(chuàng)體驗進(jìn)行活態(tài)傳承和展示;增添了街區(qū)文化標(biāo)識,街巷空間環(huán)境得到整體提升。
以辦理此案為契機(jī),屯溪區(qū)檢察院還延伸辦案觸角,將個案辦理與社會治理有機(jī)結(jié)合,針對街區(qū)傳統(tǒng)文化展示、傳承不足問題,向屯溪區(qū)委、區(qū)政府提交專題調(diào)研報告,就隆阜老街活化利用、文旅融合方面建言獻(xiàn)策,為黨委政府決策提供參考,推動在保護(hù)歷史文化街區(qū)建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌基礎(chǔ)上,加強(qiáng)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,推動多業(yè)態(tài)文旅融合發(fā)展,激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)社會活力。