近年來(lái),合肥市檢察院積極履行英烈保護(hù)公益訴訟職能,加強(qiáng)與合肥軍事檢察院、合肥市退役軍人事務(wù)局配合協(xié)作,先后開(kāi)展了革命文物等紅色資源保護(hù)以及縣級(jí)及以下烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)公益訴訟檢察專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),兩級(jí)檢察院聯(lián)合對(duì)310多處縣級(jí)及以下烈士紀(jì)念設(shè)施(含零散烈士墓)進(jìn)行了摸排,在革命文物、英烈紀(jì)念設(shè)施等紅色資源保護(hù)領(lǐng)域共辦理行政公益訴訟案件32件,發(fā)出檢察建議21份,督促有關(guān)部門(mén)對(duì)保護(hù)不善的革命文物進(jìn)行修繕整改,修繕遷移烈士紀(jì)念設(shè)施29處,并深入挖掘烈士紀(jì)念設(shè)施背后的英烈故事,在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施得到有效管護(hù)的同時(shí),讓紅色資源紅色基因得到長(zhǎng)久傳承。
修繕后的馬子中烈士墓恢復(fù)了莊嚴(yán)肅穆的外觀
全面細(xì)致摸排 形成工作合力
1942年春,淮西抗日游擊根據(jù)地建立了二區(qū)仇集鄉(xiāng)抗日民主政權(quán)(今長(zhǎng)豐縣羅塘鄉(xiāng)),到年底鄉(xiāng)民兵武裝發(fā)展到150多名。1945年3月18日夜,偽自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)杜學(xué)玉帶領(lǐng)日偽軍400多人襲擊了仇集鄉(xiāng)抗日民主政權(quán)。經(jīng)一夜戰(zhàn)斗,包括分隊(duì)長(zhǎng)仇慶強(qiáng)在內(nèi)的數(shù)十名民兵及群眾被殺害。
長(zhǎng)豐縣檢察院在摸排中了解到,因歷史原因,當(dāng)年被殺害的部分民兵至今未被認(rèn)定為烈士。檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)迅速形成英烈保護(hù)合力,聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查走訪,通過(guò)前往合肥市檔案館、長(zhǎng)豐縣檔案館、長(zhǎng)豐縣黨史、地方志研究室和原淮西獨(dú)立團(tuán)抗日活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的壽縣、定遠(yuǎn)縣檔案館等調(diào)取相關(guān)文件和材料,查閱《長(zhǎng)豐縣志》、《長(zhǎng)豐古今》等歷史文獻(xiàn),克服地域跨度大、年代久遠(yuǎn)、佐證材料不全、當(dāng)事人缺失等多重困難,逐漸還原了仇慶祥、仇慶懷等抗日英雄77年前為國(guó)捐軀的光榮歷史。并對(duì)仇集慘案中犧牲的烈士進(jìn)行了烈士申報(bào),目前該申報(bào)已經(jīng)成功。同時(shí),合肥市檢察院積極與市退役軍人事務(wù)局溝通,擬對(duì)該9名烈士的紀(jì)念設(shè)施開(kāi)展進(jìn)一步的保護(hù)。
巢湖市檢察院干警對(duì)零散烈士墓進(jìn)行摸排
專項(xiàng)行動(dòng)中,巢湖市檢察院聯(lián)合退役軍人事務(wù)局等部門(mén)在對(duì)零散烈士墓摸排的基礎(chǔ)上,與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,制定零散烈士墓修繕的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),包括墓體大小、墓碑式樣、保護(hù)責(zé)任人標(biāo)識(shí)牌等。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有烈士紀(jì)念設(shè)施和零散烈士墓管護(hù)權(quán)責(zé)進(jìn)行再次明確,確保每處零散烈士紀(jì)念設(shè)施和零散烈士墓管護(hù)責(zé)任可督可查。
訴前檢察建議 確保落實(shí)到位
2021年初,肥東縣檢察院對(duì)全縣范圍內(nèi)的紅色革命文物和烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行排查時(shí)發(fā)現(xiàn),王鐵革命烈士紀(jì)念碑、黃疃戰(zhàn)役舊址紀(jì)念館墓園等烈士紀(jì)念設(shè)施均有缺乏修繕維護(hù)的現(xiàn)象,遂依法啟動(dòng)公益訴訟程序,聯(lián)合合肥軍事檢察院制發(fā)了4份訴前檢察建議,督促有關(guān)單位全面履行對(duì)革命文物及烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理職責(zé),做好修繕維護(hù)工作。檢察建議發(fā)出后,肥東縣檢察院積極與當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解烈士紀(jì)念設(shè)施的維修整改情況。經(jīng)過(guò)修繕、整改,黃疃戰(zhàn)役舊址紀(jì)念館、王鐵革命烈士紀(jì)念碑的面貌煥然一新。
持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督 提升保護(hù)實(shí)效
檢察干警實(shí)地核查烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)情況
1968年5月17日清晨,正在插秧的解正新為了救人被電擊犧牲。1968年12月,安徽省革命委員會(huì)追認(rèn)解正新為革命烈士。解正新烈士墓被列為縣級(jí)文物保護(hù)單位,現(xiàn)為肥西縣進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的基地之一。
2021年4月,肥西縣檢察院向該縣花崗鎮(zhèn)人民政府發(fā)送檢察建議,建議對(duì)解正新烈士墓存在的文物保護(hù)不當(dāng)情形進(jìn)行全面核查,依法承擔(dān)維修保護(hù)職責(zé)。當(dāng)年6月,肥西縣花崗鎮(zhèn)人民政府作出書(shū)面回復(fù),決定對(duì)解正新烈士墓進(jìn)行修繕改造及砂石便道的鋪設(shè)。同樣位于該縣的馬子中烈士墓在肥西縣檢察院的督促下,經(jīng)修繕,馬子中烈士墓恢復(fù)了莊嚴(yán)肅穆的外觀,得到了有效維護(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)了尊崇英烈、緬懷英烈、捍衛(wèi)英烈的良好社會(huì)氛圍。