2019年10月,安徽省宣城市檢察院在市區(qū)某小區(qū)開展主題黨日活動。檢察官們的到來,引起了小區(qū)業(yè)主們的關注,一個個與群眾生活息息相關的民生問題也隨之擺在檢察官們面前:“你看全是私拉電線給電瓶車充電的”,“天然氣的管道完全埋在垃圾里面,被垃圾完全覆蓋了”,“安全通道上所有的指示燈都是壞的”……
對群眾反映的問題、舉報的線索,檢察官一一給出了回應:“我們會拍照取證,隨后會與物業(yè)和相關部門聯(lián)系,盡快解決大家反映的問題?!?/font>
暢通群眾的舉報通道,積極與相關部門聯(lián)系,拿起法律監(jiān)督的武器為城市建設發(fā)展助力、為幸福民生護航。這就是一年多以來宣城市檢察機關開展“保障公共安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督工作真實的寫照。
“很多人會問,小區(qū)消防安全跟檢察院有什么關系。其實我們檢察院有項職能叫作公益訴訟,就是為了維護國家利益和社會公共利益,我們作為法律監(jiān)督機關可以向相關的監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議,如果他們不履行職責或履職不到位,我們還可以提起公益訴訟?!?019年10月,以助力提升人民群眾安全感、獲得感為目標,宣城市檢察機關聚焦黨委政府關注的熱點問題,主動回應群眾新期待,積極探索開展公共安全領域公益訴訟工作,助力依法行政,共同維護人民群眾根本利益。
自專項行動開展以來,共辦理涉及消防安全、電梯安全、加油站安全、窨井蓋等公共安全領域案件74件。
“我們制定了專門的專項行動方案,梳理了消防安全、電梯安全、燃氣安全、加油站安全、窨井蓋安全等五大類近40個重點問題,各基層院圍繞本地實際選準1到2項重點工作開展監(jiān)督?!毙鞘袡z察院相關負責人介紹道。為了更好地實現(xiàn)專項行動全覆蓋、出實效,宣城市檢察院建立專業(yè)化辦案機制,組建公共安全專門辦案組,實現(xiàn)對基層院案件線索分析研判、受理、調(diào)查、訴訟專人跟蹤指導制度,建立案件線索臺賬,強化線索管理,實現(xiàn)統(tǒng)一登記、逐個排查、定期上報、跟蹤指導,建立“全市一體化”案件線索共享機制。
除了建立檢察機關內(nèi)部配合機制實現(xiàn)業(yè)務部門之間案件線索雙向移送協(xié)作以外,宣城市檢察機關聚焦全市中心工作、緊盯民生熱點問題,積極加強與行政機關的溝通聯(lián)系,建立信息共享、情況通報、線索移交等方面的溝通聯(lián)系機制?!白匀ツ昶?,宣城市全面開展城市‘住宅小區(qū)管理服務提升’專項活動,僅小區(qū)消防安全問題這一項,我們就向行政機關發(fā)出訴前檢察建議46份,促進行政機關依法行政,提升宣城城市基層管理、社會治理能力。”市檢察院相關負責人說道。
除了上述工作外,宣城市檢察機關還立足本地實際,積極開展了其他方面的有益探索……
今年5月,績溪縣檢察院公益訴訟檢察官通過實地走訪發(fā)現(xiàn),全縣不可移動文物保護情況總體尚好,但部分文物存在消防隱患。針對上述問題,該院于2020年6月1日至3日分別向文物保護的責任單位以及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,督促其履行文物保護職責,消除安全隱患,切實保護績溪縣的文化資源。
近期,績溪縣檢察院承辦案件的檢察官吳為民和胡艷在回訪中,欣喜地看到了之前存在的問題得到了整改:原來堆放在古民居的易燃物被清理干凈,不少之前消防設施不完備的景點增設了消防設施……“文物保護是精細活兒,其實相關責任單位也有挺多難處,但是收到檢察建議后他們都高度重視,努力克服實際困難,迅速行動了起來。”看到該縣文物保護部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文物保護方面的轉變,辦案檢察官胡艷說道。
宣城人文積淀豐厚,歷史文化悠久,傳統(tǒng)村落資源豐富。今年11月中旬,安徽省十三屆人大常委會第二十二次會議審查批準了《宣城市傳統(tǒng)村落保護條例》。著力解決傳統(tǒng)村落保護中的突出問題,在宣城市檢察機關開展的“保障公共安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督工作也有跡可循。特別是績溪、涇縣、寧國三地檢察機關以傳統(tǒng)村落消防領域為重點,以文物保護為目標,近一年來向行政機關發(fā)出檢察建議11件,共聚多方力量傳承歷史文化。