濕地公園里的違法建筑拆除了

　　安徽霍邱：提起行政公益訴訟保護被非法侵占的土地資源 

　　7月3日，六安市檢察院第五檢察部有關負責人告訴記者，該院近期將就該市人大常委會所關注的霍邱縣城關鎮(zhèn)城南濕地公園內(nèi)的違法建筑拆除整改問題，與市人大一起開展一次公益訴訟“回頭看”。在此之前，霍邱縣政府已牽頭組織相關部門，對濕地公園內(nèi)的違建依法進行了強制拆除。

　　違建被依法強制拆除。 

　　2013年底，安徽省道霍陳路改建，安徽某建筑架業(yè)有限公司（下稱架業(yè)公司）和江蘇省某制衣有限公司霍邱分公司（下稱制衣分公司）兩企業(yè)原廠房在此次征遷范圍內(nèi)，經(jīng)改建工程指揮部同意，按6畝、3畝土地的標準將兩企業(yè)臨時安置在霍邱縣城關鎮(zhèn)澤溝村。自2014年起，上述兩企業(yè)在無任何規(guī)劃及審批手續(xù)的情況下，將臨時安置的廠房建成永久性鋼混框架結構建筑。后霍邱縣政府決定建立城南濕地公園。

　　2017年10月，霍邱縣檢察院依職權調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，涉案的兩處違法建筑正處在城南濕地公園的核心區(qū)域內(nèi)，且該建筑未到規(guī)劃局申請及辦理相關手續(xù)。同年11月，霍邱縣國土資源局分別向兩企業(yè)下達了行政處罰決定書，責令退還非法占用的集體土地、沒收建筑物及罰款。

　　2017年12月，霍邱縣檢察院向該縣國土資源局發(fā)出檢察建議，建議該局會商相關部門做好拆除工作，并妥善處置善后事宜。2018年1月，該局回復檢察機關，介紹了查處過程、沒有查處到位的緣由及下一步工作安排。但截至提起訴訟前，兩處違法建筑仍然存在。

　　霍邱縣檢察院指出，架業(yè)公司和制衣分公司兩企業(yè)在未辦理任何規(guī)劃、審批手續(xù)的情況下，將臨時安置的廠房建設成永久性建筑，并分別占用12.65畝、5.35畝土地，占用耕地面積16.88畝。在檢察機關調(diào)查期間，霍邱縣國土資源局雖然下達了處罰決定書，但處罰與本案實際情況不相符合，明顯不當。

　　檢察官在違建現(xiàn)場監(jiān)督拆遷。 

　　該院認為，作為土地主管部門，霍邱縣國土資源局在兩企業(yè)違法建設、侵占土地的過程中執(zhí)法不力，進而使得被侵占土地的面積逐漸增大，直接導致執(zhí)法成本的增加。收到檢察建議后，該局仍未采取有效措施，使得土地資源被非法侵占的狀態(tài)持續(xù)存在，致使國家利益和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。該院遂于2018年8月向霍邱縣法院提起行政公益訴訟。

　　2018年11月，霍邱縣法院作出判決，支持檢察機關的兩項訴訟請求，確認被告行為違法，并責令被告對兩企業(yè)違法占用土地繼續(xù)依法履行監(jiān)督管理法定職責。該判決生效后，霍邱縣相關職能部門積極履職，督促拆除違法建筑，但由于兩企業(yè)違建占地面積大，違建房屋多，加之企業(yè)又提起了行政訴訟，致使該判決的執(zhí)行擱置。

　　針對這一情況，2019年6月，六安市人大常委會組織人員對該行政公益訴訟案件的執(zhí)行問題進行了專題調(diào)研。霍邱縣委、縣政府高度重視，召開專題會議研究部署違建拆除問題。

　　4月29日，霍邱縣政府牽頭組織相關部門，對位于城南濕地公園內(nèi)的違法建筑依法進行強制拆除。這標志著在提起行政公益訴訟一年零八個月后，涉案被非法占用的土地資源整改工作終于取得實質(zhì)性進展。