2020年4月,淮北市檢察院相關(guān)部門(mén)干警在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該市相山區(qū)“瑞賢居”餐飲店的魚(yú)缸內(nèi)存放有3尾活體大鯢(別稱(chēng)娃娃魚(yú)),且未在大鯢頸部加載專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。大鯢系國(guó)家二級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物,可能存在非法交易野生動(dòng)物及有關(guān)行政機(jī)關(guān)怠于履行野生動(dòng)物保護(hù)職責(zé)的情形。
經(jīng)初步調(diào)查,涉案3尾大鯢系濉溪縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商戶(hù)“濉溪縣城南小況水產(chǎn)品店”的經(jīng)營(yíng)者況曉峰從該市場(chǎng)另一商戶(hù)“濉溪縣城南阿靈海鮮批發(fā)商行”購(gòu)買(mǎi)后,放置在此對(duì)外出售。由于該案涉及濉溪縣和相山區(qū)兩轄區(qū),根據(jù)案件管轄和一體化辦案機(jī)制的規(guī)定,淮北市檢察院決定由濉溪縣檢察院、相山區(qū)檢察院分別立案,在市檢察院的統(tǒng)一調(diào)配、指導(dǎo)下,上下一體、相互配合、相互協(xié)作,共同辦理該案。
據(jù)了解,相山區(qū)“瑞賢居”餐飲店、“濉溪縣城南小況水產(chǎn)品店”“濉溪縣城南阿靈海鮮批發(fā)商行”均未取得大鯢的經(jīng)營(yíng)利用許可資質(zhì),且無(wú)有效證據(jù)證明涉案大鯢為人工養(yǎng)殖,上述經(jīng)營(yíng)者均涉嫌違法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī),淮北市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、濉溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局存在怠于履職的情形。
淮北市檢察機(jī)關(guān)向上述三家單位分別提出檢察建議,要求對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)利用涉案大鯢的行為依法查處,并進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行排查,避免類(lèi)似情況再次發(fā)生,同時(shí),加大普法宣傳力度,提高全社會(huì)野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。另外,為保障涉案大鯢的安全,在淮北市檢察院相關(guān)部門(mén)的積極協(xié)調(diào)和監(jiān)督下,淮北市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將其先行移送至具有養(yǎng)殖資質(zhì)的市綠野動(dòng)物園管理有限公司實(shí)施救助和保護(hù)。
淮北市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位高度重視檢察建議,依法對(duì)涉案經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行立案調(diào)查,確認(rèn)了上述三家商戶(hù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)利用大鯢的事實(shí)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)涉案商戶(hù)分別作出了行政處罰,沒(méi)收違法所得,并處罰款,將涉案大鯢予以沒(méi)收,繼續(xù)由淮北市綠野動(dòng)物園管理有限公司飼養(yǎng)救助,用于人工繁育、公眾展覽、科學(xué)研究、宣傳教育等公益目的。
此外,淮北市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等三家單位還對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物的行為進(jìn)行了全面排查。
野生動(dòng)物是人類(lèi)的朋友,是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是人類(lèi)社會(huì)必不可少的資源。保護(hù)發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源,對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、改善自然環(huán)境、保持生物多樣性有著非常重要的意義。淮北市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)檢察建議的要求辦理此案,成功入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“聯(lián)合雙打行動(dòng)”典型案例(第十九批)。