5月27日，安徽省淮南市大通區(qū)檢察院召開聽證會(huì)，就朱某學(xué)涉嫌非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案訴前和解進(jìn)行聽證。

　　經(jīng)查，2011年當(dāng)事人朱某學(xué)與淮南上窯林場(chǎng)簽訂合作協(xié)議，在未辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況下，擅自整修水塘、修路、建設(shè)樓房。當(dāng)事人的違法行為破壞了生態(tài)環(huán)境和自然資源，大通區(qū)檢察院公益訴訟部門依法立案審查。在審查期間，當(dāng)事人對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控自己的違法犯罪行為表示承認(rèn)，并積極繳納了全部生態(tài)修復(fù)賠償金和司法鑒定費(fèi)用62.3122萬元。

　　鑒于當(dāng)事人認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，積極配合檢察機(jī)關(guān)辦案，實(shí)現(xiàn)了擬提起的訴訟請(qǐng)求，為提升辦案質(zhì)效，減少當(dāng)事人訴累，參考相關(guān)民事公益訴訟訴前和解相關(guān)案例，該院根據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》有關(guān)聽證的相關(guān)規(guī)定，通過聽證程序與當(dāng)事人達(dá)成訴前和解協(xié)議。為提升辦案透明度，強(qiáng)化檢察權(quán)內(nèi)、外部監(jiān)督，聽證會(huì)邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、公益訴訟觀察員和國(guó)土、林業(yè)、公安等相關(guān)單位和該院檢務(wù)督察人員參加。聽證會(huì)上，檢察機(jī)關(guān)辦案人員出示了案件證據(jù)、宣讀了擬提起的訴訟請(qǐng)求；當(dāng)事人充分行使了自己舉證和發(fā)表意見的權(quán)利，對(duì)自己的違法行為深刻反省，并公開向社會(huì)賠禮道歉；各參會(huì)人員從不同角度發(fā)表了對(duì)該案的看法，對(duì)檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新辦案模式，保護(hù)公共利益的舉措表示充分肯定。

　　據(jù)了解，該案是淮南市首例以訴前和解方式辦理的公益訴訟案件，也是淮南市首例以司法鑒定意見作為生態(tài)修復(fù)賠償費(fèi)用依據(jù)的案件，是公益訴訟辦案模式的有益探索。該案線索來源于周某林等人涉黑涉惡案件，是刑事、民事檢察緊密配合、四大檢察協(xié)調(diào)發(fā)展的典型案例，也是檢察公益訴訟職能圍繞中心、服務(wù)大局的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　作為刑事附帶民事公益訴訟案件，檢察機(jī)關(guān)在辦案中積極落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，在嚴(yán)厲懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的同時(shí)，把生態(tài)修復(fù)情況作為批捕和起訴的重要參考。依法執(zhí)行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，主動(dòng)釋法說理，加強(qiáng)溝通協(xié)商，督促當(dāng)事人積極承擔(dān)生態(tài)修復(fù)賠償，依法從寬處理，達(dá)到恢復(fù)環(huán)境、修復(fù)關(guān)系、促進(jìn)和諧的目的，努力構(gòu)建“司法＋生態(tài)修復(fù)”的辦案模式，做好司法辦案后半篇文章，達(dá)到懲處犯罪和恢復(fù)生態(tài)的雙重目的，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果、社會(huì)效果雙統(tǒng)一。