在日前舉行的全省檢察長會議上，六安市裕安區(qū)人民檢察院榮獲了“全省檢察機關(guān)基層院建設(shè)示范典型”稱號。獲此殊榮的裕安區(qū)人民檢察院有哪些亮點工作？近日，記者來到六安市裕安區(qū)人民檢察院，就該院的執(zhí)法檔案管理、擬不起訴公開聽證、新媒體建設(shè)等亮點工作進行采訪。
執(zhí)法檔案成入額重要依據(jù)
2016年10月，楊某涉嫌強奸一案移送裕安區(qū)人民檢察院審查起訴，承辦檢察官李勝恩在審查卷宗時發(fā)現(xiàn)，楊某8年前曾因猥褻兒童被行政拘留15日。李勝恩認(rèn)為，楊某此行為已經(jīng)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)。雖然時間已過去8年，但法律的追訴時效為10年。因此，還應(yīng)對其8年前猥褻兒童的犯罪行為進行追訴。今年2月23日，法院對該案作出一審判決，楊某犯猥褻兒童罪、強奸罪被數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑十年零六個月。 3月1日，裕安區(qū)檢察院“執(zhí)法檔案管理中心”在檢察官李勝恩的執(zhí)法檔案中，將追訴一起漏罪記錄進來。
2015年，裕安區(qū)人民檢察院在全省檢察機關(guān)率先開展執(zhí)法檔案建設(shè)工作，偵查監(jiān)督、公訴、職務(wù)犯罪偵查等所有業(yè)務(wù)部門的助理檢察員、檢察員“一人一檔”。以公訴部門為例，每名公訴人的案件受理數(shù)、辦結(jié)數(shù)、抗訴數(shù)、追訴數(shù)、撤案或無罪數(shù)、增減改罪名數(shù)等核心數(shù)據(jù)，均記入檔案�！叭绻乖V、追訴數(shù)較多，說明這名檢察官的辦案質(zhì)量較高、業(yè)務(wù)能力較強；如果撤案、無罪、增減改罪名較多，則說明這名檢察官的業(yè)務(wù)員能力相對較弱或受案外影響因素較大。 ”裕安區(qū)人民檢察院檢察長汪長華說，實施執(zhí)法檔案管理有效破解了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的難題，同時為激勵和監(jiān)督機制的實施提供了基礎(chǔ)。 2016年10月，裕安區(qū)人民檢察院員額制檢察官遴選工作啟動，執(zhí)法檔案就成為了判斷每名檢察官業(yè)務(wù)能力和個人素養(yǎng)以及能否入額的重要依據(jù)。
確保不起訴決定公開公正
今年1月22日，羅某涉嫌交通肇事罪一案在裕安區(qū)人民檢察院聽證室進行。承辦檢察官首先發(fā)表意見并認(rèn)為，羅某系過失犯罪屬輕微刑事案件，主動自首且賠償被害方民事?lián)p失等，建議對羅某做相對不起訴處理。隨后，公安機關(guān)辦案人員、羅某及其辯護人、受害人親屬等相繼發(fā)表意見。裕安區(qū)人民檢察院在充分聽取各方意見后對羅某作出相對不起訴決定。
“不起訴意味著一起案件的法律程序到此終止，因此如何保證其公平公正十分重要，我們探索了以公開促公正。 ”汪長華說。 2015年2月，裕安區(qū)人民檢察院專門制定出臺了《不起訴案件聽證辦法（試行）》，明確規(guī)定擬不起訴案件，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人外，均需進行公開聽證，且允許公民旁聽�！叭绻讣且騻刹闄C關(guān)的證據(jù)不扎實而不起訴，通過聽證可以引導(dǎo)偵查機關(guān)今后的偵查活動。公開聽證也是對檢察官自身的一種約束與監(jiān)督，看看你辦的案件能否經(jīng)得起推敲。 ”裕安區(qū)檢察院公訴科科長許暉說。截至目前，該院已先后就19起案件舉行擬不起訴公開聽證。
新媒體平臺推動創(chuàng)新發(fā)展
2016年12月2日，在最高人民檢察院印發(fā)的“檢察工作簡報”中，特別提到了裕安區(qū)人民檢察院的新媒體工作。新媒體幾乎各家檢察院都有，簡報為何特別提到裕安區(qū)檢察院呢？原因在于該院的新媒體不僅管理規(guī)范，更重要的是該院借助于新媒體平臺推動多項檢察業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展。
“看到裕安檢察微信發(fā)布的石板沖鄉(xiāng)蘇沖村村干部的涉案報道，對我們觸動很大，這是我們身邊活生生的教訓(xùn)呀�！痹０矃^(qū)西河口鄉(xiāng)淠河村黨總支書記王存發(fā)說。去年，全省檢察機關(guān)集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作啟動后，該院新媒體工作室通過與組織部門聯(lián)系，將600余名村干部加入到微信公眾號中來，定期推送扶貧領(lǐng)域的法律法規(guī)和相關(guān)案例，從而使新媒體成為了涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防平臺。該院的新媒體同時還是律師、群眾等辦事的“直通車”，檢務(wù)公開的“窗口”，通過該院微信平臺律師可查詢案件進展、企業(yè)可預(yù)約查詢無犯罪記錄證明等事宜。 ·安徽法制報 記者袁中鋒·
