根據(jù)黨中央部署要求,全國政法隊伍教育整頓領導小組派出中央督導組,對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的政法隊伍教育整頓進行督導。日前,16個中央督導組已全部赴?。▍^(qū)、市)進駐到位。
此次成立的中央督導組,由正部級干部任組長、副部級干部任副組長,每個督導組負責兩個省(自治區(qū)、直轄市)的督導工作,在每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設立派駐督導小組。
中央督導組進駐時機“大有講究”。目前,各地教育整頓基本完成學習教育環(huán)節(jié)任務,將轉向查糾整改環(huán)節(jié),這是教育整頓的關鍵環(huán)節(jié),標志著教育整頓進入了動真碰硬、觸及要害的“深水區(qū)”。中央督導組將著重開展“六督”:督責任落實,督統(tǒng)籌結合,督線索核查,督政策落實,督頑疾整治,督進度實效。
中央督導組行前,中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國政法隊伍教育整頓領導小組組長郭聲琨,副組長趙克志、周強、喻紅秋、傅興國、陳一新、陳文清、唐一軍,與中央督導組組長、副組長進行了會見座談,闡明了中央督導工作的重要意義,對開展中央督導工作提出了明確要求。3月25日,全國政法隊伍教育整頓辦公室組織召開中央督導組學習會,中央政法委秘書長、全國政法隊伍教育整頓辦公室主任陳一新就有關督導工作作出具體部署安排。全國政法隊伍教育整頓領導小組還專門研究制定中央督導工作方案和規(guī)程,為搞好中央督導工作提供基本遵循。
長安君在此就如何做好中央督導工作作一簡要介紹。
一、認清“為何督”
開展全國政法隊伍教育整頓,是黨中央作出的重要決策部署,是新時代政法戰(zhàn)線實現(xiàn)自我革命的有效形式。要充分發(fā)揮中央督導威力,更好彰顯教育整頓的政治性、嚴肅性、實效性。
——教育整頓是黨中央對加強政法隊伍建設的新要求,必須以督導更好體現(xiàn)政治性。把旗幟鮮明講政治擺在第一位,督促各地各政法部門貫徹落實好習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,高質量完成教育整頓這一重大政治任務,引導廣大干警筑牢政治忠誠,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
——教育整頓是政法戰(zhàn)線推進自我革命的新途徑,必須以督導更好體現(xiàn)嚴肅性。發(fā)揮中央督導的“利劍”作用,促使各地各政法部門發(fā)揚自我革命精神,堅持刀刃向內、敢于刮骨療毒,堅決清除害群之馬,徹底整治頑瘴痼疾,激蕩政法隊伍清風正氣,不斷提升執(zhí)法司法公信力。
——教育整頓是人民群眾的新期待,必須以督導更好增強實效性。堅持以人民為中心,督促各地各政法部門從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,著力解決群眾“急難愁盼”問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、明確“督什么”
黨中央強調,中央督導組要下到省,主要職責是把方向、把指導思想。中央督導組將突出“六督”,著力督進度、查問題、看成效、樹典型、糾偏差、提建議、促落實。
——督責任落實。牽住責任這個“牛鼻子”,重點督導省市縣三級黨委落實主體責任,市縣兩級黨委政法委、政法單位黨組(黨委)落實直接責任,地方紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門落實協(xié)同責任等情況。
——督統(tǒng)籌結合。著重督導各地各政法部門把教育整頓與開展黨史學習教育緊密結合起來,夯實政法隊伍忠誠純潔可靠的思想根基;把教育整頓與激勵政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當結合起來,以政法隊伍保安全護穩(wěn)定的業(yè)績來檢驗教育整頓成效。
——督線索核查。中央督導組把問題線索督辦放在引領性位置,堅持“督案不辦案”,加強與紀檢監(jiān)察、政法機關協(xié)同配合,督促推動重點線索深挖徹查。
——督政策落實。督促各地黨委依據(jù)“自查從寬、被查從嚴”相關政策規(guī)定,研究制定實施細則,區(qū)分違法問題與不正之風,厘清從寬與從嚴的界限和適用情形,確保合紀合規(guī)操作,防止“降格”或“拔高”處理。
——督頑疾整治。圍繞整治“六大頑瘴痼疾”,督導各地各政法部門開展大排查、大起底、大整治,突出重點案件評查,剖析原因、找準癥結,著力補短板堵漏洞,推動建立完善長效機制。
——督進度實效。督促各地各政法部門抓緊抓實教育整頓“三個環(huán)節(jié)”,做到“開局有部署、推進有交流、小結有評估”,蹄疾步穩(wěn)推進,取得扎實成效。每個環(huán)節(jié)督查后達不到要求的,將督促其“補課”。
三、落實“怎么督”
督導工作政治性、政策性、專業(yè)性都很強。中央督導組做足行前功課,將堅持政治導向、問題導向、效果導向,弘揚務實作風,講究策略方法,強化精準施策,提高督導實效。
——用好“探照燈”,善于發(fā)現(xiàn)問題。開展“下沉式”、“點穴式”督導,有計劃下沉到每個地市及重點區(qū)縣,深入矛盾問題比較突出的地區(qū)和部門,深查政法隊伍建設存在的突出問題,深查教育整頓存在的薄弱環(huán)節(jié),努力把問題找準找實。
——用好“透視鏡”,善于找準癥結。堅持督研結合,深入剖析突出問題的深層次原因,緊盯病灶提出靶向治療方案建議。加強類案問題專題研判,從中查找制約監(jiān)督盲區(qū)、源頭管理漏洞,提出推動建章立制、常治長效的有效建議。
——用好“抄告單”,善于督促整改。堅持查找問題與督促整改聯(lián)動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時列出清單,以抄告單形式通報責任單位,督促限時整改,跟進掌握整改情況。對教育整頓敷衍了事、成效不彰的,將會同有關部門督責問效。
——用好“傳感器”,善于發(fā)現(xiàn)典型。中央督導組作為全國教育整頓領導小組的“觸手”,將發(fā)揮上情下達、下情上達的傳導作用,及時發(fā)現(xiàn)先進典型,總結鮮活經(jīng)驗,系統(tǒng)集成有效創(chuàng)新舉措,變一地經(jīng)驗為全國財富。