今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。近年來(lái),黃山市檢察機(jī)關(guān)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,樹牢以人民為中心的司法理念,把社會(huì)矛盾化解融入檢察履職全過(guò)程,切實(shí)答好“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的黃山檢察答卷。
做好“送上門來(lái)的群眾工作”
“您好,請(qǐng)問(wèn)是平里鎮(zhèn)花橋村的法治副書記嗎?”今年9月的一天,祁門縣檢察院干警汪頤康接到平里鎮(zhèn)綜治中心主任的電話,原來(lái)是平里鎮(zhèn)村民陳某某因在承包工程結(jié)束后一直未拿到工程尾款,找鎮(zhèn)政府幫忙解決,鎮(zhèn)政府在組織當(dāng)事雙方多次調(diào)解無(wú)效后,建議陳某某去法院通過(guò)訴訟途徑拿回工程款,然而陳某某卻不愿意打官司,堅(jiān)持走信訪渠道。
作為村黨支部兼職法治副書記的汪頤康,在第一時(shí)間了解事情的前因后果、爭(zhēng)議焦點(diǎn)和卡點(diǎn)堵點(diǎn)后,多次與陳某某溝通,引導(dǎo)他遇到“麻煩事”時(shí)要相信法律、要依法維權(quán),千萬(wàn)不要讓“有理變成無(wú)理”,使自己受到更大的傷害,并細(xì)心幫助其整理補(bǔ)充相關(guān)法律程序所需材料。在汪頤康的耐心勸導(dǎo)和暖心幫助下,陳某某拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。最終,經(jīng)過(guò)訴前調(diào)解,工程總承包方支付了所欠分包勞務(wù)費(fèi)用95000元。
“以人民為中心”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)要求,一切為了人民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生命力所在。一直以來(lái),黃山市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持做好“送上門的群眾工作”,通過(guò)開展院領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪和包案辦理首次信訪、打造12309檢察服務(wù)中心、選派法治副書記進(jìn)村、建立“12345+檢察公益訴訟”一體化辦案平臺(tái)等方式,暢通群眾訴求表達(dá)途徑,用心用情辦好檢察為民實(shí)事。
2022年以來(lái),黃山市兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案177件,首次信訪案件再次申訴控告率僅5.6%。市檢察院先后3次成立由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭、公檢法司業(yè)務(wù)骨干等組成的工作專班,扎實(shí)開展市級(jí)信訪積案領(lǐng)導(dǎo)專班攻堅(jiān)。12309平臺(tái)共接受來(lái)電535次,來(lái)信790件,網(wǎng)絡(luò)信訪6件,來(lái)訪457批次532人。12345熱線共向市檢察院推送有關(guān)線索400余條。
把矛盾糾紛化解在基層化解在萌芽
基層是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根脈所系、力量所在。自治、法治、德治“三治融合”源于基層實(shí)踐,是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果,也是新時(shí)代構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系的根本方式。
作為徽文化的發(fā)源地,黃山市檢察機(jī)關(guān)不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將訴源治理與古徽州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,全方位打造“作退一步想”工作品牌,以“退一步想”促檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理“進(jìn)一步為”。
“雙方當(dāng)事人本是低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的鄰居,但卻因?yàn)猷徖镏g的小矛盾引發(fā)了爭(zhēng)執(zhí)和推打,造成了被害人重傷二級(jí)的后果。” 日前,黟縣檢察院檢察官程鳳在承辦一起故意傷害案件時(shí)發(fā)現(xiàn),某村鄰居兩戶因一點(diǎn)小糾紛大打出手造成矛盾升級(jí),一邊是無(wú)力賠償?shù)姆缸锵右扇思覍?,一邊是因家人受傷而?dān)憂氣憤的被害人家屬,雙方的氛圍一度到了劍拔弩張的地步。她運(yùn)用“作退一步想”工作法,擺道理、講法理、引典故,多次上門做工作,最終犯罪嫌疑人家屬賠償了損失,取得了諒解,兩家人的關(guān)系也得到修復(fù)。
“作退一步想”是徽文化在處理社會(huì)關(guān)系上的具體表現(xiàn),“退”是將心比心、謙和禮讓,在檢察工作中,“作退一步想”不僅注重及時(shí)解決當(dāng)前矛盾糾紛,還注重修復(fù)因矛盾糾紛受損的社會(huì)關(guān)系,最大程度彰顯“以和為貴”的傳統(tǒng)文化價(jià)值,努力避免類似矛盾糾紛的再發(fā)生,這與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值觀不謀而合。
讓司法民主在每一個(gè)案件中充分體現(xiàn)
去年9月,黃山市檢察院就一起集體土地上的房屋被強(qiáng)制拆除行為而引發(fā)的行政賠償爭(zhēng)議案件召開聽(tīng)證會(huì)。原因是陳某某等與市自然資源和規(guī)劃局簽訂房屋征收與補(bǔ)償安置協(xié)議后反悔,拒絕按協(xié)議履行。后鎮(zhèn)政府依法對(duì)房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除,為此,陳某某等訴至法院。案件經(jīng)法院一審、二審以及向省高院申請(qǐng)?jiān)賹徍螅惸衬车认蚴袡z察院申請(qǐng)了行政訴訟監(jiān)督。經(jīng)過(guò)與申請(qǐng)人耐心溝通交流,釋法說(shuō)理,聽(tīng)證會(huì)上,這起長(zhǎng)達(dá)4年、打了7場(chǎng)官司的行政爭(zhēng)議案件落下帷幕。
檢察公開聽(tīng)證是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要舉措,不僅為人民群眾參與司法提供重要保障,還可以充分了解多方意見(jiàn),化解矛盾糾紛,同時(shí)可以培養(yǎng)人民群眾的法治信仰,是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新履職、能動(dòng)履職、自覺(jué)履職的一種體現(xiàn)。
面對(duì)新時(shí)代人民群眾的新期待,黃山市檢察機(jī)關(guān)從制度、能力和效果等層面著力,不斷提高檢察聽(tīng)證質(zhì)效,以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng),堅(jiān)持“應(yīng)聽(tīng)盡聽(tīng)”,深入研究公開聽(tīng)證的基本規(guī)程,推動(dòng)檢察公開聽(tīng)證工作常態(tài)化,讓人民群眾更直觀感受到公平正義。2023年累計(jì)開展檢察聽(tīng)證213件次,較上年同比上升88.50%。
“公正不但必須做到,為了令人信服,它還必須被人看到。檢察聽(tīng)證制度從建立之初便承載著讓公平正義可觸可感可信的使命,也是我們踐行高質(zhì)效辦案,把新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’融入檢察履職全過(guò)程的重要手段,要讓司法民主在每一個(gè)案件中得到充分體現(xiàn)?!?/span>黃山市檢察院檢察長(zhǎng)楊基富表示。
治國(guó)安邦,重在基層。從做好“送上門來(lái)的群眾工作”到化解矛盾糾紛,從高質(zhì)效辦案到高質(zhì)效體現(xiàn)司法民主,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代的黃山不斷豐富發(fā)展,久經(jīng)檢驗(yàn)依然生機(jī)勃勃,與黃山傳統(tǒng)文化深度結(jié)合,融入檢察日常工作,繪就了黃山檢察的好“楓”景,譜寫了黃山檢察工作的新篇章。
堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,才能把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。