院領(lǐng)導(dǎo)包案 檢察聽證 司法救助
打好矛盾糾紛多元化解“組合拳”
作者:阜陽市檢察院 秦潔潔
今年以來,無為市檢察院認(rèn)真踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,多措并舉助力社會(huì)矛盾化解,努力將各類矛盾糾紛在法律框架內(nèi)達(dá)成和解。截至今年8月份,該院已辦理群眾來信19件、來訪70件,院領(lǐng)導(dǎo)包案22件,公開聽證70件,開展司法救助10件11人,發(fā)放司法救助金11.7萬元。
“我對(duì)接訪工作十分滿意”
“為什么這么多證據(jù),犯罪嫌疑人還被存疑不起訴?我受傷的后果誰來承擔(dān)?”去年9月,64歲的黃某某來到無為市檢察院控申接待室,一臉怒氣地“質(zhì)問”檢察官。2019年11月,黃某某因瑣事與鄰居發(fā)生糾紛,并引發(fā)肢體沖突。幾個(gè)月后,黃某某感覺腰部疼痛并到醫(yī)院就診,經(jīng)診斷為骨折,傷情鑒定為輕傷二級(jí)。但黃某某的腰傷是否因沖突所致,缺乏足夠證據(jù)。2021年5月,無為市檢察院作出存疑不起訴決定,黃某某不服多次信訪反映訴求。“老人剛來的時(shí)候情緒非常不穩(wěn),向我們發(fā)泄自己的怨氣和委屈?!睙o為市檢察院綜合業(yè)務(wù)部副主任丁書婷說,對(duì)于檢察官的釋法說理,黃某某充耳不聞,極力抵觸。
2021年1月,無為市檢察院召開院領(lǐng)導(dǎo)包案推進(jìn)會(huì),會(huì)上,該院檢察長陶笑寒承擔(dān)起了該案的化解工作。黃某不認(rèn)同案件的辦理,這可能是由于釋法說理不到位,善后處理不周全,造成了信訪人黃某某的不理解和一次又一次的信訪。為了解具體案情,陶笑寒前往黃某某所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解案件雙方當(dāng)事人矛盾情況。此后陶笑寒又組織案件評(píng)查,重點(diǎn)核實(shí)黃某某傷情鑒定結(jié)論,查明黃某某受傷原因??紤]到黃某某身體不適,且本案因鄰里矛盾引發(fā),在當(dāng)?shù)卮迕裰g具有較大影響。
今年2月17日,無為市檢察院在村部會(huì)議室召開上門聽證會(huì),邀請(qǐng)律師、村委會(huì)主任、偵查人員到場。聽證員經(jīng)評(píng)議認(rèn)為,在案證據(jù)不能形成證據(jù)鎖鏈,原案作存疑不起訴是正確的。聽證會(huì)上雖有爭論、辯駁,但更多的是傾聽和分析論證,黃某某開始能夠從檢察機(jī)關(guān)思考、看待問題。
聽證會(huì)后,無為市檢察院聯(lián)合多部門上門釋法說理,不厭其煩地疏導(dǎo)黃某某情緒,并說服被不起訴人表達(dá)歉意。今年3月31日,黃某某簽署了息訴罷訪承諾書。在最后簽字時(shí),黃某某竟強(qiáng)烈要求加上一行字:“我對(duì)無為市檢察院的接訪工作十分滿意?!?/span>
“將來結(jié)婚一定給你們送來喜糖”
“孩子?jì)寢屢呀?jīng)十多年沒有消息,因?yàn)槊懊怯泦栴}始終解除不了婚姻,我現(xiàn)在什么辦法都沒有了,走投無路了?!苯衲?月,邢某某來到無為市檢察院訴說自己的困境。
2005年8月,邢某某與趙某某在原無為縣民政局登記結(jié)婚,由于趙某某尚未達(dá)到結(jié)婚年齡,便使用其姐姐的身份信息登記,婚后育有二女。2012年左右,趙某某離家出走,至今未歸。2021年5月,邢某某向趙某某戶籍所在地某法院提起離婚訴訟,法院裁定駁回起訴。同年8月,邢某某向無為市民政局申請(qǐng)撤銷婚姻,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,邢某某與趙某某的婚姻登記不存在脅迫情形,故未予受理。同年12月,邢某某向無為市法院提起行政訴訟,無為市法院以其訴訟超過起訴期限為由,裁定駁回起訴。因多次向民政局和法院等部門反映情況無果,走投無路的邢某某抱著最后一絲希望來到無為市檢察院,希望檢察機(jī)關(guān)可以解除背負(fù)在他身上的“婚姻枷鎖”。
“接到申請(qǐng)后,我院立即對(duì)案件進(jìn)行審查,認(rèn)為法院駁回起訴并未違反法律規(guī)定,但邢某某申請(qǐng)撤銷婚姻登記訴求合情合理,故決定對(duì)此案開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。”無為市檢察院第四檢察部主任朱俊麗介紹說,為查明該案婚姻是否應(yīng)當(dāng)被撤銷,我們通過走訪當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鄰居等,證實(shí)趙某某確實(shí)曾與邢某某結(jié)婚共同生活,兩人婚后感情較好。同時(shí)在調(diào)取與邢某某登記結(jié)婚的趙某某信息時(shí)發(fā)現(xiàn),其戶籍信息自2012年遷出后,再無落戶信息。
通過邢某某女兒提供的手機(jī)號(hào)碼,承辦檢察官隨即到無為市公安局調(diào)取相關(guān)信息,篩選出了十個(gè)同年齡段姓名相同的女性,讓同村村民辨認(rèn)。同時(shí)聯(lián)系趙某某戶籍地檢察院,協(xié)助調(diào)取邢某某起訴離婚卷宗、張家姐妹戶籍及家庭人員關(guān)系原始登記信息等材料,查明與邢某某結(jié)婚系趙某某。今年5月,無為市檢察院就該案召開化解行政爭議聽證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層組織等擔(dān)任聽證員。圍繞案件基本情況、審查認(rèn)定事實(shí)及證據(jù),與會(huì)人員就民政部門是否應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻發(fā)表意見,經(jīng)閉門評(píng)議,最終一致同意撤銷該起婚姻登記。
2022年7月6日,無為市民政局作出“撤銷《結(jié)婚證》決定書”,邢某某的訴求最終得到妥善處理,再次恢復(fù)了“自由身”?!暗任覍斫Y(jié)婚,我一定來檢察院給你們送喜糖?!毙夏衬掣兄x說。
13封感謝信每一封的故事都令人動(dòng)容
“在此,感謝黃檢察官和劉檢察官,萬分感謝他們,為我的家庭解決了很大麻煩。”在無為市檢察院接待大廳里,筆者看到了13封字跡略顯笨拙卻十分質(zhì)樸的感謝信。每一封感謝信的背后,都有一個(gè)令人動(dòng)容的故事。
1967年出生的許某某是無為市劉渡鎮(zhèn)的村民,本身患有肢體殘疾二級(jí)。2020年8月,被告人許某和被害人許某某因瑣事發(fā)生爭吵和肢體沖突,導(dǎo)致許某某左側(cè)肱骨骨折。經(jīng)鑒定,許某某損傷程度為輕傷二級(jí)。2021年12月6日,無為市法院以故意傷害罪判處許某有期徒刑6個(gè)月,宣告緩刑1年。被害人許某某系2014年建檔立卡貧困戶,2016年脫貧;受傷住院治療花費(fèi)大量費(fèi)用,且未獲得足額賠償。面對(duì)因案返貧的情況,無為市檢察院在充分考慮擬被救助對(duì)象殘疾人又因刑事案件致輕傷二級(jí)等情形后,主動(dòng)為許某某申請(qǐng)了國家司法救助??紤]到許某某行動(dòng)不便,檢察官多次下鄉(xiāng)進(jìn)行救助線索核查、材料收集、聽取意見、協(xié)助辦理領(lǐng)款手續(xù)等工作。
無獨(dú)有偶,一封從無為檢察院綜合業(yè)務(wù)部寄出的司法救助回訪信回執(zhí)也靜靜地?cái)[在控申干警案頭。不足10歲的小聶在三歲時(shí)就遭遇了父親因交通肇事離世、母親離走等變故,只能同年老多病的爺爺、奶奶一起共同生活,但因案件造成家中無勞動(dòng)力,兩位老人獨(dú)自撫養(yǎng)小孩,缺乏收入來源。雖然案件辦理中獲得了部分賠償,但是大部分用于案件及喪事的辦理,剩余部分被其母親帶著離家出走。當(dāng)?shù)卣?018年建檔立卡將小聶列為低保貧困戶進(jìn)行幫扶。了解情況后,無為市檢察院主動(dòng)為小聶與爺爺、奶奶申請(qǐng)了國家司法救助金。
為切實(shí)保障小聶的合法權(quán)益,確保救助金專款專用,無為市檢察院多番走訪、匯報(bào)、核查、溝通,通過當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、銀行、近親屬“三方監(jiān)管”的方式分期發(fā)放救助資金,力求保障孩子順利完成學(xué)業(yè)。為呵護(hù)小聶的健康成長,控申干警更是通過看望互動(dòng)、暢通信件等方式做到“心靈有約”。
“如今我還是小聶的‘心靈有約一對(duì)一幫扶’聯(lián)系人,平時(shí)經(jīng)常和他的班主任溝通他的學(xué)習(xí)狀況。”無為市檢察院綜合業(yè)務(wù)部副主任丁書婷說,在六一兒童節(jié)的時(shí)候,我們邀請(qǐng)了小聶來參加“以法之名 保護(hù)少年的你”主題未成年人法治手繪畫廊活動(dòng)。小聶還把他畫的畫讓他嬸嬸用微信發(fā)給了我,看到畫時(shí),讓我感覺到他對(duì)生活的無限向往和美好憧憬。