（9月1日《檢察日?qǐng)?bào)》民生周刊） 

　　原標(biāo)題 

　　法亦有情釋堅(jiān)冰 

　　講述人：淮北市檢察院 楊萍 

　　整理：段續(xù) 張傳廣 

　　“好，我簽了?！甭犠C會(huì)結(jié)束后，申請(qǐng)人魯某某在《息訴罷訪承諾書》上簽下自己的名字。我長(zhǎng)長(zhǎng)地出了一口氣。功夫不負(fù)有心人，這個(gè)案子總算圓滿結(jié)案了！

　　作為一名民事檢察官，自打進(jìn)入民事檢察部門，“難”字就一直如影隨形。民事監(jiān)督案件不單單是調(diào)卷、閱卷、審理、詢問這么輕巧，更要求檢察官注重解決矛盾糾紛。不僅要準(zhǔn)確適用法律，也要換位思考，將心比心，力求實(shí)實(shí)在在地為老百姓解決問題。

　　遇難題，重重疑云不見日

　　事情還要從幾年前說起。

　　2017年7月的一個(gè)上午，在安徽省淮北市渠溝鎮(zhèn)政府的一間辦公室內(nèi)，魯某某與工作人員劉某某互相辱罵、廝打，導(dǎo)致魯某某被打傷，隨即被送往醫(yī)院治療。魯某某為辦理老拖拉機(jī)手資格證，領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼，多次前往淮北市渠溝鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站進(jìn)行溝通，但一直未獲得審批。在這一次辦理過程中，雙方因老拖拉機(jī)手身份和工齡補(bǔ)助的問題產(chǎn)生口角，進(jìn)而發(fā)生肢體沖突。

　　二人的糾紛幾乎走遍了所有的司法程序：派出所進(jìn)行過治安調(diào)解，訴訟程序走完了兩級(jí)法院，政府及信訪部門也都做了大量的工作，但賠償數(shù)額始終不能讓魯某某滿意。他最終選擇向檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。

　　“檢察官，我實(shí)在是申訴無(wú)門，你們能幫我嗎？”老人遞給我一摞厚厚的材料，“法院、政府、信訪部門我都已經(jīng)跑遍了，都沒能給我徹底解決問題。他把我打了，法院也判了，可這賠償款完全不夠我的損失。因?yàn)樽≡?，家里欠下外債，生活都成問題啊！”

　　聽完老人的話，我心頭一緊——同情老人的遭遇，但自己也很清楚，這是個(gè)棘手的案件。“難”，是我對(duì)這起案件最直觀的感受。

　　析案情，浪花風(fēng)絮總有因

　　本案所涉及的事實(shí)與法律適用并不復(fù)雜，是簡(jiǎn)單的健康權(quán)糾紛案件。在程序上，根據(jù)事實(shí)與證據(jù)，我完全可以對(duì)案件終結(jié)審查，不支持魯某某的監(jiān)督申請(qǐng)?？蛇@起案件存在重復(fù)信訪隱患，如果不能妥善處理，會(huì)造成更大的矛盾。魯某某已70多歲，誰(shuí)也不希望看到這樣一位老人為“維權(quán)”而不停奔波。治安調(diào)解書與法院審判的法律適用及審理程序都沒有錯(cuò)誤，如何才能做到案結(jié)事了人和？

　　法理與情理從來(lái)不是對(duì)立的兩端。在與同事們進(jìn)行討論交流之后，我們決定繼續(xù)探尋合理解決本案的方法。

　　2020年初，在具備開展工作的條件之后，我們決定前往魯某某家進(jìn)行走訪。我們?cè)谧咴L中了解到，魯某某本就家庭貧困，加上岳母癱瘓?jiān)诖残枰狆B(yǎng)，日子過得更加艱難。魯某某對(duì)政府部門未能認(rèn)真審核并未給其辦理老拖拉機(jī)手資格證之事一直耿耿于懷。看來(lái)，破除雙方之間矛盾堅(jiān)冰的鑿子或許就在于補(bǔ)貼資格的取得與否。

　　不放棄，守得云開見日出

　　找準(zhǔn)了方向，案件的辦理似乎就明朗了許多。但是我們經(jīng)過與區(qū)農(nóng)林水利局的溝通后發(fā)現(xiàn)，老拖拉機(jī)手資格證的辦理相當(dāng)復(fù)雜。

　　“區(qū)農(nóng)水局需要匯總轄區(qū)內(nèi)所有符合條件的人員信息報(bào)送到市里，市里又要將全市的信息報(bào)送到省里統(tǒng)一辦理。魯某某的情況我了解，因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，他的書面材料并不齊全，所以我們依照規(guī)定就沒有給他辦?！甭犕陞^(qū)農(nóng)水局王局長(zhǎng)的介紹后，我心里又涼了半截。

　　再難也不能放棄。我們馬上找來(lái)了關(guān)于資格證辦理的相關(guān)政策文件進(jìn)行研讀，總結(jié)辦理資格證所需要的各種資料。當(dāng)時(shí)由于疫情的影響，許多工作的開展都很不方便，一些資料也因年代久遠(yuǎn)無(wú)法獲取。在這期間，我與王局長(zhǎng)多次通話，商討各種解決方法。終于有一天，王局長(zhǎng)告訴我：“已通過市里向省主管部門反映了相關(guān)情況，希望與檢察機(jī)關(guān)共同努力，化解矛盾，真正為百姓解決實(shí)際問題。對(duì)辦理魯某某老拖拉機(jī)手資格證需要的材料也在進(jìn)一步的調(diào)取和完善中，在符合政策的前提下，很快資格證就能辦下來(lái)?！?/font>