檢察風(fēng)采
【奮斗者?正青春?皖檢之星 51】李鋒博:守望檢心,向光而行
時間:2024-07-31  作者:  新聞來源: 【字號: | |

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢,樹立選人用人正確導(dǎo)向,選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子,加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

奮斗是最亮麗的底色。為貫徹黨的二十大報告中有關(guān)高素質(zhì)干部隊伍重要論述精神,引導(dǎo)激勵全省廣大檢察干警堅定信念、磨礪品格、錘煉本領(lǐng),在奮進(jìn)新征程、建功新時代中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),安徽檢察“奮斗者·正青春·皖檢之星”專欄,陸續(xù)展播全省檢察干警的奮斗故事。

她是全省優(yōu)秀公訴人、未檢優(yōu)秀辦案檢察官,曾榮立個人三等功;她帶領(lǐng)團(tuán)隊辦理的案件被寫入最高檢工作報告并被中央電視臺專題采訪報道。從檢16年,她先后在刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟等崗位上接受歷練,從不同角度體悟為民初心,以多重視野踐行使命擔(dān)當(dāng)。她將專業(yè)、情懷、愛心盡數(shù)傾注于檢察事業(yè),用青春書寫無愧于時代的華彩篇章。她就是淮北市烈山區(qū)人民檢察院副檢察長李鋒博。

迎難突圍,護(hù)航安全促治理

2023年,安徽省唯一一例被寫入最高檢人大報告的“網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣消防滅火器危害公共安全監(jiān)督模型”,就出自李鋒博帶領(lǐng)的辦案團(tuán)隊。

當(dāng)時正值年初,烈山區(qū)人民檢察院收到群眾反映,稱網(wǎng)購的滅火器無法滅火。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測,該滅火器主要滅火劑成分磷酸二氫銨的含量最低僅有0.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大于等于75%的要求,罐體內(nèi)大多是石膏粉、面粉等填充物。經(jīng)實驗,不僅無法滅火反而助燃。

李鋒博所在的公益訴訟團(tuán)隊迅速錨定該危害公共安全的隱患點,通過走訪滅火器生產(chǎn)與銷售相關(guān)企業(yè),確定了市場使用率較高的4公斤手提干粉滅火器為監(jiān)督主要對象。在征求市場、物價、消防等部門意見后,將明顯低于市場價的滅火器疑似為偽劣產(chǎn)品。

在淮北市人民檢察院的支持下,打造出相關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,獲得疑似銷售偽劣滅火器店鋪線索318條,篩選店鋪線索73條。通過分析商家的進(jìn)貨、發(fā)貨等信息,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家及倉儲線索30條、快遞企業(yè)違規(guī)攬收線索7條,淮北市教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點公共場所購買使用偽劣滅火器線索1796條。

針對發(fā)現(xiàn)的線索,李鋒博堅持從公益訴訟檢察、刑事檢察職能入手,實現(xiàn)融合監(jiān)督。在刑事檢察方面,向淮北市公安機關(guān)移送線索并提前介入,引導(dǎo)偵查,同時將異地線索移送多地。其中,蚌埠區(qū)域刑事案件查實銷售偽劣滅火器450萬具,查處涉案人員63人,采取刑事強制措施19人,涉案金額高達(dá)1.49億元。在公益訴訟檢察方面,向有關(guān)行政機關(guān)制發(fā)多份訴前檢察建議,督促開展滅火器安全專項檢查,適時提起民事公益訴訟或支持起訴;同時制發(fā)社會治理類檢察建議,并向黨委人大專題報告。

該“網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣消防滅火器危害公共安全監(jiān)督模型”在全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中獲評一等獎,并向全國檢察機關(guān)匯報展示,被中央電視臺專題采訪報道。

察微析疑,激濁揚清敢亮劍

大量多原告一被告調(diào)解結(jié)案的勞動爭議案件,迅速結(jié)案?敏銳的直覺讓李鋒博察覺到,這絕不是巧合。事實證明,這是涉嫌虛假訴訟系列案件。

2023年,在接收到省檢察院大數(shù)據(jù)平臺推送一批民事高風(fēng)險提示案件后,李鋒博立即牽頭組織,對烈山區(qū)法院同類型勞動爭議案件進(jìn)行梳理摸排。通過對326案卷宗進(jìn)行詳細(xì)查閱,提取出雙方當(dāng)事人身份信息、所提交證據(jù)材料、訴訟請求、裁判內(nèi)容、結(jié)案方式等多項數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向碰撞對此,發(fā)現(xiàn)這些案件都是勞動爭議案件,調(diào)解內(nèi)容多為確認(rèn)原、被告之間存在勞動關(guān)系、被告協(xié)助原告辦理養(yǎng)老保險等內(nèi)容。多年的辦案經(jīng)驗提醒著李鋒博,該系列案件可能涉嫌虛假訴訟,她立向上級部門匯報,后由省檢察院第六檢察部將該系列案件掛牌督辦。

在省市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,李鋒博帶隊調(diào)取涉嫌企業(yè)資料、基本概況、煤礦關(guān)閉后職工處理情況、近些年與職工間的訴訟情況等資料。同時通過向其他部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查通知書、詢問案件當(dāng)事人,證明涉案雙方當(dāng)事人的委托訴訟代理人之間存在串通行為,目的是騙取生效民事調(diào)解書為原告補繳社會保險,查清存在虛假訴訟事實。

最終,通過“抗訴+再審監(jiān)督”的模式,依法啟動134件虛假訴訟監(jiān)督案件,均獲法院支持啟動再審程序并予以改判。進(jìn)一步延伸辦案方式,依法將原被告代理人涉嫌虛假訴訟的情況移送公安機關(guān),并對法官可能存在瀆職情況通過淮北市檢察院第四檢察部移交第八檢察部處理。同時向相關(guān)行政部門發(fā)出社會治理檢察建議,建議其進(jìn)一步加強和規(guī)范仲裁工作與社會保險辦理工作,加大虛假訴訟(仲裁)防范和懲治力度。

將錯誤的司法判決撥正不是最主要的目的,如何更加有效地解決民生問題才是根本。李鋒博針對涉案當(dāng)事人是否能辦社保或者補交社保等情況,聯(lián)合法院、人社局一起為當(dāng)事人把脈定向,分析每個當(dāng)事人的基本情況,為他們一人一策制定最有利處置方案,送去檢察關(guān)懷與溫度。其后,“8·11虛假訴訟案件監(jiān)督專案組”獲評全省檢察機關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊。

情系群眾,傾心盡力解民憂

涉及300余名農(nóng)民工,高達(dá)650萬元工資,卻被拖欠半年未能解決。李鋒博以最快的速度,有效把矛盾糾紛化解在基層。

2022年6月,淮北市烈山區(qū)某行政機關(guān)與山西某公司就該行政機關(guān)用房建設(shè)工程簽訂項目設(shè)計施工總承包合同。自同年7月項目開始施工,到2023年12月期間,該行政機關(guān)僅向承包方支付了少量工程款,依合同約定的工程進(jìn)度仍拖欠承包方大部分工程款,導(dǎo)致承包方款項跟不上,拖欠農(nóng)民工工資長達(dá)半年。

2024年1月,時近春節(jié),李鋒博收到該案件線索后,考慮到本案涉及眾多農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù),關(guān)乎社會穩(wěn)定與誠信政府建設(shè),遂依職權(quán)立案。

經(jīng)調(diào)查核實,承包方拖欠工資屬實。李鋒博依法向該行政機關(guān)提出檢察建議,建議該單位按照《關(guān)于深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動工作方案》要求,對相關(guān)工程進(jìn)行核算,及時履行合同付款義務(wù),保障農(nóng)民工合法權(quán)益。同時通過多次與該行政機關(guān)溝通、走訪財政部門等,最終使工程款得到落實,案件得到圓滿處理。

該行政機關(guān)趕在春節(jié)前,按照工程進(jìn)度足額發(fā)放了對應(yīng)工資,同時預(yù)交農(nóng)民工工資交至建筑從業(yè)人員實名制工資支付管理信息平臺,以保障工程后期農(nóng)民工工資款項支付到位。

事實上,該案僅僅是一個縮影。根治欠薪,檢察機關(guān)還可以做什么?李鋒博認(rèn)為,要立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃,進(jìn)一步推動形成權(quán)益保護(hù)合力。她積極奔走,加強與公安、法院、人社、住建等部門的溝通協(xié)作,協(xié)商建立信息共享、案情通報、案件移送、全程跟蹤等制度,及時發(fā)現(xiàn)案件監(jiān)督線索,強化立案監(jiān)督,進(jìn)而形成根治欠薪的行政監(jiān)管和刑事打擊合力。同時,提升支持起訴工作廣度,通過聽證員評議的方式,以和解方式結(jié)案,有效把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

琢玉成器,呵護(hù)未來助成長

司法不僅是有力度的,更是有溫度的。如何用司法溫度維護(hù)社會公平正義、保護(hù)廣大人民群眾的切身利益、呵護(hù)未成年人成長,是李鋒博從檢以來始終關(guān)注的問題。她先后與團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣教育局簽訂相應(yīng)的構(gòu)建框架協(xié)議,在社會力量加入、監(jiān)護(hù)幫教、校園安全維護(hù)等方面共建共制。

在辦理未成年人犯罪過程中,李鋒博發(fā)現(xiàn),家庭教育的缺失、學(xué)校教育的缺位致使未成年人違法低齡化,大量涉案未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人,他們有些向幫派組織發(fā)展,形成有組織犯罪。

《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》修訂后,針對專門學(xué)校的設(shè)立有法律予以保障。為更好地對涉案未成年人進(jìn)行矯治和教育,我省已成立未成年人保護(hù)工作委員會,但未設(shè)立專門學(xué)校。在取消少年管教基地的現(xiàn)狀下,李鋒博便萌生了推動建立專門學(xué)校的想法,且付諸于實踐。

她充分發(fā)揮自身淮北市人大代表的職責(zé),積極向省人大代表建議,將這一意見帶到了省人大會上,該建議得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。

2024年1月,省教育廳、政法委、檢察院等14部門出臺了《關(guān)于加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的實施意見》,在合肥市、蕪湖市、蚌埠市、靈璧縣舉辦4所專門學(xué)校,以保障全省有嚴(yán)重不良行為的未成年人教育矯治保護(hù)處分,有效預(yù)防未成年人犯罪,糾正未成年人心理行為偏差。李鋒博所帶領(lǐng)的“五色花”未檢團(tuán)隊榮獲淮北市青少年維權(quán)崗,其本人獲得省檢察院未檢優(yōu)秀辦案檢察官榮譽稱號。

因為熱愛,所以堅持,因為忠誠,所以無悔!從胸前佩戴上檢徽的那一刻起,李鋒博就立志將自己的青春和汗水全部浸潤在檢察工作中,堅定不移地做一名檢察事業(yè)的追光人。她用實干和擔(dān)當(dāng),忠誠踐行著檢察人的初心和使命;用敬業(yè)與付出,詮釋著人民檢察官的深刻內(nèi)涵。