2024年3月20日《檢察日報》4版 新時代檢察英模榜

湯恒明：初心如磐的“公益守護(hù)人”

本報記者 吳熒

在追求高質(zhì)效辦案的道路上，履職能力是關(guān)鍵，而提升履職能力，靠的是一股不服輸?shù)你@研精神。湯恒明不是法律專業(yè)科班出身，2007年，他以司法警察的身份被招錄到鏡湖區(qū)檢察院工作?？吹綑z察官們穿著制服的樣子，他內(nèi)心充滿崇拜與憧憬。

夢想一旦萌生，湯恒明便一路奔跑著追光。在獲得法律本科學(xué)歷后，為了能夠進(jìn)一步提升自己，2010年，湯恒明報考了安徽大學(xué)的在職法律碩士。面對英語基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低的不足，他利用3年的時間勤奮自學(xué)。功夫不負(fù)有心人，最終他通過了英語考試，考上了安徽大學(xué)在職法律碩士。

憑著這股韌勁，湯恒明又一鼓作氣通過了司法考試，如愿以償成為一名檢察官。備考的過程磨礪了他堅韌不拔、向光而行的勇氣和毅力。在之后的工作中，一旦遇到難題，他總是第一時間通過向書本求知、向?qū)＜易稍?、向領(lǐng)導(dǎo)同事請教等各種方式來解決問題，始終勤學(xué)不輟。

“只有不斷學(xué)習(xí)，才能拓展自己的工作思路，才能找到解決問題的方法和途徑，才能適應(yīng)新時代檢察工作的發(fā)展要求?！睖忝髟诨仡欁约旱膶W(xué)習(xí)歷程時，用樸實(shí)的話語道出了這一路“追光”的體會。

勇挑重?fù)?dān)的“拓荒者”

作為基層院第一批從事公益訴訟檢察工作的檢察官，湯恒明坦言，在工作開展之初，自己也是摸著石頭過河，辦案方法、辦案領(lǐng)域都是在實(shí)踐中不斷探索出來的。幾年下來，湯恒明已辦理公益訴訟案件300余件。通過辦案持續(xù)督促追繳國有土地使用權(quán)出讓金12億余元、人防易地建設(shè)費(fèi)140余萬元，整治被污染破壞的耕地7000余平方米，清理固體廢物10余噸，追償修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境費(fèi)用4000余萬元，讓違法者為恢復(fù)受損公益“買單”。

2018年，湯恒明承辦了長江安徽銅陵段跨省傾倒固體廢物污染環(huán)境公益訴訟系列案。面對涉案人數(shù)多、法律關(guān)系復(fù)雜的案情，他帶領(lǐng)辦案組一頭扎進(jìn)案卷堆里，反復(fù)研討、審查案件事實(shí)，終于啃下了這塊“硬骨頭”，攻克了責(zé)任主體、損害賠償范圍、責(zé)任類型等一系列難題。

在審查過程中，湯恒明發(fā)現(xiàn)一份環(huán)境損害評估報告在描述傾倒固體廢物與環(huán)境損害之間的因果關(guān)系時，使用了“此次傾倒是造成環(huán)境損害的重要原因”的說法，不能準(zhǔn)確表達(dá)二者之間的直接因果關(guān)系，也極易造成責(zé)任劃分不清。為此，他多次與鑒定單位共同會商，與專案組共同研究，最終將“重要原因”改為“直接原因”，為整個案件賠償?shù)於嘶A(chǔ)，保證了案件質(zhì)效。

案件順利辦結(jié)后，湯恒明帶領(lǐng)的辦案組被最高人民檢察院榮記集體一等功，該系列案件也獲評全國檢察機(jī)關(guān)十大公益訴訟典型案例、“兩高三部”環(huán)境污染刑事案件典型案例。

民生“小案”的“耕耘者”

“在工作中，他最大的特點(diǎn)是肯干、能干、會干、苦干。他的模范精神不是一瞬間的光彩奪目，而是基層檢察官群像的代表，是新時代檢察精神的生動寫照?！闭勂饻忝鳎R湖區(qū)檢察院檢察長李光菊這樣評價道。

2022年夏天，湯恒明在走訪中了解到，已經(jīng)80多歲高齡的周某某8年來一直獨(dú)居在約15平方米的簡易鐵皮危房中。老人因礙于情面，不愿意向法院起訴3個兒子來解決住房問題。而老人的兒子拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)的行為，在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣加绊?，損害了社會公共利益。

對此，湯恒明提出通過啟動民事公益訴訟的方法來督促老人的3個兒子履行贍養(yǎng)義務(wù)，這在當(dāng)?shù)責(zé)o先例可循。憑著一種樸素的同理心，湯恒明決定不等不靠、大膽探索，綜合運(yùn)用邀請人民監(jiān)督員參與辦案、公開聽證、多方調(diào)解等方式，督促義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，妥善解決被贍養(yǎng)老年人居住問題。最終，經(jīng)過調(diào)解，老人積累多年的家庭矛盾得以化解。

這樣群眾身邊的“小案”，湯恒明還辦過很多——監(jiān)督整改奶茶店和餐飲店違法使用一次性塑料吸管問題；督促有關(guān)部門及時消除窨井蓋損害、地面殘留螺絲釘?shù)鹊缆钒踩[患；通過制發(fā)訴前檢察建議督促責(zé)任單位啟動對省級文物保護(hù)單位的修繕保護(hù)……這些和老百姓息息相關(guān)的公益訴訟案件，堆在湯恒明的案頭，也落在他的心間。

“我心匪石，不可轉(zhuǎn)也?！闭沁@份對檢察事業(yè)的初心和數(shù)十年如一日的堅守，激勵著湯恒明從容向前、逐光而行。