檢察風(fēng)采
【奮斗者?正青春?皖檢之星?】饒遠(yuǎn):匠心辦好每一件“微不足道”的小案
時(shí)間:2023-04-10  作者:  新聞來(lái)源: 【字號(hào): | |

抱著對(duì)法律的滿腔熱忱,他努力學(xué)習(xí),從理科生轉(zhuǎn)變成法律人,順利考入合肥市檢察院;懷著對(duì)檢察工作孜孜不倦的追求,他認(rèn)真踏實(shí),從檢察新人轉(zhuǎn)變?yōu)槿?yōu)秀辦案檢察官,他就是來(lái)自合肥市檢察院第六檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官饒遠(yuǎn)。

饒遠(yuǎn)深耕檢察工作十余載。即使面對(duì)家庭困難,工作、生活兩頭奔波,他卻從來(lái)沒(méi)有想過(guò)退卻,始終堅(jiān)守崗位,以堅(jiān)定的意志克服困難,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度完成每一項(xiàng)工作。十余年里,他多次獲得“優(yōu)秀公務(wù)員”等榮譽(yù)稱號(hào),所辦的案件也先后榮獲合肥市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件、全省民事行政監(jiān)督精品案例等稱號(hào)。2022年,饒遠(yuǎn)還榮獲安徽省檢察機(jī)關(guān)“優(yōu)秀辦案檢察官”稱號(hào)。

實(shí)地考察找依據(jù)

爭(zhēng)做民行檢察業(yè)務(wù)“實(shí)干家”

從2008年到2022年,饒遠(yuǎn)扎根民行辦案一線13年,共計(jì)主辦民事行政檢察監(jiān)督等案件三百余件。在案件辦理中,饒遠(yuǎn)始終堅(jiān)持以匠心求極致,辦好發(fā)生在群眾身邊的“小”案。

2021年,饒遠(yuǎn)負(fù)責(zé)辦理一起工傷認(rèn)定行政復(fù)議申請(qǐng)監(jiān)督案。這起案件“很特殊”,它需要判定當(dāng)事人的下班時(shí)間和回家路線是否合理。但此時(shí),距離當(dāng)事人事發(fā)已有4年時(shí)間,如何判定當(dāng)時(shí)路線是否合理成為了一大難點(diǎn)。面對(duì)這一難題,饒遠(yuǎn)沒(méi)有停留在書(shū)面審查,而是選擇了實(shí)地走訪。他通過(guò)勘察交通事故現(xiàn)場(chǎng)和當(dāng)事人下班路線,還追溯了4年前網(wǎng)站公告,查明了道路施工路況,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人下班路線的繞行選擇屬于合理范圍之內(nèi)也符合事實(shí)邏輯。

針對(duì)原審法院不予工傷認(rèn)定的判罰,饒遠(yuǎn)對(duì)該案提請(qǐng)抗訴并獲安徽省檢察院的支持。最終,再審法院完全采納了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見(jiàn)并改判。在饒遠(yuǎn)的努力下,不僅讓一個(gè)因交通事故而更加貧困的家庭得到救助,更展現(xiàn)了司法的溫暖和正義。

“實(shí)踐出真知”。秉承這一原則,饒遠(yuǎn)不僅精細(xì)化提升了民行檢察監(jiān)督質(zhì)效,也讓他對(duì)民行檢察工作有了更多自己的見(jiàn)解,其撰寫(xiě)的論文《行政訴訟檢察監(jiān)督制度的完善與延伸思考》榮獲合肥市首屆法治論壇一等獎(jiǎng)。

創(chuàng)新開(kāi)拓做貢獻(xiàn)

爭(zhēng)當(dāng)打擊虛假訴訟“排頭兵”

如今,提到“虛假訴訟”大家都不陌生,它早已成為民事檢察監(jiān)督的重點(diǎn)、亮點(diǎn)。但在2014年,“虛假訴訟”對(duì)于社會(huì)大眾來(lái)說(shuō),它還是個(gè)陌生的詞匯。

“當(dāng)時(shí)合肥乃至安徽在查處虛假訴訟方面并沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)?!别堖h(yuǎn)說(shuō),為了更好彌補(bǔ)這方面的空白,在合肥市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,他和同事一起前往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的浙江學(xué)習(xí)?!拔覀?nèi)チ撕芏嗟胤綄W(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),回來(lái)后結(jié)合合肥實(shí)際情況,形成了初步的查處虛假訴訟辦案機(jī)制?!?/p>

為了能更好地探索經(jīng)驗(yàn),饒遠(yuǎn)承擔(dān)起了全市虛假訴訟檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)帶頭人的重?fù)?dān),依托一體化辦案機(jī)制,實(shí)戰(zhàn)培育了合肥市檢察機(jī)關(guān)首批虛假訴訟檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干力量。有人曾對(duì)此提出疑問(wèn),覺(jué)得虛假訴訟離民行檢察業(yè)務(wù)還很遠(yuǎn),不用那么著急,但他卻說(shuō):“創(chuàng)新學(xué)習(xí)就是這樣,你一猶豫可能就晚了”。事實(shí)證明,饒遠(yuǎn)是對(duì)的。

此后沒(méi)多久,一起涉案金額高達(dá)400多萬(wàn)元的虛假訴訟檢察監(jiān)督系列案就擺在了他的案頭。原來(lái),從2012年起,曾某通過(guò)欺騙、偽造借條等手段,先后與李某等八人形成虛假的借貸、擔(dān)保關(guān)系,并通過(guò)法院起訴,要求李某等人承擔(dān)所謂的擔(dān)保責(zé)任。

由于當(dāng)年“兩高”對(duì)于虛假訴訟認(rèn)定和查處等司法解釋尚未出臺(tái),這個(gè)案件似乎走入了“死胡同”。好在,饒遠(yuǎn)憑借扎實(shí)的法學(xué)功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、求極致的工作作風(fēng),深研案卷,緊扣該案“不存在真實(shí)的擔(dān)保關(guān)系”等基本事實(shí),提出本案并非涉及非法集資,依法無(wú)需按照先刑后民的處理程序,確定屬于虛假訴訟,并對(duì)6起案件全部抗訴至合肥市中級(jí)法院。最終,抗訴的6件案件全部改判。這6起抗訴案也成為合肥市首例成功辦理的虛假訴訟檢察監(jiān)督串案。

饒遠(yuǎn)深知懂得分享才能共同進(jìn)步的道理。他總結(jié)案例經(jīng)驗(yàn),受邀前往省內(nèi)多家地市檢察機(jī)關(guān)講授合肥檢察虛假訴訟辦案機(jī)制做法,并在由安徽省檢察院主辦的全省民行業(yè)務(wù)培訓(xùn)中擔(dān)任主講,為日后全省檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展提供了“合肥樣本”。

拓寬視野強(qiáng)素能

當(dāng)好公共利益法律“守護(hù)者”

“倒賣(mài)個(gè)人信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全……”2021年后,隨著公民個(gè)人信息保護(hù)等法定新領(lǐng)域的明確,檢察公益訴訟4+9法定領(lǐng)域正式確立。有著新身份的饒遠(yuǎn)表示“擔(dān)子越重,越要努力”。

2019年3月,饒遠(yuǎn)被調(diào)至新成立的行政及公益訴訟檢察部,開(kāi)始了新的征程?!肮嬖V訟和行政訴訟其實(shí)存在不少的差別,特別是從起訴規(guī)律上來(lái)說(shuō),它更貼近刑事訴訟。”為此,他充分利用同年下半年掛職合肥高新區(qū)檢察院從事公訴工作的機(jī)會(huì),極大地提升了自身偵查思維、取證意識(shí)、公訴視野和庭審能力,為從事公益訴訟工作奠定了素能基礎(chǔ)。

都說(shuō)民以食為天,但總有人想著鋌而走險(xiǎn)從老百姓的“舌尖上”謀不當(dāng)利益。2019年,汪某、李某、夏某故意銷售來(lái)源不明的保健品,后經(jīng)查處并檢測(cè)出有毒、有害物質(zhì)“西地那非”。此案件由合肥市檢察院依法向合肥市中級(jí)法院提起民事公益訴訟,最終判決3名被告向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉,并按銷售金額十倍承擔(dān)懲罰性賠償。

“我們常說(shuō)‘民以食為天’,但不能忘了‘食以安為先’?!别堖h(yuǎn)表示,以往在食藥安全領(lǐng)域判處可能只有三倍左右的賠償,但這次起訴的是最高十倍賠償?!拔覀兙褪窍M軐?duì)嚴(yán)重危害食藥安全的違法行為起到震懾,守護(hù)群眾舌尖上的安全?!睋?jù)悉,這是合肥市在食藥安全領(lǐng)域,成功起訴的首例十倍賠償民事公益訴訟案。

近3年來(lái),饒遠(yuǎn)主辦公益訴訟案件40余件。2022年,他成功起訴了全市首例公民個(gè)人信息保護(hù)民事公益訴訟案,為合肥市公民個(gè)人信息保護(hù)提供了可供遵循的判例,強(qiáng)化了刑事檢察和公益訴訟檢察職能銜接協(xié)作。

此外,他批復(fù)辦理的巢湖市某街道辦怠于履行公民個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)行政公益訴訟案入圍最高檢全國(guó)公益訴訟典型案例備選。創(chuàng)造了合肥檢察民事、行政、公益訴訟業(yè)務(wù)多項(xiàng)第一的饒遠(yuǎn)十分低調(diào)和謙遜。他一直認(rèn)為自己就只是一名普通的人民檢察官。“我就是秉承我對(duì)檢察工作的熱愛(ài),做好了我該做的事?!别堖h(yuǎn)說(shuō):“未來(lái),在公益訴訟崗位上,我將繼續(xù)辦好每一起案件,讓人民群眾能感受到法律的溫情和公益的力量?!?/p>