“在銅陵市郊區(qū)銅山鎮(zhèn)的某處空地，露天堆放著2000余噸用編織袋包裝的黑色、綠色粉末狀固體，有的因受潮已經(jīng)結(jié)塊，有的因包裝破損灑落在了土壤上。”2018年4月，中共中央辦公廳環(huán)保督查組現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)并移送了一起重大環(huán)境污染案件線索。經(jīng)鑒定，該2000余噸固體均為具有毒性特征的危險(xiǎn)廢物。

基于破壞生態(tài)環(huán)境資源案件刑事責(zé)任與民事責(zé)任的明顯關(guān)聯(lián)性，“老李”帶著“小王”和刑檢部門的同事、公安機(jī)關(guān)一同查看了現(xiàn)場(chǎng)，同步提前介入并提出了相應(yīng)的補(bǔ)充調(diào)查意見。談起成功辦理并入選最高檢典型案例的公益訴訟案件，“老李”總有說不完的典型經(jīng)驗(yàn)?！安块T間相互配合，一并考量事實(shí)、證據(jù)、法律適用等問題，在節(jié)約司法資源、提升辦案效率的同時(shí)，能有效形成追責(zé)合力。”

為最大化促使生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效救濟(jì)，在依法提起刑事附帶民事公益訴訟后，“老李”探索采用多元矛盾糾紛解決機(jī)制，主動(dòng)嘗試進(jìn)行釋法說理和調(diào)解工作，多次協(xié)調(diào)法院召開庭前會(huì)議，最終經(jīng)過調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了全部公益訴訟請(qǐng)求。400余萬(wàn)元生態(tài)修復(fù)金于庭前全部執(zhí)行到位，并及時(shí)支付給環(huán)境修復(fù)單位，落實(shí)公益訴訟最后“一公里”的亮點(diǎn)做法，被最高檢刊物《方圓》雜志報(bào)道?！靶畔?bào)道后，許多兄弟單位先后來我院交流學(xué)習(xí)，他們高度認(rèn)可李主任提出的環(huán)境公益訴訟案件一案多查、一體化辦案、一攬子修復(fù)等觀點(diǎn)?！薄靶⊥酢毖a(bǔ)充說道。

同年，辦案組發(fā)現(xiàn)了一起“以礦山生態(tài)治理為名，行非法采礦之實(shí)”的案件線索，本該得以修復(fù)的礦山，滿目瘡痍，黃土、石塊裸露，生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，因案情復(fù)雜，省、市檢察院多次派員指導(dǎo)案件辦理?！斑@個(gè)案子有些棘手，環(huán)境侵權(quán)人事先篡改了外運(yùn)石料的磅單數(shù)據(jù)，還轉(zhuǎn)移了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，拒不認(rèn)罪，300余萬(wàn)元的生態(tài)環(huán)境修復(fù)金只怕是難以執(zhí)行到了?！泵鎸?duì)“小王”的顧慮，老李深吸一口氣，“年輕人，換個(gè)思路，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任主體不能受刑事案件被告限制，兩個(gè)幫助侵權(quán)單位也要納入附帶民事公益訴訟被告范圍，一并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”

坐在公益訴訟起訴人席上，“老李”和“小王”默契配合，面對(duì)一審、二審中違法行為人否認(rèn)環(huán)境侵權(quán)事實(shí)、質(zhì)疑生態(tài)環(huán)境鑒定報(bào)告結(jié)論以及拋出的一個(gè)個(gè)問題，二人沉著應(yīng)對(duì)，牢牢把握住了庭審主動(dòng)權(quán)，最終一審、二審法院均判決支持全部公益訴訟請(qǐng)求。案件移送執(zhí)行僅一個(gè)月不到，300余萬(wàn)元的生態(tài)環(huán)境修復(fù)金全部追償?shù)轿弧?/p>

深耕辦案，鍛煉本領(lǐng)。兩件案子的成功辦理，讓“小王”收獲頗豐，“李主任考慮到環(huán)境侵權(quán)案件有些本就曠日持久，傳統(tǒng)訴訟流程‘先賠償、后修復(fù)’模式下，不可避免地造成生態(tài)環(huán)境損害問題持續(xù)擴(kuò)大的負(fù)面影響，所以這兩起案件都是自刑事立案起就爭(zhēng)取政府墊資并共同委托專業(yè)單位同步開始生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的，從制定修復(fù)方案、到跟進(jìn)生態(tài)修復(fù)成效，李主任和我全程參與，兩起案件的辦理不僅讓我積累了寶貴的公益訴訟辦案經(jīng)驗(yàn)，也為我提供了豐富的案例撰寫素材?！?/p>

2019年、2020年，兩起案件分別入選最高人民檢察院《服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例》第二批、第三批，連續(xù)兩年為我省唯一入選案例。因公益訴訟檢察工作特色突出，該院“檢助江美”工作品牌被省檢察院評(píng)為2020年度全省基層檢察院建設(shè)“十大”工作品牌。

“老李”自1985年進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)工作后，先后從事公訴、反貪、反瀆、辦公室等工作，2017年進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)工作的“小王”也曾經(jīng)歷從刑檢業(yè)務(wù)再到民事、行政、公益訴訟業(yè)務(wù)的崗位調(diào)整，自2018年二人首次組隊(duì)攜手打開全院民事、行政、公益訴訟工作局面后，2021年迎來了未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作這一新的工作挑戰(zhàn)，二人再次組建了未檢辦案團(tuán)隊(duì)。

二人第一次接觸未成年人案件是在一次和行政機(jī)關(guān)的聯(lián)合食品安全檢查活動(dòng)中，衛(wèi)生環(huán)境差，職工都是附近的居民，負(fù)責(zé)食堂餐飲的人員健康證是過期的，老師也沒有沒有教師資質(zhì)……那是一個(gè)租住在民房的無證幼兒園，卻招收了近百名幼兒?！罢f實(shí)話，我當(dāng)時(shí)心里觸動(dòng)挺大的，因?yàn)槲业膶O子孫女也是上幼兒園的年紀(jì)，這個(gè)幼兒園簡(jiǎn)陋還不正規(guī)?！薄　?/p>

于是，“老李”堅(jiān)定了必須整改的想法，但整改并不是要強(qiáng)制取締，因?yàn)椤袄侠睢卑l(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來，幼兒就近入園的需求和行政機(jī)關(guān)依法取締“無證園”履行監(jiān)管職責(zé)間的矛盾一直沒有平衡、統(tǒng)籌處理好，如果制發(fā)檢察建議要求強(qiáng)制取締，幼兒就近入園的問題沒有根本解決，可能會(huì)激化社會(huì)矛盾，社會(huì)效果不一定好。

“那時(shí)，我萌生了一個(gè)想法，能不能由政府出資在社區(qū)里新建一個(gè)公辦幼兒園，從而根本解決幼兒就近入園問題呢？”為此，“老李”帶著“小王”多次同區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開碰頭會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，在他們的督促建議下，區(qū)教育局在申請(qǐng)新建公辦幼兒園立項(xiàng)和組織施工建設(shè)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在食堂衛(wèi)生環(huán)境督促整改和監(jiān)管方面，均依法積極履職、開展工作。

最終，辦案組攜手行政機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取區(qū)委項(xiàng)目重視、區(qū)政府資金支持，在依法取締無證幼兒園的同時(shí)，由區(qū)政府投資近800萬(wàn)元，新建了一所全日制公辦幼兒園，有效保障幼兒食品安全，徹底解決幼兒就近入園難問題。該案獲全省檢察機(jī)關(guān)十大未檢精品案例之一和安徽檢察十大典型案例之一。

“干一行愛一行，攬了瓷器活就得有這金剛鉆吶！”未檢工作不同于其他檢察業(yè)務(wù)，結(jié)合未成年人的身心特點(diǎn)，開展人性化的未成年人保護(hù)工作，一直是“老李”和“小王”開展未檢工作的努力方向，并在豐富檢察履職方式上進(jìn)行了卓有成效的探索。無論是選購(gòu)、捐贈(zèng)法治書籍，開辟校園法治圖書角，還是協(xié)調(diào)法治副校長(zhǎng)資助在校特困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，亦或是教育指導(dǎo)“甩手”家長(zhǎng)依法帶娃，讓弱勢(shì)困境兒童依法得到司法救助，“老李”和“小王”的未檢工作開展的有聲有色，推創(chuàng)的“法潤(rùn)幼苗　　檢護(hù)成長(zhǎng)”服務(wù)項(xiàng)目獲全市政法系統(tǒng)最佳“服務(wù)獎(jiǎng)”。

生活中不拘小節(jié)的“老李”愛抽煙也愛種百合花，“小王”曾打趣的說道，“他這是想用花香味蓋了他的煙草味。”　　“小王”的辦公桌上有很多“老李”用筆錄紙手寫的案件材料底稿，還夾著淡淡的煙草味，全都是“老李”“閉關(guān)”改材料或是寫材料的成果。”“老李”總會(huì)訕訕一笑，“我不像他們年輕人，文筆好，腦筋也活絡(luò)些，我手寫習(xí)慣了，過去的文書不都是純靠手寫嘛，現(xiàn)在寫好了讓她幫我打字順便改改用詞，互相學(xué)習(xí)吶！”

90后的“小王”于2016年法學(xué)本科畢業(yè)后，成為了一名檢察女干警。年輕人有想法，“老李”就放手讓“小王”去做。為創(chuàng)新未成年人普法宣傳載體，“小王”索性既當(dāng)編輯又當(dāng)演員，結(jié)合辦案實(shí)例撰寫故事腳本，組織拍攝辦案宣傳片《無證園變公辦園，檢政協(xié)作畫出“最美同心圓”》講述檢察好故事，獲平安銅陵“三微”優(yōu)秀政法文化作品獎(jiǎng)，廣受好評(píng)；自創(chuàng)的法治動(dòng)漫課程《悟空新征程之校園體驗(yàn)記》，獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“法治進(jìn)校園”精品網(wǎng)課二等獎(jiǎng)，為安徽省唯一入選課程，并利用主題宣傳、課程評(píng)選、檢察開放等傳播交流、展示機(jī)會(huì)，開辟拓展了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、中央、省、市、區(qū)各層級(jí)“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等檢察普法陣地。今年三月，因婦女兒童保護(hù)工作突出，“小王”獲得了區(qū)“三八紅旗手”的榮譽(yù)稱號(hào)。