導(dǎo)語
2022年12月,安徽省委宣傳部、省檢察院組織媒體對(duì)蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院第一檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官董紅豐的典型事跡進(jìn)行了深入采訪報(bào)道?,F(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。
安徽日?qǐng)?bào)
2022年12月22日《安徽日?qǐng)?bào)》02版
鐵肩擔(dān)道義
——記蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院第一檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官董紅豐
■ 本報(bào)記者 沈?qū)m石
人物名片
董紅豐,蕪湖灣沚區(qū)人民檢察院第一檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官。先后獲評(píng)安徽省核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者、安徽省檢察機(jī)關(guān)2020年度優(yōu)秀辦案檢察官,榮記二等功1次、三等功2次、嘉獎(jiǎng)1次。
人物寄語
從事檢察事業(yè),要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)公平正義。
報(bào)道正文
在蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院,說起有著42年檢齡的高級(jí)檢察官董紅豐,同事們都投以欽羨的目光。42年來,無論在什么崗位上,董紅豐勤勉敬業(yè),把對(duì)檢察事業(yè)的熱情化作默默堅(jiān)守,譜寫了一名檢察人的激情歲月。
2005年,董紅豐挑起了蕪湖灣沚區(qū)檢察院監(jiān)所檢察科科長(zhǎng)、駐看守所檢察室主任的擔(dān)子。那時(shí),灣沚區(qū)檢察院駐所檢察室硬件設(shè)施是蕪湖地區(qū)唯一沒有達(dá)標(biāo)的。
“不能因?yàn)闂l件簡(jiǎn)陋而放松工作,小科室也有大作為!”他毅然接下了這塊“硬骨頭”。
駐所檢察的重中之重,就是確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定、維護(hù)在押人員合法權(quán)益。為此,他堅(jiān)持每日駐所,積極與在押人員談話,了解在押重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)和羈押期限,杜絕安全隱患和超期羈押的發(fā)生。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和苗頭性問題,他都及時(shí)反饋,督促看守所予以整改。為推動(dòng)駐所檢察室規(guī)范化建設(shè),董紅豐建言并推進(jìn)駐所檢察室同看守所信息聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),駐所檢察室與院局域網(wǎng)聯(lián)通,最終實(shí)現(xiàn)了“兩網(wǎng)一線”的目標(biāo)。
此后,他承擔(dān)了中國(guó)人民大學(xué)訴訟制度與司法改革中心重大項(xiàng)目全國(guó)性試點(diǎn),創(chuàng)新開展“在押人員投訴處理機(jī)制”和“羈押必要性審查”,打造灣沚區(qū)院刑事執(zhí)行檢察品牌。2014年,灣沚區(qū)檢察院駐看守所檢察室獲評(píng)“全國(guó)一級(jí)規(guī)范化檢察室”,第二年又被最高人民檢察院授予“全國(guó)派駐監(jiān)管場(chǎng)所示范檢察室”稱號(hào)。
作為派駐看守所的檢察官,董紅豐要面對(duì)這里每一位被羈押人員,維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益,嚴(yán)防脫管漏管虛管成了他一項(xiàng)重要工作。2013年8月,某區(qū)法院以罪犯凌某某患有高血壓三期為由,決定對(duì)其暫予監(jiān)外執(zhí)行。董紅豐在審查中發(fā)現(xiàn),該罪犯出獄后不思悔改,繼續(xù)從事犯罪行為,不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定。于是,他向某區(qū)法院提出書面糾正意見。意見被采納后,他進(jìn)一步跟蹤監(jiān)督,將凌某某交付監(jiān)獄執(zhí)行。該案系安徽省檢察機(jī)關(guān)首例監(jiān)督糾正法院暫予監(jiān)外執(zhí)行決定不當(dāng)案件,被省檢察院在全省推廣。
2015年12月,董紅豐被安排擔(dān)任控告申訴檢察科科長(zhǎng)兼舉報(bào)中心主任,角色的轉(zhuǎn)變,并沒有讓他產(chǎn)生畏難情緒。
“控申工作牽涉到群眾的利益,能為群眾辦點(diǎn)實(shí)事,再苦再累也值了!”董紅豐說。在他看來,崗位在變,為民服務(wù)的初心不能變。他刻苦鉆研控告申訴檢察業(yè)務(wù),積極參與涉法涉訴信訪改革,以創(chuàng)建“文明接待室”為載體,努力打造“溫暖控申”, 對(duì)群眾的合理訴求認(rèn)真依法解決,對(duì)群眾反映的問題逐件逐事調(diào)查,并協(xié)助灣沚區(qū)檢察院高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建成集控申接待、檢察服務(wù)、執(zhí)法辦案等于一體的檢務(wù)工作區(qū)。
在控申部門工作兩年期間,董紅豐創(chuàng)新實(shí)踐,探索確立了“四個(gè)心”(熱心、耐心、細(xì)心和誠心)和“五個(gè)一”(針對(duì)申訴人的訴求一次性聽明,一次性問清,一次性記全,一次性答準(zhǔn),一次性分配到辦理的部門)工作法,接待來訪300余次,做到“件件有著落,事事有回音”。
為破解信訪積案難題,董紅豐抓實(shí)落細(xì)院領(lǐng)導(dǎo)包?;庑旁L積案責(zé)任機(jī)制,積極推進(jìn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作,讓群眾接受正確的法律結(jié)論,息訴罷訪,使多年來的一些信訪積案得到有效化解。在他的努力下,2017年10月,灣沚區(qū)人民檢察院被最高人民檢察院授予第九屆“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待室”稱號(hào),2021年再次獲此殊榮。
在灣沚區(qū),民營(yíng)企業(yè)家們親切地稱呼董紅豐“老董”,話語中透著尊重與信任。在他們看來,“老董”對(duì)民營(yíng)企業(yè)是心里有、眼里有、行動(dòng)上更有。
2020年8月,受新冠肺炎疫情影響,社區(qū)矯正對(duì)象管某某經(jīng)營(yíng)的電子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,其向司法所申請(qǐng)外出洽談業(yè)務(wù),但未獲批準(zhǔn)。萬般無奈之下,管某某向?yàn)硾b區(qū)檢察院提出法律監(jiān)督申請(qǐng)。董紅豐作為案件承辦人,及時(shí)伸出援手,第一時(shí)間展開走訪調(diào)查。他審查后認(rèn)為,管某某所涉犯罪發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,且為初犯,能認(rèn)罪悔罪,在社區(qū)矯正期間,能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定,創(chuàng)業(yè)熱情、回報(bào)社會(huì)意愿較強(qiáng),現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好,其外出經(jīng)營(yíng)符合有關(guān)申請(qǐng)外出的規(guī)定條件。
在董紅豐的努力下,灣沚區(qū)檢察院與區(qū)司法局就批準(zhǔn)管某某請(qǐng)假外出事宜達(dá)成共識(shí)。此后,司法所還相繼批準(zhǔn)管某某因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)外出10余次,不僅幫助企業(yè)穩(wěn)定了近200個(gè)就業(yè)崗位,也使企業(yè)未出現(xiàn)停產(chǎn)、裁員等情況。
2022年,管某某申請(qǐng)外出監(jiān)督案入選最高檢第33批指導(dǎo)性案例,并入選省檢察院關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境正面典型案例。
安徽衛(wèi)視新聞聯(lián)播
董紅豐:檢徽熠熠映忠誠
蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院第一檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官董紅豐,從檢42年來,兢兢業(yè)業(yè)做好各項(xiàng)刑事執(zhí)行檢察工作,以公正促公平,彰顯法治精神。
記者見到董紅豐的時(shí)候,他正和同事在蕪湖市灣沚區(qū)的一家企業(yè)進(jìn)行走訪。2020年,企業(yè)負(fù)責(zé)人管某某處于社區(qū)矯正期間,外出洽談業(yè)務(wù)受到限制。為此,管某某向?yàn)硾b區(qū)檢察院提出法律監(jiān)督申請(qǐng)。董紅豐認(rèn)真研究案情,現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查,與司法部門會(huì)商后,批準(zhǔn)管某某請(qǐng)假外出。
蕪湖市灣沚區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人 管某某(董紅豐)了解情況以后全方位地去協(xié)調(diào),使我們公司提前了一年多可以去考察市場(chǎng)。
2022年,管某某申請(qǐng)外出監(jiān)督案入選最高檢第三十三批指導(dǎo)性案例,并入選安徽省人民檢察院“一改兩為”正面典型案例。從檢42年來,董紅豐將專注和堅(jiān)持傾注到辦理的每一起案件中,先后獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院第三檢察部 書記員 項(xiàng)瑩玉(董紅豐)他說對(duì)待群眾的時(shí)候一定要多同情、多關(guān)心、多關(guān)愛,在接待群眾的時(shí)候一定要有溫度,這句話也是成為了我的工作理念。
蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院第一檢察部 四級(jí)高級(jí)檢察官 董紅豐執(zhí)法為民是我們的宗旨,我將堅(jiān)守崗位、履行職責(zé),辦好每一起案件,讓人民群眾感受到公平正義。
中安在線
初冬時(shí)節(jié),陰雨綿綿,寒意刺骨,在蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院,一名肩膀瘦削,已有白發(fā)的檢察官冒著小雨,拎著公文包走出大門,準(zhǔn)備走訪當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè),這時(shí)離他退休,只剩不到一個(gè)月的時(shí)間。
他叫董紅豐,是蕪湖市灣沚區(qū)檢察院第一檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官,在42年的從檢生涯中,他把自己對(duì)檢察事業(yè)的熱情化作默默堅(jiān)守,譜寫了一名檢察人的激情歲月。
“從事檢察事業(yè),要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)公平正義?!边@是董紅豐多年來經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。
今年6月,董紅豐在刑事執(zhí)行檢察工作中發(fā)現(xiàn),某區(qū)法院對(duì)一名在押人員楊某某計(jì)算刑期時(shí)出現(xiàn)了差錯(cuò),多算了2天刑期。董紅豐和兩位同事立刻展開了細(xì)致認(rèn)真的調(diào)查,不僅審查了楊某某的判決書,同時(shí)與承辦檢察官詳細(xì)了解相關(guān)案情,又和楊某某做了當(dāng)面了解,在確認(rèn)了刑期的確存在差錯(cuò)后,向該法院發(fā)送了糾正違法通知書。法院經(jīng)過核實(shí)后對(duì)刑期做了重新裁定,并在規(guī)定期限內(nèi)向檢察院回函。
“刑期僅僅相差兩天,值得去費(fèi)這么大的功夫來糾正嗎?”記者不禁向董紅豐提出了這樣的疑問?!靶淌聢?zhí)行檢察工作其中一個(gè)重要的內(nèi)容,就是要維護(hù)在押人員的合法權(quán)益,刑期計(jì)算哪怕一天也是不能錯(cuò)的?!倍t豐斬釘截鐵地告訴記者。
“老董在這方面特別較真,眼里揉不得沙子。”灣沚區(qū)檢察院第一檢察部副主任仇小雷這樣評(píng)價(jià)老同事。
黨的二十大報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”。安徽省人民檢察院第五檢察部副主任王寧介紹,董紅豐所從事的刑事執(zhí)行檢察工作,是檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行等刑事執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行的法律監(jiān)督?!拔覀兊谋O(jiān)督對(duì)象包括了人民法院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等執(zhí)行機(jī)關(guān)和監(jiān)管場(chǎng)所,最能體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督屬性?!?/p>
不別親疏,不殊貴賤,一斷于法,這是古人對(duì)執(zhí)法者的要求。開展法律監(jiān)督工作避免不了要面對(duì)政法系統(tǒng)的熟人,一邊是多年相熟的老朋友,一邊是維護(hù)法律的公平正義,如何選擇?董紅豐沒有任何猶豫,站在了公平這一邊?!坝写挝衣犓恿艘粋€(gè)電話,對(duì)面還沒說幾句,老董就立刻打斷對(duì)方,‘別說了,你這樣讓我很為難’。說完就掛了電話?!背鹦±赘嬖V記者。
“有時(shí)候我也會(huì)聽到一些抱怨和不理解的聲音,甚至有人因此和我漸漸地疏遠(yuǎn)了。但是我想,既然憲法和法律賦予了我們這樣的職責(zé),我就要認(rèn)真履職,不負(fù)重托,要對(duì)得起胸前的檢徽。”董紅豐說。
法律是有尺度的,但法律也是有溫度的。與“鐵面無私”形成鮮明對(duì)比的是,灣沚區(qū)的民營(yíng)企業(yè)家們提到董紅豐,往往都親切地稱呼他為“老董”,這其中既包含了尊敬,更多的是一種親近。
“敢負(fù)責(zé),有擔(dān)當(dāng)?!痹诋?dāng)?shù)匾患译娮优浼a(chǎn)企業(yè),說到老董,負(fù)責(zé)人管某某豎起了大拇指。
2020年,由于受到新冠疫情沖擊,社區(qū)矯正對(duì)象管某某經(jīng)營(yíng)的蕪湖某電子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,急需請(qǐng)假外出洽談業(yè)務(wù),但未獲司法所批準(zhǔn)。當(dāng)年8月,在檢察院和司法部門的一次聯(lián)合宣講會(huì)上,管某某獲悉根據(jù)新施行的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》規(guī)定,矯正對(duì)象如有正當(dāng)理由可以外出請(qǐng)假,這讓他看到了希望。會(huì)后管某某立刻找到老董求助,當(dāng)天下午老董就來到公司現(xiàn)場(chǎng)走訪。經(jīng)過多次評(píng)估,董紅豐認(rèn)為管某某態(tài)度較好,能夠認(rèn)罪悔罪,特別是在社區(qū)矯正期間嚴(yán)格遵守監(jiān)管規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)有脫管漏管的行為。
在董紅豐的努力下,灣沚區(qū)人民檢察院與區(qū)司法局相關(guān)工作人員召開聯(lián)席會(huì)議,就批準(zhǔn)管某某請(qǐng)假外出事宜達(dá)成共識(shí),他前后因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)外出10余次也均獲批準(zhǔn)。如今公司不僅經(jīng)營(yíng)得紅紅火火,還為當(dāng)?shù)靥峁┝私?00個(gè)工作崗位。
“我這樣做也確實(shí)冒了一定的風(fēng)險(xiǎn),如果管某某在外出期間發(fā)生了意外,我是要承擔(dān)失職瀆職責(zé)任的?!泵鎸?duì)記者采訪,老董也坦言說,“但我認(rèn)為,服務(wù)民營(yíng)企業(yè),保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,我這樣做既是落實(shí)中央的‘六穩(wěn)’‘六?!?,更體現(xiàn)了人民檢察的擔(dān)當(dāng)?!?/p>
2022年,社區(qū)矯正對(duì)象管某某申請(qǐng)外出監(jiān)督案入選最高檢第三十三批指導(dǎo)性案例,并入選省檢察院關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境正面典型案例。
站在法庭的公訴席上,與犯罪嫌疑人展開針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)是董紅豐年輕時(shí)的夢(mèng)想。剛參加工作時(shí),他曾經(jīng)夜間徒步翻山越嶺協(xié)助抓捕一名犯罪嫌疑人,這次經(jīng)歷也一直深深地烙在他的腦海中。在40多年的檢察生涯里,董紅豐更多的是從事刑事執(zhí)行檢察和控告申訴檢察等工作,雖然年輕時(shí)的夢(mèng)想未能實(shí)現(xiàn),但安徽省核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者、安徽省檢察機(jī)關(guān)2020年度優(yōu)秀辦案檢察官等一份份沉甸甸的榮譽(yù),卻記載著董紅豐勤勉敬業(yè),無私奉獻(xiàn)的精神?!安徽搷徫蝗绾巫兓?,始終不變的是我守護(hù)法律正義尊嚴(yán),踐行司法為民的信念與決心?!倍t豐說。
安徽法制報(bào)
2023年1月4日《安徽法制報(bào)》02版
■ 本報(bào)記者 袁中鋒
監(jiān)督刑事執(zhí)行的“鐵面人”
——記蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院四級(jí)高級(jí)檢察官董紅豐
在他42年的從檢生涯中,有15年從事的是駐看守所檢察工作。這項(xiàng)工作不為社會(huì)公眾所了解,在很多人眼里是個(gè)“冷門”,然而他卻一絲不茍地將其做到了極致。他不僅將原本考核不達(dá)標(biāo)的檢察室建設(shè)成了全國(guó)示范,而且他還將案件辦成了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)性案例和精品案件。他,就是安徽省優(yōu)秀辦案檢察官、全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者、蕪湖市灣沚區(qū)(原為“蕪湖縣”)檢察院四級(jí)高級(jí)檢察官董紅豐。
披荊斬棘做駐所檢察的“開拓者”
2003年6月,最高檢下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室規(guī)范化建設(shè)的意見》?!兑庖姟芬?,對(duì)各級(jí)檢察院派駐監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所檢察室開展考核評(píng)定。當(dāng)年,蕪湖縣檢察院駐看守所檢察室沒有通過驗(yàn)收,成為了全市唯一沒有達(dá)標(biāo)的駐所檢察室。2005年,為破解這一“困局”,院領(lǐng)導(dǎo)決定采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,從全院人員中物色一名人選,擔(dān)任監(jiān)所檢察科科長(zhǎng)兼駐所檢察室主任。原本從事檢察技術(shù)工作的董紅豐,接下了這塊“硬骨頭”。
1963年1月出生的董紅豐,1980年12月進(jìn)入蕪湖縣檢察院工作。擔(dān)任駐所檢察官后,董紅豐把“硬件”建設(shè)擺在了第一位,努力破解監(jiān)督“無從下手”的難題。董紅豐積極推進(jìn)駐所檢察室與看守所的信息聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以及和本院的“專線”聯(lián)網(wǎng)。“沒有聯(lián)網(wǎng)之前,哪些羈押人員進(jìn)來、哪些羈押人員出去,我們都無法及時(shí)掌握?!畠删W(wǎng)一線’建設(shè)完成后,我們可以實(shí)時(shí)了解羈押人員的動(dòng)態(tài)信息以及他們的羈押狀況,這樣我們的監(jiān)督就有了著手之處。”董紅豐解釋道。完成“硬件”建設(shè)之后,董紅豐開始著手駐所檢察室的“軟件”建設(shè)。為此,董紅豐實(shí)行了“兩個(gè)并重”,即監(jiān)內(nèi)監(jiān)督和監(jiān)外監(jiān)督并重、日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督并重,制定出臺(tái)了聯(lián)席會(huì)議制度、節(jié)假日安全檢察制度、處置監(jiān)管場(chǎng)所突發(fā)事件檢察監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案等一系列制度,施行“一看、二問、三審查、四深入、五登記”工作模式。在駐所檢察室依法、規(guī)范、有力的監(jiān)督下,蕪湖縣看守所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)逐步走向規(guī)范。
在擔(dān)任駐所檢察官的15年里,蕪湖縣檢察院駐看守所檢察室完成了從不達(dá)標(biāo)到達(dá)標(biāo)、從三級(jí)到到一級(jí)、從一級(jí)到示范的蛻變之路。2015年,最高檢評(píng)出11個(gè)“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場(chǎng)所示范檢察室”,蕪湖縣檢察院駐看守所檢察室排名第5。“當(dāng)時(shí),這不僅是蕪湖縣檢察院駐看守所檢察室獲得的最高榮譽(yù),也是全省檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室獲得的最高榮譽(yù)?!笔z察院第五檢察部副主任王寧說。
明察秋毫做合法權(quán)益的“維護(hù)者”
保障在押人員合法權(quán)益是駐所檢察官的主責(zé)主業(yè)之一。為此,董紅豐把面子、人情世故等全都拋于腦后。“作為一名刑事執(zhí)行監(jiān)督檢察官,糾正刑事執(zhí)行過程中的錯(cuò)誤系他的職責(zé)所在。但是,因?yàn)榧m正其他政法機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤,因?yàn)樗妮^真、認(rèn)真,政法系統(tǒng)內(nèi)一些熟悉朋友都跟他生疏了?!睘硾b區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)徐壘說。
1978年出生的楊某某是一名“慣偷”,自2010年7月以來,先后9次因盜竊罪被法院判刑。2022年2月7日晚,楊某某實(shí)施了自己的第10次盜竊。當(dāng)晚8點(diǎn)45分左右,楊某某來到灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn),用鋼筋條撬開一宗祠的大門,后又用鋼筋條撬開祠堂內(nèi)的一功德箱,將箱內(nèi)的1100余元現(xiàn)金盜走。2月10日,楊某某因涉嫌盜竊罪被蕪湖市公安局灣沚分局刑事拘留。在被羈押期間楊某某因患膽結(jié)石急性發(fā)作,被取保候?qū)?。在符合收押條件后,又重新被羈押。6月16日,法院一審判處楊某某有期徒刑8個(gè)月,并處罰金2000元。在審查楊某某的判決書時(shí),細(xì)心的董紅豐發(fā)現(xiàn)楊某某的刑期被多算了2天。楊某某2月份羈押19天,3月份羈押13天,一共羈押32天。按照規(guī)定,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日抵扣刑期一日。扣除這32天,楊某某的刑期截止日應(yīng)2023年1月12日,而不是判決書上的2023年1月14日。為核實(shí)楊某某的羈押情況,董紅豐先后找到本案的辦案檢察官以及楊某某本人等,最終確定刑期的確多算了兩天。“雖然他是一名慣犯,但是他的合法權(quán)益,我們必須維護(hù)。”董紅豐說。6月27日,董紅豐給法院發(fā)去了糾正違法通知書。6月28日,法院作出裁定,將楊某某的刑期截止日更改為2023年1月12日。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在擔(dān)任駐所檢察官的15年里,董紅豐共辦理刑期計(jì)算錯(cuò)誤、超期羈押、違規(guī)使用戒具等維護(hù)在押人員合法權(quán)益案件60余件。為更好地維護(hù)在押人員合法權(quán)益,2012年,董紅豐還承擔(dān)起中國(guó)人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心的全國(guó)重點(diǎn)研究項(xiàng)目《羈押必要性審查制度試點(diǎn)研究》。自2013年以來,該駐所檢察室共開展羈押必要性審查115件115人,提出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議86件86人,均被采納。其中,薛某某羈押必要性審查案件被最高檢評(píng)選為2018年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)羈押必要性審查精品案件。
秉公辦案做公平正義的“守護(hù)者”
近年來,“紙面服刑”“提錢出獄”等現(xiàn)象備受外界關(guān)注,群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈。但是,在董紅豐這里卻難有“漏網(wǎng)之魚”。
灣沚區(qū)籍的程某某是一名礦業(yè)老板,2012年至2014年期間,程某某在湖北省黃石市承包經(jīng)營(yíng)了一家碎石廠。為獲取非法利益,程某某超越許可證規(guī)定的范圍開采礦產(chǎn)資源。黃石市國(guó)土資源局作出行政處罰后,程某某仍繼續(xù)超范圍開采。2016年6月,程某某因涉嫌非法采礦罪被刑事拘留。案發(fā)后,程某某退出贓款100萬元。2017年11月,黃石市西塞山區(qū)人民法院以非法采礦罪判處程某某有期徒刑3年,緩刑3年,并處罰金15萬元。案件判決后,程某某回到灣沚區(qū)接受社區(qū)矯正。2018年7月11日晚,程某某伙同他人在灣沚區(qū)紅楊鎮(zhèn)一農(nóng)莊包間內(nèi)吸食K粉、“神仙水”等毒品,被民警現(xiàn)場(chǎng)查獲。后公安機(jī)關(guān)對(duì)程某某作出行政拘留14日的處罰。發(fā)現(xiàn)程某某的上述行為后,董紅豐給區(qū)司法局發(fā)去了“收監(jiān)執(zhí)行檢察意見書”,建議該局向法院提出撤銷緩刑,收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰。2018年8月23日,黃石市西塞山區(qū)人民法院作出裁定,撤銷對(duì)程某某的緩刑,收監(jiān)執(zhí)行原判決有期徒刑三年?!盀榱宿k理該案,我們跟司法局工作人員一同趕到湖北黃石,將程某某的相關(guān)材料提供給法院。后來,我們又現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督了程某某收監(jiān)的全過程?!闭勂鹪摪笗r(shí),董紅豐說。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在擔(dān)任駐所檢察官的15年里,董紅豐先后辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)案件40余件,其中包括全省首例監(jiān)督糾正法院暫予監(jiān)外執(zhí)行決定不當(dāng)案件等典型案例?!皬氖路杀O(jiān)督工作,就要像呵護(hù)自己的眼睛一樣呵護(hù)法律的公平正義?!倍t豐說。
擔(dān)當(dāng)作為做服務(wù)大局的“踐行者”
2021年6月,省檢察院制定出臺(tái)《安徽省檢察機(jī)關(guān)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大舉措》。其中提出,建立涉民企社區(qū)矯正對(duì)象依法行使經(jīng)營(yíng)權(quán)保障制度。工作中,無論是羈押必要性審查還是社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,董紅豐時(shí)刻都把服務(wù)大局作為自己責(zé)任田里的“檢之大者”。
“目前正在生產(chǎn)的這款2.00mm間距線對(duì)板連接器,就是我請(qǐng)假外出期間談下來的業(yè)務(wù)合作?!?022年12月9日,管某某在接受記者采訪時(shí)說。2020年8月,董紅豐在安徽新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織召開保障民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益座談會(huì)時(shí),社區(qū)矯正對(duì)象管某某提出,自己的電子公司經(jīng)營(yíng)陷入困境,急需要到江浙地區(qū)拓展業(yè)務(wù),但是其向司法所申請(qǐng)外出,卻未獲批準(zhǔn),希望董科長(zhǎng)能夠幫助解決難題?!爱?dāng)時(shí)規(guī)定,矯正對(duì)象出市必須提供邀請(qǐng)函、合同等證明材料。但我們是一家代加工企業(yè),需要主動(dòng)找人家洽談合作,因此無法提供合同等證明材料。”管某某說。董紅豐向管某某介紹法律監(jiān)督相關(guān)程序后,管某某提交了正式的法律監(jiān)督申請(qǐng)書。為幫助管某某解決難題,董紅豐當(dāng)天下午就趕到管某某的公司開展走訪調(diào)查。通過實(shí)地走訪,董紅豐了解到,管某某的企業(yè)有員工200余人,年產(chǎn)值7000多萬元。受疫情等因素影響,企業(yè)銷售業(yè)績(jī)下滑40%。審查管某某的犯罪記錄、社區(qū)矯正記錄等材料后,董紅豐認(rèn)為,管某某因犯虛開增值稅專用發(fā)票罪被判處有期徒刑3年,宣告緩刑5年,系初犯,能認(rèn)罪悔罪;接受社區(qū)矯正以來,能嚴(yán)格遵守管理規(guī)定,造成社會(huì)危險(xiǎn)的可能性較小,其申請(qǐng)外出從事企業(yè)亟需開展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),符合法律規(guī)定的“有正當(dāng)理由”外出情形。2020年8月26日,灣沚區(qū)檢察院與區(qū)司法局召開聯(lián)席會(huì)議,就批準(zhǔn)管某某請(qǐng)假外出事宜達(dá)成共識(shí)。“假如我外出犯了什么事,董科長(zhǎng)承擔(dān)著被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。我覺得,他是一個(gè)有愛心且敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。”管某某說。
在安徽新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū),社區(qū)矯正對(duì)象中有39人為企業(yè)負(fù)責(zé)人或高管。只要他們的難題合法、合規(guī),董紅豐都會(huì)竭盡全力幫助解決,如今他們都親切地稱董紅豐為“老董”。2022年1月,社區(qū)矯正對(duì)象管某某申請(qǐng)外出監(jiān)督案入選最高檢第三十三批指導(dǎo)性案例。“自2010年最高檢首次發(fā)布指導(dǎo)性案例以來,我省僅有4件案件入選,這起案件的典型意義可想而知。該案的入選充分詮釋了一線刑事執(zhí)行檢察官立足法律監(jiān)督職能,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。”省檢察院第五檢察部副主任王寧說。
知乎
檢察官的24小時(shí)|董紅豐:42載的信仰與堅(jiān)守
從法警、書記員、檢察官助理到檢察官,在檢察工作崗位上,董紅豐堅(jiān)守了42年。42年間,他被記二等功1次、三等功2次、嘉獎(jiǎng)1次,先后獲評(píng)安徽省核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者、安徽省檢察機(jī)關(guān)2020年度優(yōu)秀辦案檢察官……
望著眼前兩鬢斑白的長(zhǎng)者,身形消瘦姿態(tài)挺拔,眼神清澈目光炯炯。幾近花甲之年的董紅豐談起從檢42年的工作經(jīng)歷,一樁樁案件,一份份卷宗,仿佛歷歷在目。
檢察官在大眾眼里似乎有一層神秘面紗,作為法律公正的守護(hù)者,依法治國(guó)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,檢察官群體理應(yīng)被大眾所熟悉。
蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院第一檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官 董紅豐
公正執(zhí)法,依法保障被看押人員的合法權(quán)益
檢察官,是依法行使國(guó)家檢察權(quán)的檢察人員,依法對(duì)法律統(tǒng)一正確實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。作為派駐看守所的檢察官,董紅豐除了與看守所干警一道保證監(jiān)管場(chǎng)所的安全之外,維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益,嚴(yán)防脫管漏管虛管也都是他的職責(zé)所在。
“法律不容踐踏,嚴(yán)格執(zhí)法才能維護(hù)法律的公平公正?!弊锓噶枘衬撤溉萘簟⒔榻B賣淫罪被判處有期徒刑十一年,2013年8月15日,某區(qū)法院以其患有高血壓三期為由,決定對(duì)其暫予監(jiān)外執(zhí)行。
董紅豐在審查中發(fā)現(xiàn),凌某某前科所犯罪行也是容留、介紹賣淫罪,被外省某法院判處有期徒刑六年。該罪犯出獄后不思悔改,繼續(xù)從事容留、介紹賣淫的犯罪行為,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月,容留、介紹賣淫800余次,犯罪情節(jié)嚴(yán)重,具有社會(huì)危險(xiǎn)性,不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定,遂向某區(qū)法院提出書面糾正意見被采納,并監(jiān)督將罪犯凌某某交付監(jiān)獄執(zhí)行。
伏案工作的檢察官董紅豐
“面對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象,我們需要依法保障他們的合法權(quán)益?!?022年在蕪湖市檢察機(jī)關(guān)對(duì)灣沚區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展巡回檢察中,董紅豐發(fā)現(xiàn)某司法所存在對(duì)女性社區(qū)矯正對(duì)象李某某確定的矯正小組成員中沒有女性成員的違法情形。這違反了當(dāng)時(shí)執(zhí)行的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第八條第一款”社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員參加”,也違反了2020年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第二十五條第二款”社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員參加”的規(guī)定。
“服務(wù)民企,我們需要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。”2020年8月,由于受到新冠疫情沖擊,社區(qū)矯正對(duì)象管某某經(jīng)營(yíng)的蕪湖某電子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,其向司法所申請(qǐng)外出洽談業(yè)務(wù),但未獲批準(zhǔn)。管某某在一籌莫展的情況下,向?yàn)硾b區(qū)人民檢察院申請(qǐng)法律監(jiān)督,董紅豐作為案件承辦人,第一時(shí)間展開了走訪調(diào)查。
“在實(shí)地走訪過程中,我們審查了管某某經(jīng)歷企業(yè)的實(shí)際情況,存在銷售業(yè)績(jī)下滑較大,停工停產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況?!痹谧咴L企業(yè)的過程中,董紅豐事無巨細(xì),親力親為,審查認(rèn)為管某某所涉犯罪發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,且為初犯,能認(rèn)罪悔罪,在社區(qū)矯正期間,能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定,創(chuàng)業(yè)熱情、回報(bào)社會(huì)意愿較強(qiáng),現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好,其外出經(jīng)營(yíng)符合《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》規(guī)定的關(guān)于申請(qǐng)外出的條件。
檢察官董紅豐走訪社區(qū)矯正對(duì)象管某某經(jīng)營(yíng)的企業(yè)
在董紅豐的努力下,灣沚區(qū)人民檢察院隨即與區(qū)司法局相關(guān)工作人員召開聯(lián)席會(huì)議,就批準(zhǔn)管某某請(qǐng)假外出事宜達(dá)成共識(shí)。此后,司法所還相繼批準(zhǔn)管某某因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)外出10余次。而管某某外出開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不光穩(wěn)定了近200個(gè)就業(yè)崗位,他經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也未出現(xiàn)停產(chǎn)、裁員等情況。
2022年,社區(qū)矯正對(duì)象管某某申請(qǐng)外出監(jiān)督案入選最高檢第三十三批指導(dǎo)性案例,并入選省檢察院關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境正面典型案例。
換位思考,溫暖控申工作要堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事
控告申訴檢察業(yè)務(wù)是檢察機(jī)關(guān)”十大業(yè)務(wù)”之一,也是檢察機(jī)關(guān)對(duì)外了解民生、知曉民意、化解矛盾的重要窗口。2015年12月,董紅豐被安排擔(dān)任控告申訴檢察科科長(zhǎng)兼舉報(bào)中心主任,短短兩年間,董紅豐帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新實(shí)踐,探索確立了”四個(gè)心”(熱心、耐心、細(xì)心和誠心)和”五個(gè)一”(針對(duì)申訴人的訴求一次性聽明,一次性問清,一次性記全,一次性答準(zhǔn),一次性分配到辦理的部門)工作法。
檢察官董紅豐在主持工作會(huì)議
“件件有著落,事事有回音?!痹诳厣旯ぷ鞯膬赡觊g,董紅豐帶領(lǐng)的控告申訴檢察科共接待群眾來訪 300余次,其中有一起司法救助案件令董紅豐印象深刻。
“我們?yōu)橐晃灰蚪煌ㄊ鹿蕦?dǎo)致生活困難的群眾提供了5000元的司法救助?!奔词挂堰^去六七年之久,董紅豐想起這起司法救助案件依舊歷歷在目,”因發(fā)生交通事故,失去家人的悲痛、難以支付的高昂醫(yī)療費(fèi)用都在使這個(gè)家庭搖搖欲墜?!?/span>
“法律是有溫度的,我們的溫暖控申工作是需要切實(shí)為來訪群眾做事的?!泵鎸?duì)每一位來訪群眾,董紅豐都能做到親自接待,親自答復(fù),對(duì)信訪受理、流轉(zhuǎn)、辦理都能嚴(yán)格依法律規(guī)定、按照程序辦理。兩年多來他不斷踐行”四個(gè)心”和”五個(gè)一”工作法,”換位思考、將心比心”是他最常說的話。
蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院12309檢察服務(wù)中心
走進(jìn)蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院的12309服務(wù)中心,隨處可見便民手機(jī)充電站、便民雨傘,一本本《信訪工作條例》宣傳冊(cè),一張張控申群眾來訪接待流程表,在細(xì)微之處彰顯便民為民的決心。
開拓創(chuàng)新、終身學(xué)習(xí)是檢察官永恒的要求
1980年12月,年僅17歲的董紅豐進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)工作。還在學(xué)生時(shí)代的他,因?yàn)橐淮瓮張?jiān)定了成為一名檢察官的心。這顆年少時(shí)埋下的種子在之后的幾十年間不斷激勵(lì)著他砥礪前行,他肩負(fù)著守護(hù)司法公正的使命,兢兢業(yè)業(yè)四十年如一日,成為眾多基層檢察官的一員。
基層的檢察工作是瑣碎繁雜的,研讀卷宗、研究相關(guān)法律、掌握證據(jù)、提審嫌犯、制作起訴書和公訴意見書、庭前預(yù)測(cè)、準(zhǔn)備出庭材料、出庭公訴……每一件看似簡(jiǎn)單的案件背后,都凝聚著無數(shù)檢察官的心血。
檢察官董紅豐在社區(qū)矯正中心開展檢察工作
“在交通通訊不發(fā)達(dá)的八十年代,我和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)翻山越嶺徒步12個(gè)小時(shí)將攜款潛逃的犯罪嫌疑人捉拿歸案?!闭勂疬@個(gè)案件,兩鬢斑白的董紅豐想起的不是當(dāng)年條件的艱苦,而是剛?cè)霗z時(shí)的熱血與使命?!蹦菚r(shí)我剛進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)不久,26歲的年紀(jì)一身沖勁,充滿了使命感?!薄笔姑小币辉~也貫穿了董紅豐42年的檢察官生涯,他將熱情化作默默堅(jiān)守,始終堅(jiān)持勤勉敬業(yè)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新。
“從事檢察工作,需要不斷學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新?!?005年的原蕪湖縣檢察院駐所檢察室硬件設(shè)施是蕪湖地區(qū)唯一沒有達(dá)標(biāo)的,為此,董紅豐建言并推進(jìn)駐所檢察室同看守所信息聯(lián)網(wǎng),同監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),駐所檢察室與院局域網(wǎng)的聯(lián)通,最終實(shí)現(xiàn)了”兩網(wǎng)一線”的目標(biāo)。
“不是什么前輩,我只是一位普通的基層檢察官。”灣沚區(qū)人民檢察院是安徽師范大學(xué)法學(xué)院的實(shí)踐基地,每年都會(huì)有學(xué)生來此見習(xí)。談起一批又一批見習(xí)的學(xué)子,董紅豐目光灼灼,笑容溫暖?!敝艺\奉獻(xiàn)是檢察本色,清正廉潔是立身之本,專業(yè)精進(jìn)是能力要求,為人民服務(wù)是不變情懷。”亦師亦友的他希望每一位想要從事檢察工作的學(xué)子們都能不忘初心,肩負(fù)起檢察人的使命。