編者按
70年風(fēng)云激蕩,70年砥礪奮進。敢為人先、銳意進取的江淮兒女在中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心、眾志成城,克服各種艱難險阻,應(yīng)對風(fēng)險考驗,使全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨躍。在波瀾壯闊的偉大征程中,安徽各行各業(yè)、各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批先進模范人物。
安徽省檢察院原檢察長楊效椿和宣城市檢察院原副檢察長周會明,入選新中國70年安徽典范人物,本期講述新時代援藏干部楷模:周會明,旨在以他們?yōu)榘駱?,激勵全省檢察人員堅守初心使命,傳承奮斗精神,譜寫新時代檢察事業(yè)發(fā)展新篇章,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽貢獻“檢察力量”。
周會明:新時代援藏干部楷模
周會明事跡簡介
周會明
周會明(1964--2018),安徽肥西人。1988年參加工作,歷任合肥市人民檢察院法紀(jì)檢察處副處長、反貪污賄賂局指揮中心主任、反瀆職侵權(quán)局局長、檢察委員會專職委員,宣城市人民檢察院黨組成員、副檢察長。2011年8月至2016年8月,掛職西藏自治區(qū)檢察院山南分院黨組成員、副檢察長。2018年1月12日,因積勞成疾,猝然離世,年僅53歲。
磨礪反腐“利劍”
1988年,24歲的周會明從華東政法學(xué)院法律系畢業(yè),被分配到合肥市人民檢察院工作。20多年間,他從一名書記員做起,逐步成長為一名檢察領(lǐng)導(dǎo)干部,始終從事職務(wù)犯罪偵查工作。他理念信念堅定,忠誠黨的事業(yè),在干擾面前不分神,誘惑面前不變質(zhì),反腐肅貪,疾惡如仇,始終站在懲治職務(wù)犯罪第一線,為黨的事業(yè)拼搏奉獻。2004年,身為合肥市檢察院反瀆職侵權(quán)局局長的周會明,頂住巨大壓力,帶領(lǐng)各基層檢察院干警,果斷查辦土地系統(tǒng)窩案串案,在全國首次揭開土地系列案件背后黑幕,引發(fā)社會強烈反響。當(dāng)時的專案組成員蔣培回憶起那段艱苦輝煌的辦案時光仍記憶猶新:“當(dāng)時壓力非常大,都是周會明在頂著,只要有問題,有困難,有阻力,都是他去解決?!?/span>
一個瀆職案件,會給國家和人民財產(chǎn)造成動輒上千萬的巨大損失,但是很多人并不了解,認(rèn)為只是工作失誤。法律科班出身的周會明,刻苦鉆研,積極實踐,憑著深厚的法學(xué)功底和辦案經(jīng)驗,逐步跨入安徽省檢察業(yè)務(wù)專家行列,在界定工作失誤和瀆職犯罪方面慧眼獨具。“檢察官只有敢于辦案,才能體現(xiàn)對黨忠誠,才能取信于民。”這是周會明經(jīng)常說的一句話。
“反腐先鋒”出征山南
西藏山南地區(qū)是有600多公里邊界線的邊陲要地,由于歷史和自然原因,檢察工作建設(shè)薄弱,服務(wù)大局和維護穩(wěn)定能力不足。2011年8月,周會明自愿報名援藏,掛職任山南檢察院副檢察長。
山南檢察機關(guān)之前從未查辦過處級以上干部職務(wù)犯罪。用會明到任后很快扭轉(zhuǎn)這一局面。當(dāng)時,山南市紀(jì)檢部門要求檢察院協(xié)助調(diào)查山南地區(qū)商務(wù)局原局長陸某在收到一犯罪團伙用照片合成的淫穢色情照后,被敲詐26萬元的違紀(jì)案件。在公安機關(guān)的偵辦材料中,一個細(xì)節(jié)引起了周會明的關(guān)注:這筆錢并不是陸某直接支付的,而是從他人賬戶上轉(zhuǎn)走的。有著豐富辦案經(jīng)驗的周會明察覺到,該案不僅僅是紀(jì)律作風(fēng)問題,背后更可能涉嫌職務(wù)犯罪。結(jié)果不出周會明所料,他帶著專案組以26萬元為突破口,查實陸某利用主管“萬村千鄉(xiāng)”項目等工程建設(shè)之機,多次收受工程承建方等賄賂共57.5萬元。這是山南檢察分院建院以來查辦的第一個處級領(lǐng)導(dǎo)干部。
不久,一封舉報信進人周會明的視野,但舉報信內(nèi)容簡單且關(guān)鍵信息模糊不清,只反映當(dāng)?shù)匾患掖u廠經(jīng)營著騙取國家補助資金用于老家蓋別墅,辦案難度非常大。周會明順藤摸瓜,深挖細(xì)查,從調(diào)查磚廠及經(jīng)營者入手,挖出了朱某受賄407萬余元的要案。這也是山南檢察機關(guān)查辦的第一個廳級干部受賄案。此外,周會明查辦了隆子縣原副縣長丹某受賄案。丹某貪污牧民牦牛、牛欄等補助款50余萬元,是山南地區(qū)第一個因受賄罪被判刑的少數(shù)民族處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
三個“第一例”打出了聲威,更打出了山南檢察機關(guān)的自信:2013年12件、2014年29件、2015年34件、2016年34件。在西藏自治區(qū),山南連續(xù)4年位居查辦職務(wù)犯罪榜首;連續(xù)3年辦案量占據(jù)整個西藏自治區(qū)檢察機關(guān)的“半壁江山”。
變“輸血”為“造血”
▲周會明為山南檢察院干警開展培訓(xùn)工作。
雖然辦案工作取得歷史突破和輝煌成果,但周會明深知,援藏時間有限,而建設(shè)西藏任務(wù)無限;如何變“輸血”為“造血”,建設(shè)一支過硬的檢察隊伍,一直是他深深思考的問題。
過去由于辦案少,一些干警有些畏首畏尾,周會明便給他們打氣鼓勁。有一位年輕干警從未辦過反貪案件,他第一次去審訊一名犯罪嫌疑人時,面對犯罪嫌疑人飛揚跋扈的囂張氣焰,只待了15分鐘就“退”了出來,認(rèn)為自己不是當(dāng)檢察官的料,打起了退堂鼓。針對這些情況,周會明常對他們說:“我們司法辦案是法律賦予的職責(zé),我們代表的是正義,維護的是法律的尊嚴(yán),何況我們還有事實證據(jù)在手,要挺起胸膛大膽辦案……”
辦案子帶隊伍,剛開始很辛苦,從線索分析、辦案人員搭配到組織、調(diào)度,周會明樣樣親力親為,晚上還跟著干警一道熬夜。高原加班與內(nèi)地不同,一個晚上下來,心臟就受不了。一年多辦案實踐下來,干警們學(xué)會了方法、理順了程序后,漸漸成熟起來。
“師傅給了我信心勇氣,教會我正確的方法,感覺自己每天都在進步,每天都在超越自己?!蹦俏辉X得自己不是當(dāng)檢察官的料而一度打“退堂鼓”的尼瑪扎西,如今已經(jīng)是辦案骨干了。他把周會明稱為師傅,言語中充滿了尊敬與崇拜。
為了提高干警們的能力水平,周會明提出了“請進來、走出去”的思路。請進來,就是協(xié)調(diào)安徽省檢察院先后選派了23名檢察業(yè)務(wù)專家到山南掛職,一個部門組織多名干部集中掛職,開創(chuàng)了“組團式援藏”的先河。這些援藏干警就是山南檢察分院的辦案干警,與山南及其縣級檢察院的檢察干警同辦案。走出去,就是選派6名山南檢察干警到安徽省檢察機關(guān)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位鍛煉,開展為期3個月的面對面指導(dǎo)。周會明還從完善辦案機制、抓辦案規(guī)范化建設(shè)入手,從舉報中心的線索管理到線索交辦;初查環(huán)節(jié)如何圍繞案件線索制定初查預(yù)案;審訊環(huán)節(jié)如何運用訊問技巧,制訂問話方案;技術(shù)支持和后勤保障如何為辦案服務(wù),等等,建立了一整套規(guī)范化操作流程。
從“輸血”到“造血”,通過幾年的雙渠道業(yè)務(wù)帶動,山南地區(qū)檢察機關(guān)辦案能力發(fā)生了質(zhì)的飛躍,周會明援藏5年,卓有成效地改變了山南地區(qū)檢察工作落后面貌,帶出了一支強有力的多民族檢察隊伍,打造了一支“向腐敗宣戰(zhàn)”的反腐新軍,成為雪域高原反腐肅貪高高飄揚的一面旗幟。
一心為民寫忠誠
▲獲評“守望正義——群眾最喜愛的檢察官”時留影。
談起周會明的為民情懷,與周會明一起工作過的干警們都有口皆碑。每次向困難小學(xué)、洪災(zāi)的自愿捐款,周會明都不缺席,并且盡己所能。20世紀(jì)90年代末,他在辦案過程中到安徽省立醫(yī)院尋找證人。在醫(yī)院門口看到一名求助的群眾,他便拿出身上僅有的幾十塊錢全給了人家,后來才得知就是這筆錢挽救了一個家庭。
援藏期間,周會明更是以自己的大愛,彰顯了“中國好人”和一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的赤子情懷。西藏有著最純凈的藍(lán)天白云和最美麗的自然風(fēng)光,但是高寒低壓缺氧的惡劣環(huán)境,也給人的身體帶來了挑戰(zhàn)。工作中,周會明對干警們的要求非常嚴(yán)格,但對干警的關(guān)心也一樣發(fā)自肺腑。有一次干警到那曲辦案,路遠(yuǎn)又無高速公路,十一二月份,氣溫降到零下30多度。大家每次出門,周會明都要反復(fù)叮囑:路上慢點,千萬不要疲勞駕駛,路上若結(jié)冰,不能走就不要走……直到干警平安歸來,他的心才放下來。還有一次,周會明到洛扎縣辦案,看到當(dāng)?shù)赜幸晃粰z察官患病,身體極度虛弱,回到澤當(dāng)后,立即讓洛扎縣檢察院的司機將自己房間里的制氧機帶到洛扎,送給了那位檢察官。周會明說:“制氧機盡管我也需要,但是高海拔地區(qū)的患病干警更需要?!?/span>
在西藏,周會明不僅關(guān)心干警,也盡力將自己的關(guān)愛給予更多需要幫助的人。在周會明的手機里珍藏著一張照片:他與一群藏族孩子在空地上踢足球,孩子們個個洋溢著幸福的笑容,抱著足球在場地上奔跑。這是周會明愛心資助的又一個故事:2015年秋季,周會明在和安徽援藏干部、時任山南地委副秘書長林偉聊天時得知,浪卡子縣有個貧困的教學(xué)點缺少文體用品,便和朋友們一起捐助1萬多元的電教用品、體育用品,開了四五個小時的車程,把東西送到這個海拔4000多米的山村教學(xué)點。這張照片就是周會明與孩子們踢足球時拍下的。此外,他給所駐村的錯那縣卡達(dá)鄉(xiāng)支援了3萬元基本建設(shè)費用,給咸陽民族學(xué)院藏族班困難學(xué)生捐助了1萬元生活費。周會明曾說:“西藏這片藍(lán)天白云下的凈土,是祖國一筆寶貴的財富,我們沒有理由不為她奉獻?!?/span>援藏5年多時間里,周會明克服高寒缺氧、遠(yuǎn)離親人等各種困難,創(chuàng)新援藏方式,做實援藏項目,與那里的漢藏干部群眾結(jié)下了難以割舍的深情厚誼。
2017年9月,也就是周會明同志去世前3個月,他赴京參加最高檢“守望正義——群眾最喜愛的檢察官”頒獎禮回到宣城,得知宣城市檢察院的一位老駕駛員患肝癌要進行換肝手術(shù)。雖然素未謀面,但周會明卻將獲得的所有獎金全部捐獻給了他。他說:“比起我自己,他更需要這筆錢,希望大病面前,能夠幫助他緩解一些經(jīng)濟壓力。”而當(dāng)時,他自己卻不知道,無情的病魔還在侵蝕著他的身體。
周會明常說:“我信奉四個字——劍膽琴心,劍膽就是嚴(yán)懲腐敗、弘揚正氣的勇氣和決心;琴心就是執(zhí)法為民的初心?!?/span>這是周會明的座右銘,也是他一生真實的寫照。