編者按

70年風云激蕩，70年砥礪奮進。敢為人先、銳意進取的江淮兒女在中共安徽省委的堅強領導下，萬眾一心、眾志成城，克服各種艱難險阻，應對風險考驗，使全省經濟社會發(fā)展實現了歷史性跨躍。在波瀾壯闊的偉大征程中，安徽各行各業(yè)、各個領域涌現出一大批先進模范人物。

安徽省檢察院原檢察長楊效椿和宣城市檢察院原副檢察長周會明，入選新中國70年安徽典范人物，本期講述新時代援藏干部楷模：周會明，旨在以他們?yōu)榘駱?，激勵全省檢察人員堅守初心使命，傳承奮斗精神，譜寫新時代檢察事業(yè)發(fā)展新篇章，為建設現代化五大發(fā)展美好安徽貢獻“檢察力量”。

周會明：新時代援藏干部楷模

周會明事跡簡介

周會明

周會明(1964--2018)，安徽肥西人。1988年參加工作，歷任合肥市人民檢察院法紀檢察處副處長、反貪污賄賂局指揮中心主任、反瀆職侵權局局長、檢察委員會專職委員，宣城市人民檢察院黨組成員、副檢察長。2011年8月至2016年8月，掛職西藏自治區(qū)檢察院山南分院黨組成員、副檢察長。2018年1月12日，因積勞成疾，猝然離世，年僅53歲。

磨礪反腐“利劍”

1988年，24歲的周會明從華東政法學院法律系畢業(yè)，被分配到合肥市人民檢察院工作。20多年間，他從一名書記員做起，逐步成長為一名檢察領導干部，始終從事職務犯罪偵查工作。他理念信念堅定，忠誠黨的事業(yè)，在干擾面前不分神，誘惑面前不變質，反腐肅貪，疾惡如仇，始終站在懲治職務犯罪第一線，為黨的事業(yè)拼搏奉獻。2004年，身為合肥市檢察院反瀆職侵權局局長的周會明，頂住巨大壓力，帶領各基層檢察院干警，果斷查辦土地系統窩案串案，在全國首次揭開土地系列案件背后黑幕，引發(fā)社會強烈反響。當時的專案組成員蔣培回憶起那段艱苦輝煌的辦案時光仍記憶猶新：“當時壓力非常大，都是周會明在頂著，只要有問題，有困難，有阻力，都是他去解決?！?/span>

一個瀆職案件，會給國家和人民財產造成動輒上千萬的巨大損失，但是很多人并不了解，認為只是工作失誤。法律科班出身的周會明，刻苦鉆研，積極實踐，憑著深厚的法學功底和辦案經驗，逐步跨入安徽省檢察業(yè)務專家行列，在界定工作失誤和瀆職犯罪方面慧眼獨具。“檢察官只有敢于辦案，才能體現對黨忠誠，才能取信于民?！?/span>這是周會明經常說的一句話。

“反腐先鋒”出征山南

西藏山南地區(qū)是有600多公里邊界線的邊陲要地，由于歷史和自然原因，檢察工作建設薄弱，服務大局和維護穩(wěn)定能力不足。2011年8月，周會明自愿報名援藏，掛職任山南檢察院副檢察長。

山南檢察機關之前從未查辦過處級以上干部職務犯罪。用會明到任后很快扭轉這一局面。當時，山南市紀檢部門要求檢察院協助調查山南地區(qū)商務局原局長陸某在收到一犯罪團伙用照片合成的淫穢色情照后，被敲詐26萬元的違紀案件。在公安機關的偵辦材料中，一個細節(jié)引起了周會明的關注：這筆錢并不是陸某直接支付的，而是從他人賬戶上轉走的。有著豐富辦案經驗的周會明察覺到，該案不僅僅是紀律作風問題，背后更可能涉嫌職務犯罪。結果不出周會明所料，他帶著專案組以26萬元為突破口，查實陸某利用主管“萬村千鄉(xiāng)”項目等工程建設之機，多次收受工程承建方等賄賂共57.5萬元。這是山南檢察分院建院以來查辦的第一個處級領導干部。

不久，一封舉報信進人周會明的視野，但舉報信內容簡單且關鍵信息模糊不清，只反映當地一家磚廠經營著騙取國家補助資金用于老家蓋別墅，辦案難度非常大。周會明順藤摸瓜，深挖細查，從調查磚廠及經營者入手，挖出了朱某受賄407萬余元的要案。這也是山南檢察機關查辦的第一個廳級干部受賄案。此外，周會明查辦了隆子縣原副縣長丹某受賄案。丹某貪污牧民牦牛、牛欄等補助款50余萬元，是山南地區(qū)第一個因受賄罪被判刑的少數民族處級以上領導干部。

三個“第一例”打出了聲威，更打出了山南檢察機關的自信：2013年12件、2014年29件、2015年34件、2016年34件。在西藏自治區(qū)，山南連續(xù)4年位居查辦職務犯罪榜首；連續(xù)3年辦案量占據整個西藏自治區(qū)檢察機關的“半壁江山”。

變“輸血”為“造血”

▲周會明為山南檢察院干警開展培訓工作。

雖然辦案工作取得歷史突破和輝煌成果，但周會明深知，援藏時間有限，而建設西藏任務無限；如何變“輸血”為“造血”，建設一支過硬的檢察隊伍，一直是他深深思考的問題。

過去由于辦案少，一些干警有些畏首畏尾，周會明便給他們打氣鼓勁。有一位年輕干警從未辦過反貪案件，他第一次去審訊一名犯罪嫌疑人時，面對犯罪嫌疑人飛揚跋扈的囂張氣焰，只待了15分鐘就“退”了出來，認為自己不是當檢察官的料，打起了退堂鼓。針對這些情況，周會明常對他們說：“我們司法辦案是法律賦予的職責，我們代表的是正義，維護的是法律的尊嚴，何況我們還有事實證據在手，要挺起胸膛大膽辦案……”

辦案子帶隊伍，剛開始很辛苦，從線索分析、辦案人員搭配到組織、調度，周會明樣樣親力親為，晚上還跟著干警一道熬夜。高原加班與內地不同，一個晚上下來，心臟就受不了。一年多辦案實踐下來，干警們學會了方法、理順了程序后，漸漸成熟起來。

“師傅給了我信心勇氣，教會我正確的方法，感覺自己每天都在進步，每天都在超越自己。”那位曾覺得自己不是當檢察官的料而一度打“退堂鼓”的尼瑪扎西，如今已經是辦案骨干了。他把周會明稱為師傅，言語中充滿了尊敬與崇拜。

為了提高干警們的能力水平，周會明提出了“請進來、走出去”的思路。請進來，就是協調安徽省檢察院先后選派了23名檢察業(yè)務專家到山南掛職，一個部門組織多名干部集中掛職，開創(chuàng)了“組團式援藏”的先河。這些援藏干警就是山南檢察分院的辦案干警，與山南及其縣級檢察院的檢察干警同辦案。走出去，就是選派6名山南檢察干警到安徽省檢察機關進行業(yè)務培訓和崗位鍛煉，開展為期3個月的面對面指導。周會明還從完善辦案機制、抓辦案規(guī)范化建設入手，從舉報中心的線索管理到線索交辦；初查環(huán)節(jié)如何圍繞案件線索制定初查預案；審訊環(huán)節(jié)如何運用訊問技巧，制訂問話方案；技術支持和后勤保障如何為辦案服務，等等，建立了一整套規(guī)范化操作流程。

從“輸血”到“造血”，通過幾年的雙渠道業(yè)務帶動，山南地區(qū)檢察機關辦案能力發(fā)生了質的飛躍，周會明援藏5年，卓有成效地改變了山南地區(qū)檢察工作落后面貌，帶出了一支強有力的多民族檢察隊伍，打造了一支“向腐敗宣戰(zhàn)”的反腐新軍，成為雪域高原反腐肅貪高高飄揚的一面旗幟。

一心為民寫忠誠

▲獲評“守望正義——群眾最喜愛的檢察官”時留影。

談起周會明的為民情懷，與周會明一起工作過的干警們都有口皆碑。每次向困難小學、洪災的自愿捐款，周會明都不缺席，并且盡己所能。20世紀90年代末，他在辦案過程中到安徽省立醫(yī)院尋找證人。在醫(yī)院門口看到一名求助的群眾，他便拿出身上僅有的幾十塊錢全給了人家，后來才得知就是這筆錢挽救了一個家庭。

援藏期間，周會明更是以自己的大愛，彰顯了“中國好人”和一名黨員領導干部的赤子情懷。西藏有著最純凈的藍天白云和最美麗的自然風光，但是高寒低壓缺氧的惡劣環(huán)境，也給人的身體帶來了挑戰(zhàn)。工作中，周會明對干警們的要求非常嚴格，但對干警的關心也一樣發(fā)自肺腑。有一次干警到那曲辦案，路遠又無高速公路，十一二月份，氣溫降到零下30多度。大家每次出門，周會明都要反復叮囑：路上慢點，千萬不要疲勞駕駛，路上若結冰，不能走就不要走……直到干警平安歸來，他的心才放下來。還有一次，周會明到洛扎縣辦案，看到當地有一位檢察官患病，身體極度虛弱，回到澤當后，立即讓洛扎縣檢察院的司機將自己房間里的制氧機帶到洛扎，送給了那位檢察官。周會明說：“制氧機盡管我也需要，但是高海拔地區(qū)的患病干警更需要?！?/span>

在西藏，周會明不僅關心干警，也盡力將自己的關愛給予更多需要幫助的人。在周會明的手機里珍藏著一張照片：他與一群藏族孩子在空地上踢足球，孩子們個個洋溢著幸福的笑容，抱著足球在場地上奔跑。這是周會明愛心資助的又一個故事：2015年秋季，周會明在和安徽援藏干部、時任山南地委副秘書長林偉聊天時得知，浪卡子縣有個貧困的教學點缺少文體用品，便和朋友們一起捐助1萬多元的電教用品、體育用品，開了四五個小時的車程，把東西送到這個海拔4000多米的山村教學點。這張照片就是周會明與孩子們踢足球時拍下的。此外，他給所駐村的錯那縣卡達鄉(xiāng)支援了3萬元基本建設費用，給咸陽民族學院藏族班困難學生捐助了1萬元生活費。周會明曾說：“西藏這片藍天白云下的凈土，是祖國一筆寶貴的財富，我們沒有理由不為她奉獻。”援藏5年多時間里，周會明克服高寒缺氧、遠離親人等各種困難，創(chuàng)新援藏方式，做實援藏項目，與那里的漢藏干部群眾結下了難以割舍的深情厚誼。

2017年9月，也就是周會明同志去世前3個月，他赴京參加最高檢“守望正義——群眾最喜愛的檢察官”頒獎禮回到宣城，得知宣城市檢察院的一位老駕駛員患肝癌要進行換肝手術。雖然素未謀面，但周會明卻將獲得的所有獎金全部捐獻給了他。他說：“比起我自己，他更需要這筆錢，希望大病面前，能夠幫助他緩解一些經濟壓力。”而當時，他自己卻不知道，無情的病魔還在侵蝕著他的身體。

周會明常說：“我信奉四個字——劍膽琴心，劍膽就是嚴懲腐敗、弘揚正氣的勇氣和決心；琴心就是執(zhí)法為民的初心?！?/span>這是周會明的座右銘，也是他一生真實的寫照。