合肥市包河區(qū)檢察院:以專業(yè)化為核心建未成年人刑事檢察機制

　　近年來，合肥市包河區(qū)檢察院大力推進未檢工作模式專業(yè)化建設(shè)、幫教矯正體系社會化建設(shè)和犯罪預(yù)防教育系統(tǒng)化建設(shè)，為促進未成年人健康成長、維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。自2013年至今，包河區(qū)檢察院共受理未成年人刑事案件537件884人，其中受理提請批準逮捕案件208件309人，批準逮捕138件200人，不逮捕105人；受理移送起訴案件329件575人，提起公訴300件545人，相對不起訴28人，附條件不起訴28人。包河區(qū)檢察院先后獲得全國“青少年維權(quán)崗”、“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”等榮譽稱號。

　　包河區(qū)檢察院在長期探索中，強化機構(gòu)制度建設(shè)，奠定未檢工作專業(yè)化基石。該院2006年5月成立未成年人刑事檢察科，集中承擔(dān)合肥市市轄區(qū)內(nèi)未成年人犯罪批捕、起訴、預(yù)防、幫教等職能。配備了一支既有法學(xué)專長，又有心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)基礎(chǔ)知識的“未檢”專業(yè)隊伍，構(gòu)建了一套符合未成年人特點和地區(qū)實際的工作機制，建立了社會調(diào)查、親情會見、刑事和解、庭審教育、幫教回訪等一系列有別于成年人案件的特殊辦案制度，逐步探索健全法律援助、合適成年人到場、未成年人犯罪記錄封存和未成年被害人同等保護等專門工作機制，確保辦案、幫教的每一環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。

　　完善“捕訴教監(jiān)防一體化”辦案模式。涉及未成年人的批捕、起訴、法律監(jiān)督和犯罪預(yù)防工作全部由未檢部門負責(zé)，且由同一承辦人負責(zé)同一案件的批捕、起訴、訴訟監(jiān)督和預(yù)防幫教，以全面掌握案件情況，更有針對性地開展教育、感化、挽救工作，提高辦案質(zhì)量和效果。

　　強化少捕慎訴司法理念，加強對涉罪未成年人的特殊保護。認真貫徹落實“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，2014年全年不捕率提高至44%，附條件不訴、相對不訴率提高至12.8%。兩年來共對324名涉罪未成年人的犯罪檔案予以封存，為其重新回歸社會創(chuàng)造有利條件。對主觀惡性較小，屬于初犯、偶犯、從犯，確有悔改表現(xiàn)的涉罪未成年人，起訴后依法向法院提出從寬處罰的量刑建議，促進輕緩化處理。